震瞎眼！潮汕农田上现四合院风水大豪宅

2017年1月5日，揭阳市揭东区云路镇陇上村。该村位于省道S335旁边，当地的经济来源以手工业、种植业为主。在村民的指引下，记者看到了农田包围下的这座，村民口中的“风水大豪宅”。当地的村民告诉记者，这片农田将近上百亩，一直以来都是当地最肥沃的。但在2013年，一栋豪华的私人住宅却建成在农田上。

村民：我是从小就在这里长大的，房子从2007年开始盖起来的，以前那里就是种菜的。那个时候地被围起来，我们也不知道要干嘛，直到盖起来了才知道。2007年盖到2013年盖好。

记者通过航拍，观察到这个豪华的住宅，整体呈长方形格局，面积接近十亩。类似四合院，中间是紧挨着的四套房屋，四周被墙体所包围。而在围墙的外面，被挖了一个长方形的人工水池。通过卫星地图显示，整个豪宅正好处于一片农田的位置，而在距离豪宅几百米的地方，记者发现了一块石碑，上面写着：省人大农田水利议案项目，受益面积800亩，该项目由揭东区农业局实施，建设内容是排灌渠道。

记者来到这栋豪宅的大门前，发现里面有几个人正在聊天，他们发现记者前来，立刻提高了警惕。这栋住宅的主人，到底是谁呢？村民：是我们当地村一个制药公司的老板，我们大家都知道。

2017年1月5日，揭阳市揭东区云路镇陇上村。该村位于省道S335旁边，当地的经济来源以手工业、种植业为主。在村民的指引下，记者看到了农田包围下的这座，村民口中的“风水大豪宅”。当地的村民告诉记者，这片农田将近上百亩，一直以来都是当地最肥沃的。但在2013年，一栋豪华的私人住宅却建成在农田上。

村民：我是从小就在这里长大的，房子从2007年开始盖起来的，以前那里就是种菜的。那个时候地被围起来，我们也不知道要干嘛，直到盖起来了才知道。2007年盖到2013年盖好。

记者通过航拍，观察到这个豪华的住宅，整体呈长方形格局，面积接近十亩。类似四合院，中间是紧挨着的四套房屋，四周被墙体所包围。而在围墙的外面，被挖了一个长方形的人工水池。通过卫星地图显示，整个豪宅正好处于一片农田的位置，而在距离豪宅几百米的地方，记者发现了一块石碑，上面写着：省人大农田水利议案项目，受益面积800亩，该项目由揭东区农业局实施，建设内容是排灌渠道。

记者来到这栋豪宅的大门前，发现里面有几个人正在聊天，他们发现记者前来，立刻提高了警惕。这栋住宅的主人，到底是谁呢？村民：是我们当地村一个制药公司的老板，我们大家都知道。

那么这座豪宅是否合法？为何农田水利项目范围内会出现一座豪华的私人住宅？为了了解情况，记者首先来到揭阳市揭东区农业局。揭阳市揭东区农业局工作人员：这个确实是农业局搞的一个农业项目，这个项目，我这边现在暂时找不到存档。（要多久才能找到审批手续备案？）那是上一届领导的事了，最快估计也要一周才能找到吧，也不一定能够找到。不过农田地上，是肯定不能盖有私人住宅的。

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。揭东区农业局的工作人员告诉记者，只有当地国土部门才了解那所豪宅是否占用了农田水利项目规划内的用地。于是，记者来到揭东区国土局，当记者向工作人员询问，豪宅建设是否经过了国土部门审批时，该局的一名办公室主任表示：不了解情况。揭东区国土局办公室主任：这个我现在也不清楚，我们也不了解，你要不然就去找镇那边了解，那边是我们的派出机构，他们才清楚，我这边没有相关备案。

于是，记者向国土局工作人员申请信息公开，却得到了一张最新的，2016年9月绘制的揭东区云路镇土地利用总体规划图。记者发现，图上密密麻麻地标志着各个地块的土地性质，在对比卫星云图后，记者发现，豪宅所在的区域，在省道S335下方范围内大部分的面积显示为：基本农田保护区、一般农田地以及农田水利用地。而当记者进一步与国土局工作人员核实豪宅所在的土地性质时，工作人员竟然让记者自己去找测绘队。

于是，记者向国土局工作人员申请信息公开，却得到了一张最新的，2016年9月绘制的揭东区云路镇土地利用总体规划图。记者发现，图上密密麻麻地标志着各个地块的土地性质，在对比卫星云图后，记者发现，豪宅所在的区域，在省道S335下方范围内大部分的面积显示为：基本农田保护区、一般农田地以及农田水利用地。而当记者进一步与国土局工作人员核实豪宅所在的土地性质时，工作人员竟然让记者自己去找测绘队。

1月11日，揭东区政府新闻办回应，近日，媒体报道揭东区云路镇陇上村违建＂豪宅＂后，揭东区高度重视，立即成立由区纪委书记、副区长任正副组长的调查组，迅速对相关问题进行调查处理。揭阳市纪委也已经介入调查。

报道中＂豪宅＂位于云路镇陇上村白沙堆片，系云路镇陇上村村民江惜党所有。经调查，该宗用地符合《揭东县云路镇土地利用总体规划2010－2020年》规划要求，属规划建设用地。2012年2月16日经省国土资源厅《关于揭东县2011年度第二批次城镇建设用地的批复》｛粤国土资（建）字［2012］64号｝同意，该地块转用为城镇建设用地，面积4893平方米（7.34亩）。

据了解，江惜党热心公益，先后捐资1500多万元支持建设村老人活动室、学校、村道及陇上公园等。2007年1月经陇上社村民代表会议研究，同意将该宗地块安排给江惜党使用建设。2012年2月，省国土资源厅批准该地块转用为建设用地。地上建筑物于2014年建成，围墙内占地面积3603平方米，前面水池占地面积984平方米，合共4587平方米（6.88亩）。

《云路镇总体规划》（2013年3月1日）、《河东新区控制性详细规划》（2017年1月5日）先后经揭东区（县）人民政府批准实施，该地块规划为村庄建设用地。鉴于该建筑物未报先建，揭东区住建局将按照《城乡规划法》有关规定，依法对其进行行政处罚，并要求补办相关手续。另外，对媒体反映的相关职能部门工作人员作风问题，揭东区纪检监察部门经调查，决定对区国土局办公室工作人员王某、规划测绘股股长黄某荣、云路管理所所长李某德等3人问责，进行诫勉谈话。目前，揭东区调查组对事件正作进一步调查处理。今后，揭东区将加强农村规划建设管理，切实加强干部队伍教育，进一步改进工作作风，提高机关效能。