一不小心！济南的共享单车治理经验快成网红了

针对共享单车在运营中出现的各种问题，山东济南尝试用制度化解难题，依法依规履行监管责任，取得了良好效果。目前，济南共享单车平均比一线城市使用率高70％左右，投诉率则比全国其他城市低60％左右。（据《人民日报》4月25日报道）

自出现以来，共享单车就因便捷等特性受到人们的追捧。但与此同时，随意投放、违规停车、故意霸占或损坏单车、服务维修不到位等现象也给城市治理出了一道新难题，让一些地方的城市管理者深感“头疼”和“麻烦”。在这种背景下，济南的做法和经验就具备了参考价值和借鉴意义。

共享单车兴起之初，济南市委、市政府便决心拓宽城市治理思路，推广好共享单车这种模式，使其更好地为城市和老百姓服务。为此，首先明确了主管部门，即济南市停车管理办公室，还明确了政府规范管理、企业规范运营和市民规范使用的原则，促使三方面形成合力。在共享单车还未全面进入济南之前，市停车办就在充分调研的基础上起草制定了《济南市关于鼓励规范发展互联网单车的若干意见（征求意见稿）》《济南市关于互联网单车运营企业准入要求》和《济南市中心城区共享单车停放技术导则》，对共享单车企业从技术、运维和服务等各方面进行严格审核，实现了准入有标准、运行有规范，保证了单车的有序、健康、正常运营。

针对共享单车在运营中出现的各种问题，山东济南尝试用制度化解难题，依法依规履行监管责任，取得了良好效果。目前，济南共享单车平均比一线城市使用率高70％左右，投诉率则比全国其他城市低60％左右。（据《人民日报》4月25日报道）

自出现以来，共享单车就因便捷等特性受到人们的追捧。但与此同时，随意投放、违规停车、故意霸占或损坏单车、服务维修不到位等现象也给城市治理出了一道新难题，让一些地方的城市管理者深感“头疼”和“麻烦”。在这种背景下，济南的做法和经验就具备了参考价值和借鉴意义。

共享单车兴起之初，济南市委、市政府便决心拓宽城市治理思路，推广好共享单车这种模式，使其更好地为城市和老百姓服务。为此，首先明确了主管部门，即济南市停车管理办公室，还明确了政府规范管理、企业规范运营和市民规范使用的原则，促使三方面形成合力。在共享单车还未全面进入济南之前，市停车办就在充分调研的基础上起草制定了《济南市关于鼓励规范发展互联网单车的若干意见（征求意见稿）》《济南市关于互联网单车运营企业准入要求》和《济南市中心城区共享单车停放技术导则》，对共享单车企业从技术、运维和服务等各方面进行严格审核，实现了准入有标准、运行有规范，保证了单车的有序、健康、正常运营。

明确“在规范中发展、在发展中规范”的思路，明确主管部门，防止出现九龙治水、各自为政的乱象，出台严格的准入标准，保证市场有序运行……济南对共享单车的监管之所以取得显著成效，在于政府清晰的监管角色定位：既非过度干预，也非坐视不管，而是通过制定完善的“共享规则”，保证共享单车可持续发展。

新生事物，在带来新气象的同时，往往也会不可避免地带来新问题。共享单车之所以让一些城市的管理者感到麻烦和头疼，原因大多在于用老套路应对难以奏效，用新办法探索又太费劲。而“济南模式”的成效却说明，只要政府积极作为，转变思路、探索新路，共享单车就不是“麻烦制造者”，而是共享经济的新典范。

事实上，在全国范围内，除济南外，还有北京、天津、深圳、成都、上海、南京、海口等7个城市也先后发布了征求意见稿或管理办法，其目的都在于规范共享单车发展。这说明，对共享单车进行规范管理，不仅是广大市民的期盼，也已经成为越来越多城市的主动选择。而“济南模式”的突出之处，就在于更早地制定了准入的审核标准，在于多种措施相互配合、补充，其预见性更强、监管更精细，更具有“绣花”式管理的特点，值得更多城市深入研究、从中汲取经验。

4月25日，杭州市四家单位联合发布《杭州市“五一”期间非机动车管理事项的公告》，对相关道路和区域实施临时管理措施，以防止“五一”期间重要景区道路被共享单车“攻陷”。杭州的这一做法和济南的做法虽有“临时管制”和“长效机制”之别，但其背后的工作思路和态度却高度一致，就是对可能出现的问题不是不闻不问，而是增强工作的预见性和前瞻性，主动作为，提前规划，未雨绸缪。这一点，比具体的举措更有价值，更值得学习和借鉴。（蔡晓辉）