奥巴马即将卸任　亚洲再平衡军事遗产受到质疑

1月10日，在气候阴冷的芝加哥，美国总统奥巴马发表了告别演讲。这位上任伊始就被授予诺贝尔和平奖的美国总统，在其两届8年任期内，留下了颇具争议的军事“遗产”。

对外用兵争议多

在老布什、克林顿、小布什三届美国总统发起大规模局部战争之后，奥巴马任内在对外用兵问题上保持了相对克制，没有发动类似战争。此外，签署伊核协议、击毙本·拉登等，也成为其任内的“亮点”。

奥巴马上台时，美国正深陷阿富汗和伊拉克两场战争的泥沼，民众厌战情绪严重。2009年2月，奥巴马宣布将在未来18个月内撤出大部分军队，结束在伊拉克的作战任务。2011年6月22日，奥巴马宣布从阿富汗撤军。

然而，奥巴马的撤军计划并不顺利。由于阿富汗安全形势严峻，阿安全部队的作战能力有限，美国先是向阿富汗增兵，而后从阿富汗撤离的计划又一再放缓，目前仍在阿保留近万名美军士兵。

更严重的问题发生在伊拉克。美军还未帮助当地恢复和平稳定就匆忙撤军，导致极端组织“伊斯兰国”迅速崛起，危害中东地区乃至整个世界的安全。

此外，奥巴马任内对利比亚和叙利亚局势的干预，也引发许多争议。利比亚战争中，以美国为首的北约推翻了卡扎菲政权，但利比亚局势持续动荡，甚至还发生了美国驻利大使遇袭身亡的事件。奥巴马本人在去年4月也表示，对于利比亚局势的干涉，是其总统生涯中作出的最大的错误决定。

1月10日，在气候阴冷的芝加哥，美国总统奥巴马发表了告别演讲。这位上任伊始就被授予诺贝尔和平奖的美国总统，在其两届8年任期内，留下了颇具争议的军事“遗产”。

对外用兵争议多

在老布什、克林顿、小布什三届美国总统发起大规模局部战争之后，奥巴马任内在对外用兵问题上保持了相对克制，没有发动类似战争。此外，签署伊核协议、击毙本·拉登等，也成为其任内的“亮点”。

奥巴马上台时，美国正深陷阿富汗和伊拉克两场战争的泥沼，民众厌战情绪严重。2009年2月，奥巴马宣布将在未来18个月内撤出大部分军队，结束在伊拉克的作战任务。2011年6月22日，奥巴马宣布从阿富汗撤军。

然而，奥巴马的撤军计划并不顺利。由于阿富汗安全形势严峻，阿安全部队的作战能力有限，美国先是向阿富汗增兵，而后从阿富汗撤离的计划又一再放缓，目前仍在阿保留近万名美军士兵。

更严重的问题发生在伊拉克。美军还未帮助当地恢复和平稳定就匆忙撤军，导致极端组织“伊斯兰国”迅速崛起，危害中东地区乃至整个世界的安全。

此外，奥巴马任内对利比亚和叙利亚局势的干预，也引发许多争议。利比亚战争中，以美国为首的北约推翻了卡扎菲政权，但利比亚局势持续动荡，甚至还发生了美国驻利大使遇袭身亡的事件。奥巴马本人在去年4月也表示，对于利比亚局势的干涉，是其总统生涯中作出的最大的错误决定。

在叙利亚问题上，美国先后多次向叙反对派提供武器、情报、训练等支援，企图推翻巴沙尔政权。美国的介入，导致叙利亚国内和平“难产”，数百万难民涌向欧洲大陆。留给特朗普的，将是一项极具风险的“拆弹”任务。

“再平衡”战略受质疑

近年来，世界经济重心向亚洲转移。为集中力量掌握在亚太的主导权，美国推出亚太“再平衡”战略，调整在亚太的兵力部署。2012年6月，时任美防长帕内塔在香格里拉对话会上，明确美国将在2020年前将其60％的战舰部署在亚太地区。2013年6月，美继任防长哈格尔又宣布，将空军60％的海外力量部署到亚太。

美亚太“再平衡”战略推进过程中，十分看重韩国、日本、澳大利亚等盟友的作用。其与日本修订《日美防卫合作指针》，推动韩日签署《军事情报保护协定》，准备在韩部署“萨德”反导系统，都对地区战略平衡产生极大负面影响。特别是，在“再平衡”战略的思维框架之下，美国纵容日本突破和平宪法、发展本国军力，为此不惜淡化历史问题、容忍日本的右倾化。这种因利忘义、逆历史潮流而动的行为，不仅饱受亚太地区诸多国家的质疑，也增大了地区军备竞赛的可能性。

此外，美在南海问题上的干涉主义行为，也对地区和平稳定具有极大危害。美国当选总统特朗普上台后，“再平衡”战略何去何从，颇引人关注。

打造美军新优势

近年来，由于新的战争形式变化和美军军力相对优势的不断缩小，美军根据新的战场任务需求，进行了新一轮的军力建设行动，推出了“空海一体战”“全球一体化作战”“第三次抵消战略”等，努力打造军事竞争新优势。

2015年11月，美国官方首次比较系统地阐述了“第三次抵消战略”的基本内容，主要包括5个投资领域，即：自主学习机器、人机协作、辅助人类行动装备、无人／有人系统战斗编组、自主武器。通过加速发展激光武器、电磁炮、作战机器人、太空及网络战武器系统，保持美军在全球的技术优势。

作为美军“第三次抵消战略”的关键，由美防长卡特推动的“未来部队”计划，意在通过对军官制度、人事招募管理等方面改革，全面优化美军人员构成，维持美军人力资源优势。

为有效应对“信息化混合战争”，美军提出了“全球一体化作战”概念。其要义就是依托信息技术优势，全面打破各战区、各领域、各层级和各部门之间界限，将全球分散部署的作战人员、指控系统和武器装备有效整合为一个有机整体，灵活应对复杂多元威胁。为此，美军还在酝酿推行新一轮国防体制改革，重点发展特种作战、全球监视－打击系统、太空战和网络战等一系列可在战区之间灵活切换的“全球通用型”作战力量。

这其中，加强网络作战能力建设是奥巴马任期内美军的一大突破。2009年，美军成立网络司令部。2011年，美国政府和军方相继推出《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》，在网络空间“布势”。去年10月，美国国防部宣布，美军网络司令部下属的133支“国家网络任务部队”已经全部具备初步作战能力。