江苏扬州在南水北调沿线建设生态大走廊

退渔还湖的邵伯湖湿地。

资料图片

“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。”江苏扬州地处长江运河交汇处，依水而建、缘水而兴、因水而美。作为南水北调东线取水源头的城市，扬州自觉打造清水廊道，护佑一江清水北上，率先启动江淮生态大走廊规划建设。

为呼应长江经济带国家战略，江苏省在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊，以此为主轴构筑起江淮大地的生态安全屏障。

　　生态自觉：

　　从嬉戏江豚看建设南水北调清水廊道

3月14日上午，扬州海事部门巡逻艇行至“杜十娘怒沉百宝箱”传说地——瓜洲古渡口，看见3只江豚在长江中逐浪翻腾，犹如一家三口在亲子嬉戏。执法队员近距离抓拍的视频，刷爆微信朋友圈。

濒临灭绝的江豚，被誉为“水中大熊猫”，是重要的生态指示物种。中科院水生生物研究所的王克雄博士兴奋地说，江豚的出现，是在为扬州的水生态环境以及江淮生态大走廊“点赞”。

江淮生态大走廊位于南水北调东线长江与淮河流域之间，以京杭运河为主干线，以南水北调东线工程输水线路所流经的地级市为主要范围，包括江苏省扬州、泰州、淮安、宿迁、徐州等5市。南水北调东线工程南起江苏省扬州市江都水利枢纽，经江淮生态大走廊，北至山东德州、胶东地区，二、三期工程还将扩大到天津、北京地区。

2013年12月，南水北调东线一期工程正式从扬州江都水利枢纽开闸提水，经沿线13座泵站逐级提升，一泓清水一路奔涌向北。

清水廊道关乎向京津冀鲁地区亿万人口输送安全饮用水。扬州是长江经济带的重要节点城市和南水北调东线取水口所在地，扬州市委书记谢正义倡导“治城先治水”，近年来，扬州实施了“不淹不涝”“清水活水”工程，这是扬州改革开放以来市本级一次性投入最多、范围最广、惠及人数最多的单项重大基础工程和民生工程。扬州把输水沿线周边地区340平方公里范围划定为核心保护区，治污、防污、监管、涵养多管齐下，大力实施植树造林和生态湿地恢复，全力打造清水廊道。

江苏省委书记李强、省长石泰峰多次来扬州调研，认为打造南水北调清水廊道，加快推进江淮生态大走廊建设，与中央“五大发展理念”以及“共抓长江大保护”战略高度吻合。为此，去年11月份召开的江苏省十三次党代会报告明确提出：“在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊，以此为主轴构筑起江淮大地的生态安全屏障”。

在清水廊道沿线的廖家沟、邵伯湖水域设立江豚保护区，已成为国家和江苏省江豚保护行动计划的重要内容。南水北调的清水廊道，将持续地留住江豚的“微笑”。

　　转型路径：

　　从一个渔村之变看河湖治理“三退三还”

3月30日晚上，位于邵伯湖畔的扬州渔文化博览园内，灯火明亮，欢声笑语，香气四溢，这里正在举行一场特色鱼圆制作比赛。去骨刺、刮鱼肉、打成泥、挤成丸……“白嫩宛凝脂，玉珠浴清流”，评委对“沿湖马小嫂”崔海燕的获奖作品，给予了富有诗意的评语。

这是邗江区方巷镇沿湖村举行的第二十二期“渔家学堂”。沿湖村有10多万亩原生态湿地，是邵伯湖沿岸风景最优美的区域，为保护水生态，当地政府动员236户渔民集中上岸，安置在新渔小区别墅群。“退渔还湖，渔民上岸，转型发展既要扶上马，还要送一程。”方巷镇副镇长崔卉介绍说，村里成立了生态旅游发展公司，创办特色渔家民宿，渔家餐饮引来天南海北的游客，渔民休渔季节也能挣大钱。他们还学会了网络营销，去年10月份，一户渔家民宿客栈接到了26万元的湖鲜订单。

退渔还湖的邵伯湖湿地。

资料图片

“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。”江苏扬州地处长江运河交汇处，依水而建、缘水而兴、因水而美。作为南水北调东线取水源头的城市，扬州自觉打造清水廊道，护佑一江清水北上，率先启动江淮生态大走廊规划建设。

为呼应长江经济带国家战略，江苏省在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊，以此为主轴构筑起江淮大地的生态安全屏障。

　　生态自觉：

　　从嬉戏江豚看建设南水北调清水廊道

3月14日上午，扬州海事部门巡逻艇行至“杜十娘怒沉百宝箱”传说地——瓜洲古渡口，看见3只江豚在长江中逐浪翻腾，犹如一家三口在亲子嬉戏。执法队员近距离抓拍的视频，刷爆微信朋友圈。

濒临灭绝的江豚，被誉为“水中大熊猫”，是重要的生态指示物种。中科院水生生物研究所的王克雄博士兴奋地说，江豚的出现，是在为扬州的水生态环境以及江淮生态大走廊“点赞”。

江淮生态大走廊位于南水北调东线长江与淮河流域之间，以京杭运河为主干线，以南水北调东线工程输水线路所流经的地级市为主要范围，包括江苏省扬州、泰州、淮安、宿迁、徐州等5市。南水北调东线工程南起江苏省扬州市江都水利枢纽，经江淮生态大走廊，北至山东德州、胶东地区，二、三期工程还将扩大到天津、北京地区。

2013年12月，南水北调东线一期工程正式从扬州江都水利枢纽开闸提水，经沿线13座泵站逐级提升，一泓清水一路奔涌向北。

清水廊道关乎向京津冀鲁地区亿万人口输送安全饮用水。扬州是长江经济带的重要节点城市和南水北调东线取水口所在地，扬州市委书记谢正义倡导“治城先治水”，近年来，扬州实施了“不淹不涝”“清水活水”工程，这是扬州改革开放以来市本级一次性投入最多、范围最广、惠及人数最多的单项重大基础工程和民生工程。扬州把输水沿线周边地区340平方公里范围划定为核心保护区，治污、防污、监管、涵养多管齐下，大力实施植树造林和生态湿地恢复，全力打造清水廊道。

江苏省委书记李强、省长石泰峰多次来扬州调研，认为打造南水北调清水廊道，加快推进江淮生态大走廊建设，与中央“五大发展理念”以及“共抓长江大保护”战略高度吻合。为此，去年11月份召开的江苏省十三次党代会报告明确提出：“在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊，以此为主轴构筑起江淮大地的生态安全屏障”。

在清水廊道沿线的廖家沟、邵伯湖水域设立江豚保护区，已成为国家和江苏省江豚保护行动计划的重要内容。南水北调的清水廊道，将持续地留住江豚的“微笑”。

　　转型路径：

　　从一个渔村之变看河湖治理“三退三还”

3月30日晚上，位于邵伯湖畔的扬州渔文化博览园内，灯火明亮，欢声笑语，香气四溢，这里正在举行一场特色鱼圆制作比赛。去骨刺、刮鱼肉、打成泥、挤成丸……“白嫩宛凝脂，玉珠浴清流”，评委对“沿湖马小嫂”崔海燕的获奖作品，给予了富有诗意的评语。

这是邗江区方巷镇沿湖村举行的第二十二期“渔家学堂”。沿湖村有10多万亩原生态湿地，是邵伯湖沿岸风景最优美的区域，为保护水生态，当地政府动员236户渔民集中上岸，安置在新渔小区别墅群。“退渔还湖，渔民上岸，转型发展既要扶上马，还要送一程。”方巷镇副镇长崔卉介绍说，村里成立了生态旅游发展公司，创办特色渔家民宿，渔家餐饮引来天南海北的游客，渔民休渔季节也能挣大钱。他们还学会了网络营销，去年10月份，一户渔家民宿客栈接到了26万元的湖鲜订单。

扬州全域推行渔民上岸，退养还湖，让河湖休养生息。“淮河水进入扬州后，与面积780平方公里的高邮湖及其北端的宝应湖、南端的邵伯湖交汇。”扬州市环保局局长金春林介绍，扬州市今年初制定实施了江淮生态大走廊建设五年行动计划，将投资近300亿元，实施八大重点工程共66个项目，主要对3个湖泊沿岸3公里范围内实施“三退三还”：退耕、退渔、退养，还林、还湖、还湿地，今后5年，每年还湖面积不少于3万亩。

高邮镇塔西社区的高正龙，祖祖辈辈在高邮湖里打鱼为生，他一直反感围湖养殖。“鱼簖（拦河插在水里捕鱼蟹用的竹栅栏）插到哪里，水草就在湖面疯长，碧清的湖水沤得发绿发臭，看了心疼！”他说，“现在政府加紧实施高邮湖区退圩还湖等项目，这是给高邮湖和子孙积德的大好事。”如今，塔西社区152户渔民有捕捞证，平均年龄58岁，孩子很少子承父业，他们将成为“末代渔民”。

污染在水中，根子在岸上。扬州不等不靠，率先启动江淮生态大走廊的先导工程和先导区建设，实施了江都水利枢纽环境综合整治、“七河八岛”生态中心、廖家沟饮用水源地保护等一批工程。

槐泗镇关停了年产值上亿元的造船产业。镇长孙德彪说，看起来是“伤元气”，其实是为绿色发展“增底气”，槐泗镇将着力转型升级、修复生态，打造生态农业林廊绿色产业示范区。

扬州将江淮生态大走廊沿线1公里范围内划为“禁养区”，明确年底前完成禁养区844家畜禽养殖场关闭搬迁工作。高邮市三垛镇春生村村民郑华年，2015年在三阳河岸边搭建了4个大棚养鸡，一年出栏18万只鸡。看到禁养畜禽通知后，他第一时间退掉了春季苗鸡孵化的订单。他说，虽然成本还没有全收回来，但大局肯定要服从。

　　治污决心：

　　从一场“不过夜行动”看治污“啃硬骨头”

1月9日，扬州3家企业因违规排放被举报。当晚，扬州市委、市政府召开紧急会议，相关职能部门负责人连夜赶赴现场督察整改。被曝光的江都仁达化学厂，连夜断电停产并封堵排污口。至次日上午8点半，入江口处的漂浮物被迅速清除干净。整治污染“不过夜”，体现了扬州向污染宣战的决心。

曝光自揭家丑，整改公开承诺。扬州就此拉开了铁腕治污的序幕。一时间，环保、水利、城建等职能部门主动出击，拉网式排查扬尘、排污等环境问题。当地媒体也积极投身其中，在重要版面、时段开辟栏目，高频率曝光身边的环境突出问题，让污染行为无处遁形。不回避、不拖延、不包庇，对于污染问题坚决一查到底，截至3月上旬，扬州已经关闭畜禽养殖场30家，关停整改企业11家。

今年以来，江苏启动严厉的“263”环保专项行动，即“两减六治三提升”：减少煤炭消费总量和减少落后化工产能，治理水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平，为生态文明建设提供坚实保障。

扬州以“263”行动为抓手，掀起铁腕治污的环保风暴，发力“啃硬骨头”，奋力掸去GDP上的“灰尘”。

扬农集团是建厂近60年的化工企业，是扬州工业的“利税大户”。但在安全和环境上，扬农集团已成为中心城区的一块“心病”。按照扬州“退城进园”的总体部署，扬农相继完成了4个产品的搬迁、2个产品的停产退出和宝塔湾厂区的土地收储。扬农集团负责人在电视上郑重承诺：今年该厂区4个产品及中间体全部搬迁退出。有30多年历史的两座烟囱，已经开始拆除。华电扬州公司今年新上煤改气项目，上半年两台燃气组将陆续投产。

扬州对全市化工企业进行拉网式排查，编制“关停一批、搬迁一批、升级一批、重组一批”的目录清单。针对环保生态的突出问题，制定11项行动方案，“水陆空”立体治污，为生态环境减负。