【中央厨房·解码】“普法先进个人”习近平的两会时间，蛮拼的!

3月13日上午，十二届全国人大四次会议第三次全体会议听取了“两高”工作报告。“保护伞”“灯下黑”“‘民告官’难”“舌尖上的安全”……全面依法治国进程中的舆论焦点、民生痛点一一呈现、毫不回避。

全面依法治国按下快进键，离不开党中央的英明决策，也离不开一名“普法工作者”——习近平的贡献。梳理人民日报公开报道，“法律”“法治”“守法”等成为习近平近三年来全国两会讲话的高频词。从顶层设计到基层实践，从抽象理念到具体领域，习近平每年两会都现身说法，“也是蛮拼的”，是位名副其实的“普法先进个人”。

两会普法“首秀”坚定法治理念

2013年3月17日，习近平总书记在十二届全国人大一次会议上当选国家主席。当选后，习近平从履新感受谈到依法治国理念，开启了自己的两会普法征程。他说：

——我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。

——我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国……建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。

经济建设要依法而为

经济建设是党和国家的“中心工作”。如何依法推动经济发展？如何依法稳定经济环境？如何依法繁荣经济主体？尤其是，如何推动政府、企业、个人在经济建设中依法而为？这成为习近平总书记两会普法中经常强调的要点。他说：

3月13日上午，十二届全国人大四次会议第三次全体会议听取了“两高”工作报告。“保护伞”“灯下黑”“‘民告官’难”“舌尖上的安全”……全面依法治国进程中的舆论焦点、民生痛点一一呈现、毫不回避。

全面依法治国按下快进键，离不开党中央的英明决策，也离不开一名“普法工作者”——习近平的贡献。梳理人民日报公开报道，“法律”“法治”“守法”等成为习近平近三年来全国两会讲话的高频词。从顶层设计到基层实践，从抽象理念到具体领域，习近平每年两会都现身说法，“也是蛮拼的”，是位名副其实的“普法先进个人”。

两会普法“首秀”坚定法治理念

2013年3月17日，习近平总书记在十二届全国人大一次会议上当选国家主席。当选后，习近平从履新感受谈到依法治国理念，开启了自己的两会普法征程。他说：

——我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。

——我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国……建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。

经济建设要依法而为

经济建设是党和国家的“中心工作”。如何依法推动经济发展？如何依法稳定经济环境？如何依法繁荣经济主体？尤其是，如何推动政府、企业、个人在经济建设中依法而为？这成为习近平总书记两会普法中经常强调的要点。他说：

——要积极推进全面依法治国，营造公平有序的经济发展法治环境，把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道，依法管控边境秩序、维护边境地区安全稳定。（2015年3月8日，习近平到广西代表团参加审议）

——要深化完善基本体系，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，聚焦商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境。（2016年3月5日，习近平到上海代表团参加审议）

——中共十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。（2016年3月4日，习近平到全国政协民建、工商联联组会参加讨论）

——国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发非公有制经济活力和创造力。（2016年3月4日，习近平到全国政协民建、工商联联组会参加讨论）

——守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做。（2016年3月4日，习近平到全国政协民建、工商联联组会参加讨论）

政治建设要依法而行

这几年在两会上，习近平总书记的重点普法对象，少不了各级党员领导干部。他说：

——严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。（2014年3月9日，习近平到安徽代表团参加审议）

——每一位领导干部、每一位工作人员都要增强法治观念、法律意识，坚持有法必依，善于运用法治方式开展工作，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治。（2015年3月8日习近平到广西代表团参加审议）

——法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上，让依法办事蔚然成风。（2016年3月7日，习近平在黑龙江代表团参加审议）

——今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。（2016年3月8日，习近平在湖南代表团参加审议）

社会建设要依法而动

面对日益复杂的社情民情，社会建设成为国家治理体系和治理能力现代化进程中需要多做功课、做足功课的一门学问。习近平总书记在论述创新社会建设时，往往强调依法而动的法治理念。

——要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化人口结构。（2014年3月5日，习近平到上海代表团参加审议）

——治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。（2014年3月5日，习近平到上海代表团参加审议）

军队建设要依法而兴

当前，强军兴军开启新征程，离不开我国军民的深度融合，更离不开一个“法”字。他说：

——我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题。（2015年3月12日，习近平出席解放军代表团全体会议时强调）

——要强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平。（2015年3月12日，习近平出席解放军代表团全体会议时强调）

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