网店随意买、不用实名登记：＂逆天＂的170／171号段为何管不住

【聚】

18岁准大学生徐玉玉遭遇电信诈骗后猝死离世，而诈骗徐玉玉的电话是171和185开头的两个号码。19日，临沂另一女大学生也报案遭遇电话诈骗，6800元学费被骗光。23日凌晨，山东省临沂市临沭县大二学生宋振宁疑因被电信诈骗后离世。

这些事将将170、171号段再次拽进舆论漩涡。

诈骗手段升级：对所购个人信息分析　虚构情节“精准”下手

此前，我们对“我是你领导”、“你的账号异常”、“你涉嫌洗钱”等等诈骗花样十分熟悉，也对此类电话提高了警惕，然而道高一尺魔高一丈，诈骗手段竟也“与时俱进”的更新着。

据不完全统计，2015年11月至今，已经审结的使用170号段实施犯罪活动的案件共7起。犯罪分子均是先购入公民个人信息，再根据不同的诈骗对象，编造不同的事由进行诈骗，实施犯罪更为“精准”。

根据媒体梳理，7起案件可以分为两类：

第一类，被告人对购买到的公民个人信息进行分析，分别扮演行政部门（如民政局、财政局、消防队等）工作人员以及企事业单位人员进行诈骗，其虚构的情节均和受害人身份以及近期从事的活动吻合，这样大大的提高了诈骗的成功率。

第二类，被告人在获取公民信息后，实施精准的绑架、敲诈勒索等更严重的刑事犯罪。

【聚】

18岁准大学生徐玉玉遭遇电信诈骗后猝死离世，而诈骗徐玉玉的电话是171和185开头的两个号码。19日，临沂另一女大学生也报案遭遇电话诈骗，6800元学费被骗光。23日凌晨，山东省临沂市临沭县大二学生宋振宁疑因被电信诈骗后离世。

这些事将将170、171号段再次拽进舆论漩涡。

诈骗手段升级：对所购个人信息分析　虚构情节“精准”下手

此前，我们对“我是你领导”、“你的账号异常”、“你涉嫌洗钱”等等诈骗花样十分熟悉，也对此类电话提高了警惕，然而道高一尺魔高一丈，诈骗手段竟也“与时俱进”的更新着。

据不完全统计，2015年11月至今，已经审结的使用170号段实施犯罪活动的案件共7起。犯罪分子均是先购入公民个人信息，再根据不同的诈骗对象，编造不同的事由进行诈骗，实施犯罪更为“精准”。

根据媒体梳理，7起案件可以分为两类：

第一类，被告人对购买到的公民个人信息进行分析，分别扮演行政部门（如民政局、财政局、消防队等）工作人员以及企事业单位人员进行诈骗，其虚构的情节均和受害人身份以及近期从事的活动吻合，这样大大的提高了诈骗的成功率。

第二类，被告人在获取公民信息后，实施精准的绑架、敲诈勒索等更严重的刑事犯罪。

例如，北京市第八中学少儿21班家委会负责人高某证实，2015年6月17日，班里的11个孩子家长（主要是爸爸），均接到了一个电话号码为170xxx的电话，准确说出了孩子家庭住址等具体信息，并称有人要出钱要家长的双腿，说孩子妈妈会出车祸，会接到孩子手指头等威胁话语。

频繁被曝光的电信诈骗和永无止境的垃圾短信，让两三年前诞生的170、171号段声名狼藉。为何是170／171号段？为何总是电信诈骗？

【议】

171／170号段为何成首选？实名制不严难监管

最初，开放170号段被视为电信改革的一项重大举措。通过竞争推动电信行业服务质量的改善也让很多人充满期待。然而，仅仅在两年后，170号段沦为诈骗专用号。网上一项数据分析显示，在收集的1492034个恶意号码中，仅170号段号码就有129443个，占比达8.6％。其中，1705号段的恶意短信最为猖獗，1000条短信中99.2％为恶意。最新数据显示，今年3月份起，诈骗号码从170号段转移到171号段，并且增长速度较快。

170、171号段滋生犯罪的原因之一，就是由于虚拟运营商非实名制登记存在漏洞。

中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨表示，最初虚拟运营商为了发展用户，在实名制登记上要求不严格。传统三大运营商执行实名制比较坚决，向用户提出，年底不进行实名就会停机处理。但是，虚拟运营商的用户基础本来就薄弱，很难用停机的方式去要求用户，“所以就能拖一会儿是一会儿”。

某虚拟运营商的负责人透露，目前部分虚拟运营商实名制落实不力的原因，主要是大量依靠国代商、省代商进行销售，而这些代理商又会分销给几万个网点，比如报刊亭、营业厅等，逐级的分散，使运营商也逐渐失去了掌控力。这些网点在卖卡的时候，为了增加销售业绩，就会向顾客表示，可以不要身份证，回头乱填一个。

“黑卡”旋涡：170、171号段无需登记仍可买

如今，无需实名认证的170、171号段手机卡仍在一些摊贩市场上出售。今年4月，曾有媒体走访北京马甸邮币卡市场，发现多家出售手机卡的商铺，在出售170、171号段的手机卡时，都不需要顾客出示身份证，无需实名制即可购买。

此外，在淘宝网查询“170手机卡”关键字，随即弹出数十家售卡商家。一家网店内，仅有“手机卡读卡器”、“超能洗衣皂”两款宝贝，其中“手机卡”标注为“无月租170手机卡”，月销量显示为1455笔。网店客服称，该店出售的170手机卡28元一张，都是正规渠道来的，有几万张，且“不需要身份验证，可以直接装卡使用”。

最严“实名制”能遏制通讯诈骗吗？

目前三大运营商已开始“史上最严”的电话号码实名制，实名制的实施真能有效遏制通讯诈骗吗？即使实名登记，也并非能杜绝诈骗行为，不法分子仍可能冒用他人身份信息实名购号，四川就有一小伙发现其名下被登记了65个正常使用的手机号。

专家认为，实名制会提高通讯诈骗的门槛，但不能从根本上遏制通讯诈骗。比如境外号码、伪基站，这都没有办法通过实名制来解决。另外，通讯诈骗其实是网络诈骗的一种，不通过电话也能实施犯罪，比如用QQ或者微信联系，用网上支付工具转账就实现了。

中国网络空间安全协会副理事长杜跃进认为，无论是不是虚拟号码，如果是背后身份是假的，也追溯不到的这个真的人。就算是实现了真正的实名，因为现在还有很多手段可以改号的，所以就算是实现了这个实人的号码，如果是犯罪分子可以改号，依然可以骗到这个背后的用户。

杜跃进指出，要从源头上整治改号软件和真正的实人问题，这样才能更好地解决诈骗问题。这在技术上都可以实现，就是实施起来需要大量的工作。

骗死人！这些诈骗犯抓到以后能判多少年？

如果最终警方找到了这个电信诈骗犯，同时也掌握了确凿的证据能将其绳之以法，那么，这个“骗死”人的诈骗犯最高能判多少年？要诈骗犯以命抵命，这肯定是不可能的。根据媒体梳理，根据最高法、最高检的司法解释中特别提到的：“诈骗公私财物造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处。”徐玉玉遭遇诈骗而猝然离世，显然符合司法解释中提及的“其他严重后果”。所以，尽管诈骗金额不算高，但诈骗犯的量刑或许会酌情从严，至少能达到“三年以上十年以下有期徒刑”的量刑标准。如果法官认定其情节属于“其他特别严重情节”的话，诈骗犯就有可能面临无期徒刑的最高量刑。

总结上述电信诈骗，万骗不离其宗，所有铺垫最终都为“让你转账”，而面对这些骗局，务必做到不贪、不信、不怕！下面是警方总结的防骗办法，能做到这六个“一律”，基本上就不会上当受骗了：1、接电话，不管你是谁，只要一谈到银行卡，一律挂掉。2、只要一谈到中奖了，一律挂掉。3、只要一谈到是公检法税务或领导干部的，一律挂掉。4、所有短信，但凡让我点击链接的，一律删掉。5、微信不认识的人发来的链接，一律不点。6、所有170开头的电话，一律不接。

【听】

北京市网友：倒卖泄露个人信息也应判重刑，这是骗子骗人的切入口，要不然，人人都将自危。

＠天可：电信公司也应该承担责任，每出一次案，相应电信公司就得赔偿，这样才能让各电信公司能够严格管理起来，让骗子无处遁形。

＠手机人民网网友：所谓实名，也就登记个身份证，哪个骗子会登记自己的身份证呢？都是买来的他人身份证！

（央视新闻、京华时报、法制晚报、“深读”微信公号等综合　编辑：崔競文）