发展无人机，监管须先行

5G技术创新正在给无人机应用提供更深层次可能。这个道理不言而喻，无人机要飞得更高、更快、更远，需要更完善的通信链路，更快速的图像传输、远程低时延控制等能力。5G的诞生对无人机来说可谓如虎添翼。

不过，任何创新特别是互联网领域的创新长期面临同一个问题，就是相关监管措施往往滞后于技术创新速度。无人机也是一样。当无人机辅以5G技术翱翔天空时，由此可能加剧的“黑飞”现象也值得关注。

按照相关规定，无人机只能在低空且专门分配给无人机系统运行的隔离空域飞行，不能在有人驾驶航空器运行的融合空域飞行，飞行前还要向空管部门申请飞行空域和计划，得到批准后才能行动。除此之外任何飞行都叫“黑飞”。但是，当前很多无人机飞行并未严格遵守国家相关规定，导致未经许可闯入公共及敏感区域、意外坠落、影响客机正常起降、碰撞高层建筑等“黑飞”事件时有发生。

“黑飞”引发的危险显而易见。据介绍，一架重量为0.5千克至50千克的消费级无人机，若与高速飞行的航空器相撞，会造成航空器不同程度损伤，严重的可能造成机毁人亡的惨剧。此前，由于操控不当，已有很多无人机致使多架次民航飞机避让、延误，甚至还出现闯进军事禁区，撞击建筑物，伤及无辜百姓，窃听、偷拍陌生人的家庭隐私等事件。