2017-11-24 14:53
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主题：落实京津冀协同发展战略唱响新时代京津“双城记”2017京津合作示范区研讨会
时间：2017年11月23日
地点：北京国贸大酒店三层群贤宴会厅
内容：
计渝：尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们大家下午好！我是主持人计渝，首先非常高兴为大家主持今天下午的活动，今天开始之前，让我们用热烈的掌声欢迎各位参加2017京津合作示范区研讨会。
正像开场短片描述的那样，京津冀一体化发展战略的推出，为北京和天津两座世界级的城市未来的发展创造了新的机遇，当然也带来了新的挑战。在我们步入新时代的今年，如何按照新的发展理念去构建一张全新的世界级的发展蓝图？如何在新的时代我们按照新的发展理念，去创造一个新的城市之间的合作模式？如何在新的发展时间段里，我们大家撸起袖子加油干呢？通过今天下午的示范区研讨会，我们将会清晰的找到未来发展的答案。下面我向大家隆重介绍参加研讨会的领导和嘉宾，他们是：
天津市发展改革委副主任余惊雷先生
天津市滨海高新区工委书记、天津未来科技城（拓展区）管委会常务副主任、京津合作示范区建设协调工作领导小组副组长倪祥玉先生
天津市宁河区区长夏新先生
天津市滨海高新区管委会副巡视员王会臣先生
北京市发展改革委副主任洪继元先生
北京市国资委副主任杨秀玲女士
国家开发银行北京分行副行长苏斌先生
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵先生
北京大学首都发展研究院院长李国平先生
首都经贸大学京津冀大数据研究中心主任祝尔娟女士
首创集团董事长李爱庆先生
首创集团总经理李松平先生
首创集团副总经理刘永政先生
首创集团副总经理苏朝晖先生
首创集团副总经理孙宝杰女士
首创经中总经理吴怀量先生
同时到会的还有
天津市工信委、天津市教委、天津市商务委、天津市交通委、天津市投促局，天津市宁河区发展改革委、天津市宁河区交流合作办，北京市经信委、北京市科委、北京市中医管理局，北京市监狱管理局清河分局、北京市第一中级人民法院清河法院、北京市清河人民检察院、北京消防清河支队等京津两市相关政府机构负责人；
此外，还有参与京津合作示范区建设的合作伙伴代表；来自中核、华录、中节能等中央企业以及北京电控、天津海河产业基金、金融街控股、北交所等京津两市企业负责人；来自英国驻华大使馆、中欧区域经济合作中心、北京贸促会、北京市朝阳区总部企业联合会等单位负责人以及相关行业的企业负责人；
还有首创集团各部门、各企业负责人以及来自中央及京津两地近百家媒体朋友们。让我们对他们到来一并表示欢迎。
京津两地地缘相接、人缘相亲，自古以来就有着密切的交流合作。2014年提出京津冀协同发展国家战略以来，京津两市在顶层设计、开展广泛合作，交流交往进一步加强。
党的十九大报告中强调，要实施区域协调发展战略，以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，开启了京津冀协同发展特别是京津两地深度融合发展的新时代、新征程。
接下来让我们以热烈的掌声欢迎北京市发展改革委副主任洪继元先生登台致辞，掌声有请。
洪继元：各位领导，各位嘉宾，各位专家，女士们，先生们，大家下午好！很高兴受邀参加2017京津合作示范区研讨会。首先我代表北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室对此次研讨会的举办表示热烈的祝贺，对天津市有关部门以及各位专家、社会各界对北京市推动京津冀协同发展工作给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢！
本次研讨会的召开正值十九大顺利闭幕，京津冀协同发展向纵深推进的关键时刻，可以说是恰逢其时，研讨会的主题是：唱响新时代京津“双城记”，应该说京津冀协同发展战略实施以来，京津两地的协同合作已经取得了巨大的成绩，进一步拓展两市合作的广度和深度，潜力很大，前景广阔。刚才我们已经观看了京津合作示范区的开场片，一会儿与会专家还要围绕主题献计献策，首创集团还要做示范区的推介发布，相信此次研讨会必将举办对加快建设京津合作示范区起到十分重要的作用，下面我谈三点意见，与大家一起交流。
第一，打造京津合作示范区是落实京津冀协同发展战略谱写新时代京津双城记的重要举措之一。京津冀协同发展是重大国家战略，三年多来，在党中央国务院的坚强领导下，北京市坚决打破“一亩三分地”的思维定式，努力发挥“一核”的辐射带动作用，不断增强以京津两省市的协同联动推动京津冀协同发展取得了良好的开局，打造京合作示范区是《京津冀协同发展规划纲要》提出的明确要求，是构建“4+N”的产业和新格局的重要内容，也是对2014年京津两市政府签署《关于签署京津合作示范区建设的合作框架协议》的具体落实，更深加速推进京津两市同城化发展的重要载体，京津合作示范区区位优势明显、交通便利、生态环境良好，具有良好的建设条件和广阔的发展空间，加快示范区的建设开发将有利于充分发挥北京的科技、医疗、教育等优势，和天津的产业基础和土地资源优势，加强两市产业链条的有效衔接，拓展首都经济发展的新腹地，助力天津产业结构升级，将有利于创新京津共建、共管、共享、合作共赢的模式，促进两市在城市建设和社会管理等层面开展紧密的合作，不断积累合作的有效经验，为更广泛的合作打下坚实的基础，将有利于促进京津两市贯通产业链、创新链、价值链，为打造以首都为核心的世界级城市群提供有利的支撑。
第二，京津两市政府将为合作示范区的科学发展提供有利的政策保障，京津合作示范区是非首都功能疏解的重要承载地，为引导北京非首都功能有序转移、精准承接、聚集发展，京津冀三省市协同办共同制定了、印发了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，该《意见》明确了引导高端装备、航空航天、新能源汽车等领域创新资源在京津交通沿线主要城镇积极发展，重点支持未来科技城、京津合作示范区等共建园区的建设，重点支持打造科技研发转移、转化高新技术产业发展等，同时北京市还制定出台了《关于进一步健全非首都功能产权疏解配套的政策意见》，在财税价格、投融资支持、要素保障、社会保险、产业联动等方面提出了具体的支持措施，天津市也制定了系列政策，吸引北京市的企业落户，两市的政策已经形成了有效的合力，为建设好京津示范区提供了有利的政策支撑。下一步我们将依托京津合作示范区建设协调工作领导小组与天津市政府共同推动示范区体制机制创新，推动示范区在产业准入、创新支持、创业服务、财税、金融、人才、社会保障等方面先行先试。
第三，京津合作示范区建设离不开社会各界的积极参与和大力支持，京津合作示范区作为天津未来科技城的重要组成部分，开发建设工作已经取得了积极的进展，目前示范区的建设思路、功能定位和社会管理机制方案正在抓紧研究，土地确权工作顺利完成，部分基础设施建设加快推进，下一步示范区将重点围绕科技创新、公共服务、国际资源、基础设施等建设任务鼓励一批高新技术企业集聚，促进一批公共服务高端资源落地，吸引一批国有企业入驻，推动一批重大基础设施项目落地，可以说这里将隐含着巨大的投资需求和商业机会，希望社会各界以多种方式积极参与到重大项目建设中来，分享发展机遇，促进互利共赢。
借此机会，我对京津冀合作示范区建设也提几点建议：
一是要坚持高起点规划、高标准建设、高水平推进，要做到规划先行、产业合理布局，结合天津市的资源优势、产业机制等制定切实可行的规划。
二是要聚焦重点承接领域，紧密围绕非首都功能疏解的现实需要和示范区的功能定位，积极承接一批科技成果、创业孵化新产业、高等院校、优质公共服务等疏解项目，打造科技引领、生态宜居、支柱平衡的现代化新城。
三是补齐短板，加快交通基础设施，提高基础设施和公共承载力，实现与北京市的高效顺畅联通，同时高品质的配套、教育、医疗等公共服务设施，加快优质公共服务资源的对接合作，探索名院办分院、名校办分校等方式，促进首都优质资源向示范区布局，希望首创集团紧抓新的历史机遇，利用好天津宁河区的土地资源，高标准做好示范区的开发建设工作，按照发展定位，围绕科技创新、公共服务建设等任务，推动公共服务资源相关企业落户。
各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，唱好新时代京津“双城记”是我们与天津市的共同愿景，我们将坚定不移认真贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实京津冀协同发展的系列重要批示和指示精神，以及《京津冀协同发展规划纲要》，以创新的思维、抓实的举措、务实的作风做好每一项工作，相信在京津两市政府和社会各界的共同努力下，一定会谱写出京津冀协同发展的新篇章。
最后，预祝本次研讨会取得圆满成功。谢谢大家！
计渝：感谢洪主任精彩发言。我们知道，天津市是我国改革开放的先锋，也是一个标兵城市。在天津市建设“一基地三区”过程中，积极有序承接北京非首都功能疏解工作。同时，天津在国家自主创新示范区和自贸区建设取得了丰硕的成果。而京津冀协同发展特别是京津合作也为天津的跨越式发展带来了重要机遇和合作平台。下面，让我们以热烈的掌声欢迎天津市发展改革委副主任余惊雷先生致辞，掌声有请余惊雷先生。
余惊雷：各位领导、各位专家、朋友们大家好。很高兴参加2017年京津合作示范区研讨会，首先我代表天津市发改委、市京津冀协同办对研讨会的召开表示热烈的祝贺。
党中央国务院2016年6月制定了京津冀协同发展规划纲要，部署了任务和明确的要求。天津市委市政府高度重视发展工作，天津市书记强调京津冀协同发展是重大的历史机遇期，要着眼大课题，秉持大胸怀，融入大战略，把天津放在协调发展的大系统中定位，全力打好新世纪的平津战役。要唱响双城记，依靠北京、配合北京、服务北京，按照功能定位，办好角色，积极向北京靠拢，主动承接非首都功能的疏解。
京津冀协同发展战略实施以来，天津市主动融入城市群的建设，主动引进一批总部企业，先进制造业等项目落地，切实把北京疏解的非首都功能承接好、落实好、发展好。研究制定了关于抓住天津发展历史性窗口期，积极落实《承接非首都功能的指导意见》，着力打造“1+16”承接格局，初步打造了协同发展机制。
2014年至今，全市共引进北京企业投资项目2887个，到位资金5886亿元，在我市引进内资的38.7%。天津企业到河北投资企业超过3800个，累计到位资金超过1600亿元。京津合作示范区两市的合作项目，作为未来科技城的重要组成部分，我们始终坚持把示范区的发展放在协同发展的大格局中定位，在产业、交通、生态等重点领域加快合作共建的步伐。
去年10月，书记到现场调研，就示范区建设工作提出了明确要求，12月，成立了未来科技城管委会，何处长任主任，进一步理顺了管理体制，提高了工作效率。今年2月未来科技城管委会办公室和京津合作示范区现场指挥部揭牌。
最近，京津两市政府共同成立了京津合作示范区共同协调工作领导小组，进一步加强了对示范区建设规划的统筹协调。在各方的努力和支持下，示范区在土地、规划、建设等各方面都取得了重大进展，深度融合发展格局基本形成。
党的十九大报告提出，以疏解非北京工程为“牛鼻子工程”发展，当前正在学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“一盘棋”的思想，紧紧抓住碰节北京非功能疏解，努力开创京津冀协同发展局面。
今后天津将与北京方面密切协作，紧密配合，一如既往的提供最优的服务，创造最优的环境，为提供非北京功能疏解提供支持，积极探索产业园区集群开发的新路径，推动天津产业转型升级。
希望首创集团积极发挥能力和品牌优势，精心组织科学推进，以生态、绿色、低碳、循环为目标。规划建设高水平示范城区，尽快结出丰硕的成果。同时也希望广大企业家和投资者积极投身示范区的开发建设，在抢滩示范区的热土中加强合作，实现共赢。
同志们，朋友们，此次研讨会的召开，政府、学界、企业，各方凝聚思想共识，交流创新经验，比将为京津合作示范区建设发挥重要推动作用，我们坚信在京津两市市卫市政府的领导下，一定能够实现新的突破，打造成为京津冀协同发展的先行区、示范区、引领区，最后预祝京津合作示范区研讨会取得圆满的成功。
计渝：谢谢！谢谢余主任刚才带来的精彩发言。我们知道说到京津冀一体化的发展战略需要一步一步落实，在落实过程中不仅仅是我们政府部门在努力往前跑，同时我们看到一大批勇于承担社会责任、勇于落实国家发展战略的一个大型的国企也在其中发挥重要的作用，比如说我们的首创集团，下面我们用掌声有请首创集团董事长李爱庆先生登台致辞，掌声欢迎！
李爱庆：尊敬的各位领导，各位专家，各位来宾，大家下午好！首先感谢洪主任、余主任的致辞，为京津冀合作示范区的发展指明了方向，令我们倍受鼓舞，今天我们在这里隆重举行京津合作示范区论坛，我心情也非常激动，我谨代表首创集团对各位领导、来宾百忙之中出席论坛表示欢迎！向国家有关部委，北京市委市政府、天津市委市政府及社会各界长期以来对首创集团的关心和支持表示衷心的感谢！
京津两市合作共建示范区有着深厚的历史渊源与基础，早在2013年京津两市签署合作协议时，就提出共建京津合作示范区，随后两市先后签署了关于共同推进天津未来科技城合作示范区建设的合作框架协议和共建天津未来科技城京津合作示范区的合作协议，使示范区的发展迈进了实质阶段。在提出京津冀协同发展战略后，示范区又有了新的定位，并成为推进京津冀协同发展“4+N”功能承接平台中的特色园区之一，共建京津合作示范区是北京和天津两市深入落实京津冀协同发展的重要抓手，对北京市而言，示范区是北京市的一块飞地，能够集中承接一大批非首都功能，更好地实现首都的功能定位，对天津市而言，示范区是天津未来科技城的重要组成板块，能够成为优化天津产业结构的强力推手，同时示范区地理位置优越、交通网络发达、自然资源丰富，可以说具备尽快打造战略亮点的空间和潜力。
近年来，示范区的发展得到了两市领导、两市相关委办局、天津滨海高新区、宁河区的大力帮助和支持，在京津两市政府和相关部门的共同推动下，示范区在建立两市协调机制、明确非首都功能疏解定位、社会管理模式推动投资开发政策落地及研究优化交通体系等更重大问题方面取得了积极进展，尤其是两市在11月10日成立了京津合作示范区建设协调工作领导小组，将进一步加速示范区的整体布局和顶层设计，协调推进重大事宜的解决。
首创集团作为示范区开发建设的主体，我们倍感鼓舞，将更加坚定发展信心，以最大的决心接续好良好的发展势头。在两市政府的领导下，首创集团将努力承担落实京津冀协同发展战略的重任，在两市框架协议和未来科技城规划的基础上，坚持以城带城、产能融合的发展理念，下大力气做好基础设施、生态环境、公共服务配套等重点工程建设，提升示范区承接非首都功能疏解、产业转移和人口导入的承载力，快速重点承接一大批非首都功能的疏解项目，探索完善京津冀城市群布局和形态，将示范区建设成为京津冀协同创新的试点示范区，非首都功能疏解的重要承载地，智慧生态宜居的产城融合样板区。
此次京津合作示范区论坛的成功举办，为示范区的发展提供了重要机遇，有助于进一步提升示范区的知名度和影响力，为社会各界深入了解示范区重要的国家战略地位、独特的政策优势、优越发展前景提供了集中展示的舞台，为示范区扩建腾飞、鼓劲添翼。我们有信心，在两市政府的正确领导下，将示范区打造成为落实国家战略的亮点项目，深化两市合作的标杆区域，成为联动京津、服务滨海的纽带和桥梁。
最后，衷心希望京津两市政府、社会各界能够一如既往地关心和支持京津合作示范区的发展，希望通过精诚合作，互利互惠，开创京津两地可持续发展的新引擎，为京津两市的合作添上浓墨重彩的一笔。谢谢大家！
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