环保
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2017-05-22 08:46 人民日报 作者：本报记者 孙 振
开栏的话
普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。
日前，国务院办公厅转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，其中要求加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。如何利用技术创新进一步推进生活垃圾分类处理制度的建立、健全，充分发挥创新在实现生活垃圾有效分类处理上的倍乘效应？本版特推出系列报道，介绍新技术在垃圾分类上的应用实践，以飨读者。
很多城市小区，常能见到这样的场景：每组垃圾桶上都有不同的标识，清楚写着“可回收”“不可回收”，但里面装的垃圾，其实没啥区别。
“嫌麻烦，不愿意分类”“终端处理跟不上，分了也白分”，主客观因素都有。近年来，安徽省铜陵市抓住问题牛鼻子，通过做强“两端”推动生活垃圾分类：收集端，通过二维码智能分类、信息化管理、积分兑换奖励等，调动居民积极性；处理端，通过高技术手段，做优不同的垃圾处理终端，让分类后的垃圾有地可去。
每个垃圾袋，都能追溯到对应家庭
在铜陵市东第花园小区，不少楼下都摆有“二维码智能垃圾分类箱”。打开标有“厨余垃圾”“其他垃圾”的不同箱子，里面每个垃圾袋上都贴有二维码。
小区垃圾分类巡检员张国兵介绍，一个二维码，信息量不小，“里面对应着不同的垃圾分类信息，每户家庭的信息还连接着数据管理后台”。
“很多人觉得垃圾分类麻烦。但只要按步骤操作，就简单不少。”小区居民凌琳说，信息化管理提供了方便，也调动了积极性。
凌琳演示了整个操作系统。首先是垃圾袋领取：每户家庭凭定制的、存有各自人家基本信息的二维码智能卡，在垃圾袋自助发放机前扫描，即可每月免费领取两卷颜色不同的垃圾袋。
接下来是垃圾分类的智能投放：每个垃圾袋上，都贴有和每户家庭相对应的二维码图案，同时，二维码还分别对应“厨余垃圾”及“其他垃圾”。扔垃圾时，持着分类装好的垃圾袋，在垃圾箱前扫描一下两种颜色垃圾袋上的二维码，对应的箱门自动打开。
此外，小区专设可回收利用垃圾箱，分别标注有“金属”“纸张”“塑料”等名称，居民还可通过扫描二维码称重的方式，投放分类好的可回收垃圾。“每投放一次，投放信息就会实时传送到数据后台，形成积分。”凌琳说，每个月都能有相当于十几块钱的积分，可以在指定商店消费或兑换大米等物品。
居民分类不准，怎么办？小区巡检员会对每一袋垃圾进行破袋检查，对分类不准确的垃圾进行再分类。同时，巡检员还配有扫描仪，他们会根据分类情况，以扫描袋子上二维码的方式，对住户垃圾分类情况进行打分。“分类完全正确的打5分，分类不完全准确的3到4分。打分会形成积分，并通过短信告知居民。”张国兵说。
据介绍，不愿意使用带有二维码垃圾袋的家庭，也可以用自备的垃圾袋投放。
无害化处理，有效吸收有害气体
“有的地方还没有厨余垃圾处理厂，垃圾分类就很难进行下去。”铜陵市城管局副局长陈敬喜认为，分类的前提是做强处理终端，“如果没有相应的垃圾处理厂，最终只能按焚烧等方式‘一锅烩’，分类就是无用功。”
铜陵一方面试点居民小区智能化垃圾分类，一方面探索技术，做优不同垃圾的处理终端，让分类之后的垃圾有地可去。
首先是厨余垃圾的处理。“之所以把它列为单独分类的一项，是因为普通的垃圾处理方式，很难对其进行无害化处理。”铜陵市隆中环保有限公司主要从事餐厨废物的资源化处理，负责人陈根果介绍，厨余垃圾里含有大量的水、油、盐，如果焚烧处理，即便在几百摄氏度的高温下，很多物质也烧不干净；掩埋、堆肥，又会造成土壤及地下水污染。
“只有用专门的厌氧发酵处理工艺，才能达到无害化处理的效果。”陈根果展示了整个处理工艺：先将厨余垃圾通过自动分拣机打碎、分拣，再经高温罐体，分离水、渣、油，通过厌氧发酵产生沼气；渣子，可以制为营养土；油，则可以进一步提炼为生物柴油或工业用油。整个过程，实现了资源的无害化循环利用。“有的企业已经有意向，打算购买该沼气用于发电。”陈根果表示。
其他垃圾也能进行一定程度的无害化处理。在铜陵海螺生活垃圾焚烧厂，玻璃墙之外是运转的设备，玻璃墙之内却是一个咖啡厅，用于接待、洽谈，闻不到隔壁的异味。
“垃圾焚烧的高温一般在500摄氏度左右，有害气体无法祛除。我们的分解炉，稳定在880至900摄氏度，能有效吸收。”工作人员袁春林介绍，垃圾焚烧过程中产生的重金属，会随气体或灰渣进入水泥窑炉煅烧，然后被固化在熟料矿物的晶体结构中或水泥的水化产物中，形成不溶解的矿物质。
可回收垃圾的处理，也不含糊。负责小区生活垃圾分类运营管理的企业，会和相关专业物资回收企业、垃圾回收再利用企业等对接。“政府部门也会通过信息平台管理等方式，对上报的可回收垃圾的处理情况、回收企业资质等信息进行核实监管。”铜陵金时代科技有限公司董事长陈玉明说。
扩面降成本，是下一步的探索方向
目前，铜陵30个小区试点了生活垃圾分类，两家企业分别承担15个小区的管理运营。降成本，是接下来要探索解决的重点问题。
“现阶段垃圾分类工作，多是靠政府财政投入维系。”铜陵市环卫处主任刘骏坦言，垃圾分类运营的企业除政府支付的运营费用外，没有产生垃圾分类的附加值，生活垃圾分类衍生产品的开发和利用，还有待进一步加强。
运营企业、试点小区也在探索改进。在铜陵市豪邦康城小区，没有分发贴有二维码的垃圾袋，而是直接发放二维码标签。承担小区生活垃圾分类管理工作的江苏圣荣信息技术公司总经理刘亚林说：“减少垃圾袋发放，每月在每户家庭可减少10元左右的投入。”
同时，垃圾分类投入的人力较多，加重了运营管理企业与物业的负担。“二维码扫描只能解决‘谁参与’的统计问题，如果要进一步延伸到‘对不对’‘量多少’的统计，现阶段只能靠人工破袋检查和称重。”刘亚林表示，公司人员须和小区物业人员一道做这项工作，沟通协调也有一定成本。
对此，铜陵市城管局局长吴强表示，下一步会探索试行在小区物业招投标过程中，将协助处理垃圾分类纳入小区物业工作范围，以调动其参与的积极性。“在已有探索的基础上，还应该提质扩面。”吴强介绍，下一步，铜陵将在全市60%以上的党政机关、事业单位，及城区70%以上的中小学，推行生活垃圾分类试点，进一步做好生活垃圾分类工作。
《 人民日报 》（ 2017年05月22日 13 版）
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开栏的话
普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。
日前，国务院办公厅转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，其中要求加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。如何利用技术创新进一步推进生活垃圾分类处理制度的建立、健全，充分发挥创新在实现生活垃圾有效分类处理上的倍乘效应？本版特推出系列报道，介绍新技术在垃圾分类上的应用实践，以飨读者。
很多城市小区，常能见到这样的场景：每组垃圾桶上都有不同的标识，清楚写着“可回收”“不可回收”，但里面装的垃圾，其实没啥区别。
“嫌麻烦，不愿意分类”“终端处理跟不上，分了也白分”，主客观因素都有。近年来，安徽省铜陵市抓住问题牛鼻子，通过做强“两端”推动生活垃圾分类：收集端，通过二维码智能分类、信息化管理、积分兑换奖励等，调动居民积极性；处理端，通过高技术手段，做优不同的垃圾处理终端，让分类后的垃圾有地可去。
每个垃圾袋，都能追溯到对应家庭
在铜陵市东第花园小区，不少楼下都摆有“二维码智能垃圾分类箱”。打开标有“厨余垃圾”“其他垃圾”的不同箱子，里面每个垃圾袋上都贴有二维码。
小区垃圾分类巡检员张国兵介绍，一个二维码，信息量不小，“里面对应着不同的垃圾分类信息，每户家庭的信息还连接着数据管理后台”。
“很多人觉得垃圾分类麻烦。但只要按步骤操作，就简单不少。”小区居民凌琳说，信息化管理提供了方便，也调动了积极性。
凌琳演示了整个操作系统。首先是垃圾袋领取：每户家庭凭定制的、存有各自人家基本信息的二维码智能卡，在垃圾袋自助发放机前扫描，即可每月免费领取两卷颜色不同的垃圾袋。
接下来是垃圾分类的智能投放：每个垃圾袋上，都贴有和每户家庭相对应的二维码图案，同时，二维码还分别对应“厨余垃圾”及“其他垃圾”。扔垃圾时，持着分类装好的垃圾袋，在垃圾箱前扫描一下两种颜色垃圾袋上的二维码，对应的箱门自动打开。
此外，小区专设可回收利用垃圾箱，分别标注有“金属”“纸张”“塑料”等名称，居民还可通过扫描二维码称重的方式，投放分类好的可回收垃圾。“每投放一次，投放信息就会实时传送到数据后台，形成积分。”凌琳说，每个月都能有相当于十几块钱的积分，可以在指定商店消费或兑换大米等物品。
居民分类不准，怎么办？小区巡检员会对每一袋垃圾进行破袋检查，对分类不准确的垃圾进行再分类。同时，巡检员还配有扫描仪，他们会根据分类情况，以扫描袋子上二维码的方式，对住户垃圾分类情况进行打分。“分类完全正确的打5分，分类不完全准确的3到4分。打分会形成积分，并通过短信告知居民。”张国兵说。
据介绍，不愿意使用带有二维码垃圾袋的家庭，也可以用自备的垃圾袋投放。
无害化处理，有效吸收有害气体
“有的地方还没有厨余垃圾处理厂，垃圾分类就很难进行下去。”铜陵市城管局副局长陈敬喜认为，分类的前提是做强处理终端，“如果没有相应的垃圾处理厂，最终只能按焚烧等方式‘一锅烩’，分类就是无用功。”
铜陵一方面试点居民小区智能化垃圾分类，一方面探索技术，做优不同垃圾的处理终端，让分类之后的垃圾有地可去。
首先是厨余垃圾的处理。“之所以把它列为单独分类的一项，是因为普通的垃圾处理方式，很难对其进行无害化处理。”铜陵市隆中环保有限公司主要从事餐厨废物的资源化处理，负责人陈根果介绍，厨余垃圾里含有大量的水、油、盐，如果焚烧处理，即便在几百摄氏度的高温下，很多物质也烧不干净；掩埋、堆肥，又会造成土壤及地下水污染。
“只有用专门的厌氧发酵处理工艺，才能达到无害化处理的效果。”陈根果展示了整个处理工艺：先将厨余垃圾通过自动分拣机打碎、分拣，再经高温罐体，分离水、渣、油，通过厌氧发酵产生沼气；渣子，可以制为营养土；油，则可以进一步提炼为生物柴油或工业用油。整个过程，实现了资源的无害化循环利用。“有的企业已经有意向，打算购买该沼气用于发电。”陈根果表示。
其他垃圾也能进行一定程度的无害化处理。在铜陵海螺生活垃圾焚烧厂，玻璃墙之外是运转的设备，玻璃墙之内却是一个咖啡厅，用于接待、洽谈，闻不到隔壁的异味。
“垃圾焚烧的高温一般在500摄氏度左右，有害气体无法祛除。我们的分解炉，稳定在880至900摄氏度，能有效吸收。”工作人员袁春林介绍，垃圾焚烧过程中产生的重金属，会随气体或灰渣进入水泥窑炉煅烧，然后被固化在熟料矿物的晶体结构中或水泥的水化产物中，形成不溶解的矿物质。
可回收垃圾的处理，也不含糊。负责小区生活垃圾分类运营管理的企业，会和相关专业物资回收企业、垃圾回收再利用企业等对接。“政府部门也会通过信息平台管理等方式，对上报的可回收垃圾的处理情况、回收企业资质等信息进行核实监管。”铜陵金时代科技有限公司董事长陈玉明说。
扩面降成本，是下一步的探索方向
目前，铜陵30个小区试点了生活垃圾分类，两家企业分别承担15个小区的管理运营。降成本，是接下来要探索解决的重点问题。
“现阶段垃圾分类工作，多是靠政府财政投入维系。”铜陵市环卫处主任刘骏坦言，垃圾分类运营的企业除政府支付的运营费用外，没有产生垃圾分类的附加值，生活垃圾分类衍生产品的开发和利用，还有待进一步加强。
运营企业、试点小区也在探索改进。在铜陵市豪邦康城小区，没有分发贴有二维码的垃圾袋，而是直接发放二维码标签。承担小区生活垃圾分类管理工作的江苏圣荣信息技术公司总经理刘亚林说：“减少垃圾袋发放，每月在每户家庭可减少10元左右的投入。”
同时，垃圾分类投入的人力较多，加重了运营管理企业与物业的负担。“二维码扫描只能解决‘谁参与’的统计问题，如果要进一步延伸到‘对不对’‘量多少’的统计，现阶段只能靠人工破袋检查和称重。”刘亚林表示，公司人员须和小区物业人员一道做这项工作，沟通协调也有一定成本。
对此，铜陵市城管局局长吴强表示，下一步会探索试行在小区物业招投标过程中，将协助处理垃圾分类纳入小区物业工作范围，以调动其参与的积极性。“在已有探索的基础上，还应该提质扩面。”吴强介绍，下一步，铜陵将在全市60%以上的党政机关、事业单位，及城区70%以上的中小学，推行生活垃圾分类试点，进一步做好生活垃圾分类工作。
《 人民日报 》（ 2017年05月22日 13 版）
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