突破干部“下”的难点

推动干部能上能下，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，重点是解决能下的问题。实践中，怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质与现实要求不相适应的干部调整下来，是推进领导干部能下的一个难点。

打通认识堵点。有的干部习惯于职务能上不能下、职级能晋不能退、工资能升不能降，对能上能下存在思想误区；极个别干部斗争精神不强，怕接触矛盾，好人主义思想作祟，缺乏勇气，留一手、放一马；极少数干部认为没犯错误就不能“下”，没有功劳还有苦劳，没有苦劳还有疲劳，无过便是功。认识上的堵必然导致思想上的堵，堵则痛，痛就会徘徊犹豫，不想下、不敢下、不能下。习近平总书记指出，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”；“担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当”。干部就要恪尽职守、勤奋敬业，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，与党和人民的要求是格格不入、背道而驰的。经过实践考验政治上不过硬、廉洁上不干净、工作上不担当、能力上不适应、作风上不扎实的，就要及时调、坚决调，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，真正做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。

聚焦评价焦点。对到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整和违纪违法免职的干部的“下”，评判有标准，决策有底气，处理有规范，操作有程序，干部能服气，群众也认可。但对没有过错却在其位不谋其政、能力素质与现实要求不相适应的干部的“下”，研判没底气，“下”怕有风险。“有官必有课，有课必有赏罚。”推动干部能上能下，全面客观评价是基础。评价要有广泛性，多渠道、多层次、多侧面听取知情人意见、了解群众口碑，对不同群体谈话情况进行辩证甄别、综合分析；评价要有客观性，对不作为、慢作为、乱作为的认定，要有事例、有责任、有后果，深入实际了解核实；“下”要有一致性，结合地方实际，区分责任大小，厘清影响程度，明晰“下”的标准，明确“下”的方式，既要“下”得有底气，又要“下”得很服气。

弥补管理盲点。有的干部一“下”就万念俱灰，心中无方向，工作无目标；有的干部一“下”就得过且过，人到码头车到站，甚至破罐子破摔；还有的一“下”就抱怨组织不公，喊冤叫屈怨天尤人。凡此种种，根本原因是干部认识不够、组织关心不够。对下的干部不能一“下”了之，要加强正面引导，讲清“下”的原因，鼓励放下包袱，督促履职尽职，引导奋发有为，让干部有信心；要加强管理监督，深入接触了解，定期综合研判，肯定优点进步，指出缺点不足，让干部有方向；要加强关心激励，与同职务层次干部同等要求、同一管理、同步考核，对符合条件、改正错误、改进有效的干部，按规定程序选拔任用，让干部有希望。

（作者单位：重庆市忠县县委组织部）

推动干部能上能下，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，重点是解决能下的问题。实践中，怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质与现实要求不相适应的干部调整下来，是推进领导干部能下的一个难点。

打通认识堵点。有的干部习惯于职务能上不能下、职级能晋不能退、工资能升不能降，对能上能下存在思想误区；极个别干部斗争精神不强，怕接触矛盾，好人主义思想作祟，缺乏勇气，留一手、放一马；极少数干部认为没犯错误就不能“下”，没有功劳还有苦劳，没有苦劳还有疲劳，无过便是功。认识上的堵必然导致思想上的堵，堵则痛，痛就会徘徊犹豫，不想下、不敢下、不能下。习近平总书记指出，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”；“担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当”。干部就要恪尽职守、勤奋敬业，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，与党和人民的要求是格格不入、背道而驰的。经过实践考验政治上不过硬、廉洁上不干净、工作上不担当、能力上不适应、作风上不扎实的，就要及时调、坚决调，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，真正做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。

聚焦评价焦点。对到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整和违纪违法免职的干部的“下”，评判有标准，决策有底气，处理有规范，操作有程序，干部能服气，群众也认可。但对没有过错却在其位不谋其政、能力素质与现实要求不相适应的干部的“下”，研判没底气，“下”怕有风险。“有官必有课，有课必有赏罚。”推动干部能上能下，全面客观评价是基础。评价要有广泛性，多渠道、多层次、多侧面听取知情人意见、了解群众口碑，对不同群体谈话情况进行辩证甄别、综合分析；评价要有客观性，对不作为、慢作为、乱作为的认定，要有事例、有责任、有后果，深入实际了解核实；“下”要有一致性，结合地方实际，区分责任大小，厘清影响程度，明晰“下”的标准，明确“下”的方式，既要“下”得有底气，又要“下”得很服气。

弥补管理盲点。有的干部一“下”就万念俱灰，心中无方向，工作无目标；有的干部一“下”就得过且过，人到码头车到站，甚至破罐子破摔；还有的一“下”就抱怨组织不公，喊冤叫屈怨天尤人。凡此种种，根本原因是干部认识不够、组织关心不够。对下的干部不能一“下”了之，要加强正面引导，讲清“下”的原因，鼓励放下包袱，督促履职尽职，引导奋发有为，让干部有信心；要加强管理监督，深入接触了解，定期综合研判，肯定优点进步，指出缺点不足，让干部有方向；要加强关心激励，与同职务层次干部同等要求、同一管理、同步考核，对符合条件、改正错误、改进有效的干部，按规定程序选拔任用，让干部有希望。

（作者单位：重庆市忠县县委组织部）