来自湖北省郧西县湖北口回族乡坎子山村的报告

马头山羊已成为坎子山村的“致富羊”，全村目前养殖3200只。

春耕时节，坎子山村民种地忙。自从办了合作社，这里的玉米、土豆、包菜销路和价格都特别好。

驻村干部师聪（右一）到田间地头走访贫困户顾发曼。

村党支部书记魏登殿（右二）帮助贫困户贷款养羊，希望他能够快速脱贫致富。

坎子山村投入10万元建的玉米加工厂，可将玉米加工成玉米糁、玉米面等，大大提高了玉米的附加值。 本报记者 李华林摄

与所有的贫困山村一样，湖北省郧西县湖北口回族乡坎子山村，基础薄弱，条件差，发展能力弱。守着重重大山，村民们祖祖辈辈陷于贫穷的泥沼，挣不脱，逃不过。

在精准扶贫政策支持下，坎子山村人瞄准产业发展，从产业选择，到产业扶持，再到产业成长，步步为营，久久为功。如今，山乡不再让人“割愁肠”，满目“客舍青青柳色新”。

村有产业初长成

如今的坎子山村俨然一个建筑工地，随处可见忙碌的工人、来来往往的挖掘机。谁能想到，这里曾经是远近闻名的穷困之地。年轻时，听说父母要把自己嫁到坎子山，住在山下的马胜英哭了几天几夜，死活不愿意。在她的印象中，坎子山有的只是一间间快要倒塌的土坯房和种不出庄稼的薄地。“太穷了，出门就要翻山，没有水也没有路。”马胜英说。

马头山羊已成为坎子山村的“致富羊”，全村目前养殖3200只。

春耕时节，坎子山村民种地忙。自从办了合作社，这里的玉米、土豆、包菜销路和价格都特别好。

驻村干部师聪（右一）到田间地头走访贫困户顾发曼。

村党支部书记魏登殿（右二）帮助贫困户贷款养羊，希望他能够快速脱贫致富。

坎子山村投入10万元建的玉米加工厂，可将玉米加工成玉米糁、玉米面等，大大提高了玉米的附加值。 本报记者 李华林摄

与所有的贫困山村一样，湖北省郧西县湖北口回族乡坎子山村，基础薄弱，条件差，发展能力弱。守着重重大山，村民们祖祖辈辈陷于贫穷的泥沼，挣不脱，逃不过。

在精准扶贫政策支持下，坎子山村人瞄准产业发展，从产业选择，到产业扶持，再到产业成长，步步为营，久久为功。如今，山乡不再让人“割愁肠”，满目“客舍青青柳色新”。

村有产业初长成

如今的坎子山村俨然一个建筑工地，随处可见忙碌的工人、来来往往的挖掘机。谁能想到，这里曾经是远近闻名的穷困之地。年轻时，听说父母要把自己嫁到坎子山，住在山下的马胜英哭了几天几夜，死活不愿意。在她的印象中，坎子山有的只是一间间快要倒塌的土坯房和种不出庄稼的薄地。“太穷了，出门就要翻山，没有水也没有路。”马胜英说。

代际贫困在这里传递，除了少许飞出去的“凤凰”，大部分年轻人以打工为生。由于文化水平低，只能辗转在各个矿区，等到年纪一大，再回家接过父辈手中的锄头继续种地。

怎样才能脱贫致富？这是村党支部书记魏登殿一直思考和摸索的事。“全村几乎没啥资源，村民除了种点地就是养牛放羊。”山里天寒地薄，能养活的东西有限，从前种玉米，一亩地收成不到100斤。养点牛羊，牵到山下去卖，从村里走到镇上，来回得一整天。多年来，种植、养殖零零散散地难成气候。

思来想去，要脱贫致富，发展产业才是根本。什么产业能脱贫？魏登殿说，在山村，扶贫产业难选。前些年听说核桃市场好，坎子山村也跟风种过几十亩，但成活率不高，好多树都不挂果。后来又见中药材效益不错，也划出200多亩地种金银花，结果产量也不高。

走了几步，跌了几跤，魏登殿总结出个思路：发展产业，还是要从自身条件出发。

首先要摸清家底。坎子山村昼夜温差大，耕地碎片化，大规模的粮食种植和养殖成不了气候。但山区生态好，家家户户有养殖马头山羊的传统，发展适度规模的种养殖不成问题。“产业既要短平快，又要能见长效。”

坎子山试着选择了三项扶贫产业：一是种植玉米、土豆和包菜。气温能适应，当年种、当年收、见效快。二是养殖牛羊。坎子山是马头山羊的发源地，不缺养殖技术和销售市场。三是发展旅游。村里有万亩石林、奇秀溶洞、清真寺、佛教遗址等，都是可开发的资源。

为帮助村里的农产品打开销路，2013年，坎子山村成立了高山蔬菜无公害合作社，蔬菜销往县里的中学、医院和超市。土豆、玉米卖到0.8元一斤，包菜卖到0.6元一斤，仅去年一年，合作社就卖出蔬菜280万斤，村集体收入也从零变成了年收入15万元。

帮扶让种了一辈子地的贫困户郭邦堂有了新体验。老郭今年67岁，儿子在矿上打工，自己和老伴留守在家，靠种6亩地挣点零花钱。家里牛羊多，去年他种了三亩玉米、一亩包菜、两亩土豆，入秋一卖，挣了8000多元。“靠种地就能有这么高的收入，以前真是不敢想。”郭邦堂说。

乡有人才显其能

坎子山全村462人，其中劳动力约200人，一半都在外打工，大多是年轻人，留下来老的老、小的小。有的贫困户文化水平不高，身体素质不强，只能干技术含量低的活；有的贫困户负担重，顾虑大，不敢放开胆子干产业。

“最稀缺的，就是技术人才。”村调治主任代金波说，村里一直想通过发展电商卖农特产品，郧西县商务局资助了1万元用来购买设备，但苦于没有人懂技术，一直没有大的起色。“稍微懂点行的年轻人嫌待遇低，宁愿去外面打工，也不愿意留在村里。”

魏登殿感叹，山里人有脱贫意识，也愿意吃苦，但冒险精神不足，致富动力不足，需要能人带动。他举了个例子，坎子山村山高天凉，以前玉米收成一直不好，他跑到县农业部门“取经”，回来后准备推广玉米地膜覆盖技术，免费给村民发放地膜和种子，但却没有人愿意尝试。魏登殿只好“第一个吃螃蟹”，在地里开辟试验田，当年单产就由50公斤提高到350公斤。村民一看，家家户户地里也套起了薄膜。

村里能人少，坎子山尝试借助外力。隔壁虎坪村的王贤明是个“85后”，2013年当兵复员回乡办起了牛羊养殖合作社，带动170户农户入社，提供技术指导，并以高于市场价的价格向周边农户敞开收购。

能人带动，销路不愁，坎子山村民也慢慢放开了胆子。贫困户夏俭根去年一口气养了350只羊，1只羊能卖500元到700元不等。“以前自己养，也没人收，不敢多养，现在跟着王贤明养羊，不用担心卖不出去，价格也好。”夏俭根说，一只种母羊1年能生两只小羊，是笔赚钱的买卖。

像夏俭根一样，坎子山村民羊栏中的羊越养越多。目前，全村共有3200只羊、648头牛。

“人才是贫困村发展的最大动力。好的产业需要好的人才带动，不然就发展不起来。”魏登殿说，随着村里条件的改善，外出打工的村民中，渐渐有人动了回乡创业的心思。夏秀梅12岁时跟着母亲去了江苏，几十年过去，夏秀梅成了江南养殖大户，养鸡养鹅10年，挣了不少钱。今年年初偶然回家，发现山村已大变样，她萌生了回乡搞养殖的想法。她和魏登殿商量，流转十几亩地，带动乡亲养殖致富。

魏登殿想着，像夏秀梅这样有资金、懂技术、会经营的人正是坎子山村目前最需要的。产业扶贫不是发救济，而是支持有意愿、有能力的人，靠自己的双手创造富足的生活。但对于久居深山的村民来说，要适应外面的世界，学会和市场打交道，还需要有能力的人拉一把。

内生动力见长效

从湖北口乡镇去坎子山村，要翻过一座高1500米的大山。车子低速盘旋而上，左边就是壁立千仞，万丈深渊。以前这里是一条一尺宽的土路，不能通车，近年来，郧西县交通局累计投资466万元，帮助坎子山村把羊肠小道拓宽为6米的旅游公路，通往县城的班车也已开通，每天一趟。

坎子山村的发展，很大程度上都是依靠当地政府和金融机构的支持。比如，郧西县农业局每年免费给坎子山农户发放蔬菜种子和化肥，一亩地可节约近千元，村民种地基本不用花钱。再如，村里想发展旅游业，十堰市旅游局每年投资20万元，开发旅游新村。

各项扶持政策精准落地，事无巨细。但“输血”不如“造血”，贫困村没有自己的产业，长久稳定的发展就没有希望。

魏登殿早就想通了这个道理。除了发展旅游业，在坎子山村北山坡，他还动员村民种了5000亩华山松，等10年挂果期一到，每亩至少收入5000元，户均增收2万元至3万元。“从长远看，不仅对环境好，还能挣钱。”

传统产业也需提升价值。坎子山投入10万元，建成玉米加工厂，将玉米加工成玉米面、玉米糁。原本市场价每斤0.8元的玉米，做成玉米糁可卖到4元一斤。“不仅提升了附加值，还能解决村里一部分贫困户的就业问题。”魏登殿说。

有特色才有竞争力。乡党委书记杨洪来看好坎子山村的加工业，一是当地生态环境好，种出来的土豆、玉米天然无公害，品质高；二是不缺市场，坎子山位于湖北、陕西交界处，马头山羊、高山蔬菜的品质声名远播。“只有把产品变成商品，农村经济的内生动力才能长久。”杨洪来说。

产业扶贫成效如何，最终要看贫困户有没有长期稳定的收益，只有让贫困户切实参与其中，增强自我发展能力，才能真正变“输血”为“造血”。

这其中，产业风险不容忽视。养殖业自然风险大，一旦受疾病感染，农户往往面临亏损，来年敢不敢养就成了问题。为解决这个后顾之忧，郧西县财政出资，给全村所有农户买了财产保险，每户保费30元，死一只羊赔700元，死一头牛赔3000元。

金融扶持也起到关键作用，郧西县财政拿出1000万元作为风险补偿基金，撬动10倍商业银行贷款额度，支持贫困户和致富带头人创业，助力参与扶贫企业的可持续发展。贫困户可申请5万元贷款作为发展产业的启动资金。

村民余照琴去年靠养殖脱了贫，今年她又贷款5000元买下一只种母羊，希望稍稍扩大一下养殖规模。她说，“资金有小额贷款可以借，销路有村里帮着卖，这么好的机会，去年脱贫，今年可就要致富喽”。