2017两会热点之“新词”梳理：最全两会热点解读

“互联网＋”、“旅游＋”、“禁土令”、“三城两带”、铁腕治霾“1＋14”行动、“双包双沉”活动……今年政府工作报告中涉及的这类词汇为历年来最多，共41个，其中不少是新名词。华商报记者梳理了部分，让您轻松读懂政府工作报告。

“互联网＋”

充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

新型智慧城市“六个一”工程

群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、协同办公“一网通”。

建筑工地“六个100％”

建筑工地要在防尘措施上做到“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100％。

“禁土令”

冬防期间（一般为每年的11月15日到第二年的3月15日），除市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。

“三去一降一补”

2015年中央经济工作会首次提出，主要是指供给侧结构性改革涉及的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

“两区两园一基地”

“两区”即大西安（咸阳）文体功能区、高新区，“两园”即新兴纺织工业园、装备制造产业园，“一基地”即彬长旬高端能源化工基地。

“互联网＋”、“旅游＋”、“禁土令”、“三城两带”、铁腕治霾“1＋14”行动、“双包双沉”活动……今年政府工作报告中涉及的这类词汇为历年来最多，共41个，其中不少是新名词。华商报记者梳理了部分，让您轻松读懂政府工作报告。

“互联网＋”

充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

新型智慧城市“六个一”工程

群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、协同办公“一网通”。

建筑工地“六个100％”

建筑工地要在防尘措施上做到“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100％。

“禁土令”

冬防期间（一般为每年的11月15日到第二年的3月15日），除市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。

“三去一降一补”

2015年中央经济工作会首次提出，主要是指供给侧结构性改革涉及的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

“两区两园一基地”

“两区”即大西安（咸阳）文体功能区、高新区，“两园”即新兴纺织工业园、装备制造产业园，“一基地”即彬长旬高端能源化工基地。

“三城两带”

“三城”即大西安（咸阳）文体功能区、咸阳主城、渭河南城，“两带”即五陵塬历史文化景观带、渭河生态景观带。

“一干四支”垂直管理

跨县区、跨层级打破原来11个县的食品检验机构行政隶属关系，将其合并上划为由市级垂直管理的4个区域性分中心，形成以市食品药品检验检测中心为龙头，4个区域性分中心为分支的布局。

“五型”政府

在市七届人大一次会议上，市政府提出自身建设的目标，即建设“学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型”人民满意政府。

“三千五百”产业集群

工业翻番计划提出的工业发展目标，即从2015年到2020年，装备制造业、能源化工业、食品加工业三个产业产值超过千亿级，电子信息、战略新兴、医药、建材、纺织五个产业产值超过百亿级。

农业“接二连三”

2015年中央一号文件提出，推进农村一、二、三产业融合发展，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，让农民不仅分享种养业本身的经济效益，而且分享加工、流通、休闲旅游带来的效益。

“3＋1111”工程

“3”即实施工业总量提升、提质增效、“双创”建设三大行动计划；“1111”即年内新增规模企业100户，支持100个重点工业项目建设，支持100户企业开展“三品”建设，培育100户高成长型企业。

“飞地经济”模式

两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

PPP模式

英文全称是　Public－PrivatePartnership，即政府和社会资本，为合作建设城市基础设施项目，或是提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

全域旅游

是指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，所有居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，满足游客的全方位体验需求。

“旅游＋”战略

是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力以及催化、集成作用，为相关产业和领域发展插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。

“一个中央商务区、三个城市级商圈、五个片区级商圈”

“一个中央商务区”即渭河“一河两岸”建成区，“三个城市级商圈”即人民广场商圈、万达广场商圈、沣渭世纪中心商圈，“五个片区级商圈”即彩虹商圈、高新区商圈、新兴纺织工业园区商圈、大西安（咸阳）文体功能区商圈、赛特奥莱商圈。

僵尸企业

无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

“三品一标”

无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

中行定点扶贫“十个一批”

2016年5月，中国银行董事长田国立来咸阳调研定点扶贫工作提出，在咸阳北部长武、淳化、旬邑和永寿四县实施十项精准帮扶措施。

铁腕治霾“1＋14”行动

1个总方案，即继续强化“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”六项措施，努力完成国省大气环境质量考核约束性指标，PM10、PM2.5、O3等主要污染物平均浓度明显下降，优良天数达标比例明显提高。14个专项行动为煤炭削减专项行动、散煤治理专项行动、生物质能综合利用专项整治行动、低速汽车及载货柴油车专项整治行动、清理取缔小散乱污违法企业专项整治行动、挥发性有机物治理专项整治行动、燃煤锅炉拆改专项整治行动、涉气重点污染源环境监察执法专项整治行动、扬尘污染治理专项行动、殡葬行业整治专项行动、砖瓦行业整治专项行动、矿山开采行业扬尘治理专项行动、餐饮业油烟专项治理行动、环境保护网格化管理专项行动。

环保“三同时”制度

我国2015年1月1日施行的《环境保护法》规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”

“三供一业”分离移交

国企（含企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。

“亲”“清”新型政商关系

2016年全国“两会”期间，习近平总书记首次用“亲”“清”两个字定位新型政商关系。对领导干部而言，“亲”就是要坦荡真诚同民营企业接触交往；“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；“清”就是要洁身自好、走正道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

“双随机一公开”监管

在政府管理方式和规范市场执法中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

“四反十打”专项行动

在公安机关全面部署开展，“四反”即反渗透、反邪教、反传销、反毒品；“十打”即打击违法涉访医闹侵医，恶意拖欠民工工资，“两抢一盗”犯罪，治安违法与公共安全犯罪，拒不执行法院判（裁）决，传销与电信诈骗，贩毒吸毒，侵权开发，揭村盖、挖保护伞，打击村霸、混混。

安全生产“三防三抓三严”

“三防”即防麻痹、防松懈、防大意，“三抓”即抓执行、抓演练、抓队伍，“三严”即严防、严管、严究。

“双包双沉”活动

在“两学一做”学习教育中，咸阳市开展了“双包双沉”活动，即市级党员领导包镇办，县级党员领导包村、社区全覆盖；市县两级党员领导干部沉下身子、沉入基层，指导“两学一做”学习教育，帮助基层解决实际问题。

“四风”

由习近平总书记在2013年6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上提出，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。