时政>两会专题
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2016-03-16 04:22 人民日报 作者：本报记者 钟自炜 张 文 何 璐 肖伟光 黄 娴
务实
审议讨论不客套点问题
“预算安排只体现了科学技术支出增长，没有明确相关教育支出，我建议应当作出说明。同时，要重视改善农村教学设施，缩小城乡教师待遇差距。”3月9日，福建代表团审查“十三五”规划草案的小组会议上，武警宁夏回族自治区总队原司令员蔡万源代表看得细、点得清、问得实。
省去客套、注重实际，民有所呼、我有所应，这样的“两会好声音”今年处处可闻。
“讲真话、说实情、不作秀，实在！”谈及对今年两会的印象，福建省福州市鼓楼区华大街道环卫所路段班长谢智波代表感慨，“大家的发言朴实、坦诚、求真。有现场即兴发言的，更多的是经过充分准备的审议，还有听取民意、扎实调研形成的有价值的议案、建议。”
少了“一团和气”，多了“针锋相对”；少了“浅尝辄止”，多了“深思熟虑”。锐意务实，折射出代表委员履职意识增强、履职能力提升；同心同力，收获的是基层群众的频频点赞。
“两会报道我几乎每天都看，这不仅是国家大事，更和我们老百姓的生活息息相关。”贵州省赤水市新元竹筷厂厂长王椋说，两会中有关民生的议案建议越来越多，显示出代表委员更接地气、更深入老百姓的真实生活，“我们这里是山区，交通不便，看到两会中有代表委员提及加大农村基础设施建设力度，说得又实又细，让我们又高兴又期待。”
从事茶叶种植30年，福建安溪感德镇槐川村村民陈进宝同样十分关注两会。现在距离5月春茶采摘季还有两个月，他希望能从两会中听出一点门道来。“这次政府工作报告中提出推动形成绿色生产生活方式，这对茶产业以后的发展很有帮助。”
务实
审议讨论不客套点问题
“预算安排只体现了科学技术支出增长，没有明确相关教育支出，我建议应当作出说明。同时，要重视改善农村教学设施，缩小城乡教师待遇差距。”3月9日，福建代表团审查“十三五”规划草案的小组会议上，武警宁夏回族自治区总队原司令员蔡万源代表看得细、点得清、问得实。
省去客套、注重实际，民有所呼、我有所应，这样的“两会好声音”今年处处可闻。
“讲真话、说实情、不作秀，实在！”谈及对今年两会的印象，福建省福州市鼓楼区华大街道环卫所路段班长谢智波代表感慨，“大家的发言朴实、坦诚、求真。有现场即兴发言的，更多的是经过充分准备的审议，还有听取民意、扎实调研形成的有价值的议案、建议。”
少了“一团和气”，多了“针锋相对”；少了“浅尝辄止”，多了“深思熟虑”。锐意务实，折射出代表委员履职意识增强、履职能力提升；同心同力，收获的是基层群众的频频点赞。
“两会报道我几乎每天都看，这不仅是国家大事，更和我们老百姓的生活息息相关。”贵州省赤水市新元竹筷厂厂长王椋说，两会中有关民生的议案建议越来越多，显示出代表委员更接地气、更深入老百姓的真实生活，“我们这里是山区，交通不便，看到两会中有代表委员提及加大农村基础设施建设力度，说得又实又细，让我们又高兴又期待。”
从事茶叶种植30年，福建安溪感德镇槐川村村民陈进宝同样十分关注两会。现在距离5月春茶采摘季还有两个月，他希望能从两会中听出一点门道来。“这次政府工作报告中提出推动形成绿色生产生活方式，这对茶产业以后的发展很有帮助。”
“两会是观察中国政治制度的一个窗口。当前我国政治制度不断完善，政治生态不断改善，两会会风进一步改进，代表委员履职能力更加提升，这些都是国家治理体系和治理能力现代化过程中，不断取得的新成果。”中国社科院法学研究所所长李林说，“履职更加务实高效，提案议案直接聚焦热点问题，这也从一个侧面反映出中国特色社会主义法治体系建设的进步。”
开放
团组“开门”更坦诚更自信
3月8日，四川代表团媒体开放日。长枪短炮中，有来自德国法兰克福汇报的记者科隆克。“我到达会场刚过8点30分，距离代表们审议审查相关报告、草案还有近半个小时。”科隆克说，没想到来得更早的记者们，早已占据了会议室内拍照、摄像以及提问的最佳位置。
科隆克对中国的西部大开发问题尤为关注，此次专门赶到四川团采访。“我提了一个有关扶贫资金监管的问题，四川省委副书记、省长尹力给出了详尽的回答。”科隆克说，“这个问题关注度高，省长的回答没有回避，讲得明白实在。我很赞赏这样的态度。”
不仅科隆克，四川代表团媒体开放日当天，82家中外媒体共154名记者将现场塞得满满当当。其中不乏来自俄罗斯阿尔法电视台、彭博社、路透社等外国媒体的记者，金发碧眼频频亮相。
“放开思路问，敞开心扉答。”近年来，将各代表团审议审查过程对中外记者开放，成为两会上的“闪光点”。
“在复杂的舆论环境中，敢于让记者尤其是外国记者发问，足以体现出一个地方的开放胸襟和发展自信。”香港大公报记者向芸表示，代表委员们汇聚在中外媒体的“闪光灯”下，摄像机前，不搪塞躲闪、更从容坦诚，“开放正成为人大的鲜明品格。”
“每年的两会都是民生诉求的一次集中反映，而更加开放的两会，则是更大的民生福祉。”来自四川巴中市南江县沙河镇的汪其德代表说，“愈发开放的两会，向世界展现了一个越来越自信的中国。这种开放，源自中国改革开放30多年来所积淀的底气，来自道路自信、理论自信、制度自信的坚定信念。”
中国政法大学副校长马怀德表示，人民代表大会制度与时俱进，民主开放一直贯穿其中。“两会不仅成为共商国是的盛会，更成为传播民主精神、培育民主意识、创新民主方式的实践阵地。”
透明
新闻发布有分量有质量
从3月2日全国政协十二届四次会议新闻发布会开始，今年两会的20余场新闻发布会和记者会接连登场。数百次问答中，不避难点、回应焦点，相关政策信息集中释放。
人民大会堂北门内一条长约百米的“部长通道”，每年都是记者们争相“拦”“扯”部长，“塞”话筒的“战场”。今年，这里成为国务院各部部长主动发声的平台。截至3月14日下午，共有数十位部长在此回答媒体问题，主动回应社会关切。
从发言人有问必答，到部长们及时发声，今年两会上新闻发布会与“部长通道”吸睛无数，透明坦诚的态度赢得一片叫好。
“今年的两会新闻发布会，提问的尖锐、回答的具体、翔实和全面，给我留下了深刻印象。”安徽省社会主义学院副院长李霞代表是本届人大代表，今年第四次参会。对两会发布会上的变化，她感触颇深，“从答问者的回答上能够感觉到他们事先做足了功课，这是对公众知情权的重视，将有力推动政务公开、透明，同时，也有助于公众监督政府，提高政府的公信力。”
中央财经大学税务学院杨志清教授一直关注两会，今年让他感受最深的是“部长通道”：部长们直面媒体时的坦率和回应热点问题中的“含金量”。3月13日，国家税务总局局长王军在“部长通道”主动回应了社会关于“营改增”何时到位的疑问，通报了这项工作的实施准备等情况。杨志清说：“这不仅让重大改革事项更加公开、透明，同时也彰显出政府职能部门更加自信和开放的态度。”
“公开是大方向，透明是新常态。从过去被动的‘围追堵截’到主动的‘有话说’，‘部长通道’、记者会作为桥梁使得政府与媒体、百姓变得更加亲近，这不仅体现了政府的诚意，还有效减少了信息传播的中间损耗。”中共中央党校文史部学者张城表示。
敏感问题不回避、热点问题不含糊，透明坦诚的背后，是两会现场和社会公众之间的无缝连接，也是对普通民众参与权、知情权的尊重。
视觉统筹：蔡华伟
《 人民日报 》（ 2016年03月16日 12 版）
