人民日报新知新觉：把握全球产业链发展新趋势

近年来，全球产业链正在发生结构性变化，突出表现为发达国家制造业“逆向回流”和发展中国家制造业“高端跃升”并存。与此同时，全球价值链成为构建国际分工体系的新方式。把握全球产业链发展新趋势，有助于我国在全球价值链竞争中形成新的比较优势。

发达国家实施“再工业化战略”，促进制造业回流。2008年国际金融危机爆发后，欧美等发达国家开始认识到强大的实体经济对于稳定经济和就业至关重要。面对自身制造业地位持续下降、工业品在全球市场上竞争力相对减弱的状况，它们纷纷提出再工业化战略，以重夺国际制造业竞争的主导权。例如，美国积极发展智能制造、新能源、生物技术等高附加值制造业；英国重点发展超低碳汽车、生命科学医药以及尖端制造业；法国政府建立战略投资基金，用于发展能源、汽车、航空等战略性产业。这些举措在一定程度上影响了全球产业链的空间布局，改变了原有的国际分工体系。

全球产业结构再调整为发展中国家制造业向中高端跃升提供了契机。全球经济进入后金融危机时代，为各国经济结构调整和世界经济秩序重构带来了机遇和挑战。在发达国家试图重振经济的同时，发展中国家和新兴经济体正加快从资源和劳动密集型粗加工产业向资本和技术密集型精深加工产业转变，推动产业结构升级。随着科技发展、业态创新和产业融合，发展中国家和新兴经济体努力突破瓶颈，从“微笑曲线”的中部低利润环节向两端的高附加值环节跃升，逐步改变着全球价值链的国际格局。

全球价值链成为构建国际分工体系的新方式。世界贸易组织较早洞察这一发展趋势，于2011年发布报告称，全球贸易模式正在由“货物贸易”向“任务贸易”转变。换言之，国际分工由传统的产业间分工转变为产业内分工，跨国公司在全球范围布局产业链、配置生产要素，各生产环节被最大限度地细分。一件出口产品的价值创造来自处于生产链条上不同环节的国家，当一国出口技术密集型产品时，它有可能只是承担其中的劳动密集型分工环节。所以，在“任务贸易”取代“货物贸易”、以全球价值链形式进行国际分工的今天，关于国际产业分工正确的理解是：“在国际分工中承担什么环节”远比“卖什么产品”更重要。因此，全球价值链分析成为审视今天全球产业国际分工的新方式。