新华报业传媒集团社会责任报告（2016年度）

2016年，新华报业传媒集团认真贯彻中央和省委决策部署，明确主流定位，体现主流担当，高质量地完成了各项宣传报道任务。与此同时，积极推动新媒体资源、新闻资源和经营资源的整合融合，进一步提升了党报新型主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，为建设“强富美高”新江苏提供了有力的舆论支持。

一、媒体概况

新华日报报业集团经国家新闻出版总署2001年6月22日批准正式组建。2011年4月，经江苏省委、省政府批准和国家新闻出版总署同意，更名为新华报业传媒集团。目前，集团拥有14报8刊、一批网络媒体及16家经营性公司。报纸主要有《新华日报》《扬子晚报》《南京晨报》《江苏经济报》《江苏法制报》《江南时报》《扬子经济时报》《扬子体育报》《大学生村官报》《昆山日报》《靖江日报》《海门日报》《东台日报》等，刊物主要有《传媒观察》《党的生活》、《精品健康》《精品阅读》《幸福老年》《培训》《动漫》等，新媒体主要有中国江苏网、“交汇点”新闻客户端、新华报业网、扬子晚报网、视觉江苏网和《江苏手机报》，以及一批官方微博、微信。同时，集团有新华日报传媒有限公司、新华传媒投资实业有限公司、新华房地产开发有限公司、新华文化艺术投资有限公司、新华传媒信息发展有限公司、新华报业印务公司、九九递送有限责任公司等16家经营公司和单位，参股和投资一批股份企业。在第26届（2015年度）中国新闻奖评选中，集团荣获1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖，取得了连续3年均有作品获得中国新闻奖一等奖的成绩。

二、履职情况

（一）履行正确引导责任

为切实履行正确引导舆论的责任，集团一是紧紧围绕中央和省委的中心工作，创新重大主题报道，加大宣传引导力度；二是抓住社会关注的热点、难点问题，及时回应，加以引导；三是加快推进媒体融合发展，巩固和壮大党的舆论宣传阵地。

1、围绕中心、服务大局，重大主题报道有声有色

每逢重大主题报道必创新，已成为集团新闻宣传的优良传统。去年，我们围绕中心工作、重大活动和重要节点，注重策划创意，体现个性与特色，运用全媒体手段，使重大主题报道产生了“重”、“大”的影响力。

去年5月，我们策划推出了大型新闻行动“‘云’走一带一路——新华报业‘四网一端’全媒体呈现”。选取“一带一路”沿线19个国家进行全方位、多角度报道，打破传播上的时空限制，引发海内外强烈反响。

为纪念中国共产党建党95周年，新华日报选取弘扬雨花精神这个独特视角，推出七大板块系列报道；扬子晚报推出大型特色报道《不朽传奇——全国寻访“红色特工”影视原型》；中江网推出跨地域网络对话报道；“交汇点”推出“追寻·铭记·传承——中国共产党在江苏”3D虚拟展厅，这一产品刚刚获得2016年度全省宣传思想文化工作创新奖。

在纪念红军长征胜利80周年报道中，新华日报从毛泽东诗词《七律 长征》切入，组织记者分赴“五岭”“乌蒙”“金沙江”“大渡河”“岷山”等地采访，推出八个版系列报道《80年，长征长歌》。中江网推出《网上重走长征路 答题闯关等你来》手机H5游戏产品，吸引大量年轻网民参与点赞。

围绕省第十三次党代会召开，集团各媒体创新报道手段，注重在“新”和“融”上做文章。新华日报注重理论与舆论的同频共振，发挥了党报“定海神针”的舆论引领作用。扬子晚报以聚合式版面，对党代会做了深度呈现。“交汇点”依托集团媒体矩阵优势，在舆论引导的“时、度、效”上彰显新媒体特色。中江网主推了动漫微视频，独树一帜，清新活泼。

对集团在重大主题报道中的出色表现，中宣部领导、省委省政府主要领导和省委常委、宣传部长王燕文给予了充分肯定。

2、回应热点、关注民情，理论宣传和思想引领更加自觉

新华日报做强做精社论和本报评论员文章，着力打造新华时论、零点快评、漫说快评、辛苏、江东观潮等评论专栏，由于及时反映省委的意图，体现民众呼声，受到读者广泛关注。积极筹划“思想周刊”理论舆论同向发力新平台，人民日报、光明日报、澎湃等作了重点报道。思想周刊H5当天阅读量达到20万。中国社科院、中央党史研究室等全国不少读者索要创刊号，有的还主动投稿。

3、加快推进融合发展，抢占网络舆论阵地

2016年，交汇点客户端迅速成长，初步确立了江苏第一移动端主流媒体的地位。这一年，无论在纪念建党95周年和红军长征胜利80周年、奥运会等重大主题报道，还是在日常新闻报道上，“交汇点”努力运用互联网思维、彰显新媒体特色。2016年9月，中宣部在江苏召开时度效调研座谈会，交汇点被列为调研对象之一，并汇报了创新时政报道的做法和经验。

在省委宣传部的大力支持和社会各界的热情关心下，“交汇点”发展势头良好。自2015年11月初正式上线以来，“交汇点”用户数以平均每天2.2万的速度上升，到2016年底，激活用户数突破600万。

（二）履行提供服务责任

新华日报在加强民生报道、服务性报道的同时，紧贴党报读者，打造特色服务性专版专栏。“讲坛”“读书”等专版，推出了一大批集新闻性、知识性、趣味性、服务性于一体的文章，满足不同层次读者的多方面需求，受到阅评员的肯定。与此同时，新华日报刊发了大量民生报道。

在纸媒加强服务的同时，随着媒体融合的发展，通过“互联网+”加强服务成为一大特色和亮点。“交汇点”新闻客户端以“新闻+服务”布局总体结构，在一级栏目中专门设置了“服务”板块，包括违章查询、查水电气、交水费、交电费、交燃气费、有线电视、固定宽带、物业缴费、城市服务、预约挂号、客运购票、金陵图书馆、快递查询等生活服务模块和政风热线、民声汇、招标信息、企业查询、自然人失信、法人失信、信用动态、信用法规、政务咨询等政务服务类模块，受到用户广泛欢迎。

扬子晚报利用新媒体加强服务，专门上线了以服务为主要职能和特色的APP“扬眼”，成功打造了“钱眼”“招考部落”“扬子名医团”“苏州教育”“乐动族”等服务类优质微信产品。南京晨报打造了“小记者”“乔医生”“易理财”“每日楼市”等服务类微信公号。

2016年，新华报业传媒集团认真贯彻中央和省委决策部署，明确主流定位，体现主流担当，高质量地完成了各项宣传报道任务。与此同时，积极推动新媒体资源、新闻资源和经营资源的整合融合，进一步提升了党报新型主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，为建设“强富美高”新江苏提供了有力的舆论支持。

一、媒体概况

新华日报报业集团经国家新闻出版总署2001年6月22日批准正式组建。2011年4月，经江苏省委、省政府批准和国家新闻出版总署同意，更名为新华报业传媒集团。目前，集团拥有14报8刊、一批网络媒体及16家经营性公司。报纸主要有《新华日报》《扬子晚报》《南京晨报》《江苏经济报》《江苏法制报》《江南时报》《扬子经济时报》《扬子体育报》《大学生村官报》《昆山日报》《靖江日报》《海门日报》《东台日报》等，刊物主要有《传媒观察》《党的生活》、《精品健康》《精品阅读》《幸福老年》《培训》《动漫》等，新媒体主要有中国江苏网、“交汇点”新闻客户端、新华报业网、扬子晚报网、视觉江苏网和《江苏手机报》，以及一批官方微博、微信。同时，集团有新华日报传媒有限公司、新华传媒投资实业有限公司、新华房地产开发有限公司、新华文化艺术投资有限公司、新华传媒信息发展有限公司、新华报业印务公司、九九递送有限责任公司等16家经营公司和单位，参股和投资一批股份企业。在第26届（2015年度）中国新闻奖评选中，集团荣获1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖，取得了连续3年均有作品获得中国新闻奖一等奖的成绩。

二、履职情况

（一）履行正确引导责任

为切实履行正确引导舆论的责任，集团一是紧紧围绕中央和省委的中心工作，创新重大主题报道，加大宣传引导力度；二是抓住社会关注的热点、难点问题，及时回应，加以引导；三是加快推进媒体融合发展，巩固和壮大党的舆论宣传阵地。

1、围绕中心、服务大局，重大主题报道有声有色

每逢重大主题报道必创新，已成为集团新闻宣传的优良传统。去年，我们围绕中心工作、重大活动和重要节点，注重策划创意，体现个性与特色，运用全媒体手段，使重大主题报道产生了“重”、“大”的影响力。

去年5月，我们策划推出了大型新闻行动“‘云’走一带一路——新华报业‘四网一端’全媒体呈现”。选取“一带一路”沿线19个国家进行全方位、多角度报道，打破传播上的时空限制，引发海内外强烈反响。

为纪念中国共产党建党95周年，新华日报选取弘扬雨花精神这个独特视角，推出七大板块系列报道；扬子晚报推出大型特色报道《不朽传奇——全国寻访“红色特工”影视原型》；中江网推出跨地域网络对话报道；“交汇点”推出“追寻·铭记·传承——中国共产党在江苏”3D虚拟展厅，这一产品刚刚获得2016年度全省宣传思想文化工作创新奖。

在纪念红军长征胜利80周年报道中，新华日报从毛泽东诗词《七律 长征》切入，组织记者分赴“五岭”“乌蒙”“金沙江”“大渡河”“岷山”等地采访，推出八个版系列报道《80年，长征长歌》。中江网推出《网上重走长征路 答题闯关等你来》手机H5游戏产品，吸引大量年轻网民参与点赞。

围绕省第十三次党代会召开，集团各媒体创新报道手段，注重在“新”和“融”上做文章。新华日报注重理论与舆论的同频共振，发挥了党报“定海神针”的舆论引领作用。扬子晚报以聚合式版面，对党代会做了深度呈现。“交汇点”依托集团媒体矩阵优势，在舆论引导的“时、度、效”上彰显新媒体特色。中江网主推了动漫微视频，独树一帜，清新活泼。

对集团在重大主题报道中的出色表现，中宣部领导、省委省政府主要领导和省委常委、宣传部长王燕文给予了充分肯定。

2、回应热点、关注民情，理论宣传和思想引领更加自觉

新华日报做强做精社论和本报评论员文章，着力打造新华时论、零点快评、漫说快评、辛苏、江东观潮等评论专栏，由于及时反映省委的意图，体现民众呼声，受到读者广泛关注。积极筹划“思想周刊”理论舆论同向发力新平台，人民日报、光明日报、澎湃等作了重点报道。思想周刊H5当天阅读量达到20万。中国社科院、中央党史研究室等全国不少读者索要创刊号，有的还主动投稿。

3、加快推进融合发展，抢占网络舆论阵地

2016年，交汇点客户端迅速成长，初步确立了江苏第一移动端主流媒体的地位。这一年，无论在纪念建党95周年和红军长征胜利80周年、奥运会等重大主题报道，还是在日常新闻报道上，“交汇点”努力运用互联网思维、彰显新媒体特色。2016年9月，中宣部在江苏召开时度效调研座谈会，交汇点被列为调研对象之一，并汇报了创新时政报道的做法和经验。

在省委宣传部的大力支持和社会各界的热情关心下，“交汇点”发展势头良好。自2015年11月初正式上线以来，“交汇点”用户数以平均每天2.2万的速度上升，到2016年底，激活用户数突破600万。

（二）履行提供服务责任

新华日报在加强民生报道、服务性报道的同时，紧贴党报读者，打造特色服务性专版专栏。“讲坛”“读书”等专版，推出了一大批集新闻性、知识性、趣味性、服务性于一体的文章，满足不同层次读者的多方面需求，受到阅评员的肯定。与此同时，新华日报刊发了大量民生报道。

在纸媒加强服务的同时，随着媒体融合的发展，通过“互联网+”加强服务成为一大特色和亮点。“交汇点”新闻客户端以“新闻+服务”布局总体结构，在一级栏目中专门设置了“服务”板块，包括违章查询、查水电气、交水费、交电费、交燃气费、有线电视、固定宽带、物业缴费、城市服务、预约挂号、客运购票、金陵图书馆、快递查询等生活服务模块和政风热线、民声汇、招标信息、企业查询、自然人失信、法人失信、信用动态、信用法规、政务咨询等政务服务类模块，受到用户广泛欢迎。

扬子晚报利用新媒体加强服务，专门上线了以服务为主要职能和特色的APP“扬眼”，成功打造了“钱眼”“招考部落”“扬子名医团”“苏州教育”“乐动族”等服务类优质微信产品。南京晨报打造了“小记者”“乔医生”“易理财”“每日楼市”等服务类微信公号。

（三）履行人文关怀责任

新华日报推出一批体现人文关怀的稿件，产生良好社会反响。“交汇点”客户端开设“水滴公益”栏目，多次组织爱心捐助活动，获得社会各界广泛赞誉。到2016年，“扬子晚报利群阳光助学行动”已经连续14年助学。该行动旨在为当年被本科录取，且品学兼优、家庭贫困、阳光励志的高考新生提供帮助。入选的阳光学子，每人可获得5000元助学金。一年一度的扬子晚报利群阳光学子大型报告会，引起社会各界的广泛参与，掀起一场场奉献爱心的公益高潮。经过多年助学，各地关工委、校团委、省有关单位驻各地的扶贫队、村镇干部、志愿者团体，对利群阳光助学行动已经相当熟悉，每年这个时候，他们就摸底走访，让贫困家庭的孩子了解利群阳光，帮助他们准备各项材料。2016年扬子晚报利群阳光助学行动累计投入数十个版面。爱心助学过程中，扬子晚报在重点版面推出了关注贫困学子精神面貌的系列报道，用正确的舆论引导人、激励人、鼓舞人，在读者中引起强烈反响。

刊发公益广告是体现媒体人文关怀的重要方面。据统计，《新华日报》2016年全年刊登不同主题公益宣传广告累计超过60个版，位居全国省级党报公益广告刊发量前三位。新华日报在使用大量版面进行公益广告刊登的同时，还精心组织设计团队创作优秀作品，争取在创意设计、表现形式上给读者耳目一新的感觉。

（四）履行繁荣发展文化责任

媒体在文化建设中肩负重要职责。新华日报和集团各媒体按照中央和省委有关要求，认真做好有关宣传报道，取得良好效果。

新华日报的文化报道全面转型，主打文化评论和深度报道，以敏锐触角拓宽视野，加强学理性与专业化，与新媒体错位竞争又互动融合，走出了一条全媒体环境下党报文化报道的新路，表现在以下三个方面：一是拓宽视野，娱乐文化热点尽收眼底。网络时代、消费社会，各种娱乐文化事件日益增多，并呈现碎片化、散发性特点，新华日报作为主流媒体，在全媒体环境下，视野更加开阔，把娱乐事件、网络热点、文化现象等等都纳入报道范围。二是文化审视，客观理性体现开放多元。新华日报关注文化、娱乐热点的时候，坚持两个视角：一是文化视角，体现专业化、学理性；二是社会视角，体现时代性与大众化。全媒体时代，各种媒体百舸争流，新华日报坚持“入乎其内、出乎其外”，窥一斑而见全豹，从一滴水中见乾坤，审视各种文化现象和文化热点。三是深度挖掘，研究性报道为行业探路。调查性、研究性文化报道，成为新华日报的一大亮点。

“交汇点”客户端积极刊发集团各媒体提供的文化报道，集中推出多个文化类专题，开设了“昆虫记”“江苏有戏”“秀场”等多个文化栏目。其中“昆虫记”积极弘扬昆曲等传统戏曲文化，产生了较大影响。扬子晚报打造了“我要跳舞”“B座西窗”“艺术苏州”等多个文化类微信公众号。“B座西窗”作为一个纯文学的账号，低调高雅富有内涵，在读者圈中建立了良好口碑，扩大了副刊在新媒体读者中的影响。

集团在多元、转型、融合发展中将文化产业作为重要业务之一，整合南京河西新华传媒广场有关硬件软件资源，全力打造369艺术街区，组建了新华文化艺术投资公司，建立了全媒体艺术馆和全媒体展览馆，发展顺利，颇具潜力。此外，集团积极参加有关部门组织的文化建设活动，包括“书香江苏”、全民阅读日等。

（五）履行遵守职业规范责任

集团制订和实施一系列规章制度，包括《关于加强集团系列报刊、网站新闻宣传管理有关问题的通知》《关于进一步加强和落实新闻报道岗位责任的意见》《关于加强舆论引导和采编流程管理的意见》《关于加强和完善媒体人员作风建设的规定》等。

集团各媒体严格遵守职业规范，首先是牢记职责使命，坚持媒体姓党。一是强化党性原则。集团不断采取措施，强化所有媒体和编辑记者的党性观念，坚持所有媒体都姓党，没有例外和“特区”，特别是都市生活类媒体、专业类报纸、刊物和新媒体更要强调这一点。二是强化马克思主义新闻观教育。通过建立健全制度、开展培训讲座、组织专题竞赛等手段，加强对新闻从业人员尤其是年轻编辑记者的马克思主义新闻观教育。三是强化正确舆论导向。集团要求，所有媒体、所有新闻从业人员，所有版面、板块、栏目、报道以及广告等，毫无例外都要坚持正确导向，完善三审三校制度，堵漏补缺，加强考核，实行问责制，把牢舆论导向关。四是强化正面宣传为主。把握好时度效，把舆论监督和正面宣传统一起来，既弘扬真善美、传播正能量，也鞭挞假丑恶、释放监督力。

引导编辑记者遵守职业规范，转作风、改文风是一个重要方面。新华日报从2007年4月起正式建立并实施记者基层联系点制度，并开辟专栏“来自记者联系点的报道”。这一制度延续至今已有10年，每年一轮联系点报道，每轮持续半年以上。来自记者联系点的报道，成为近年来新华日报新闻宣传中的一个重要亮点，得到广大读者和社会各界的普遍好评。集团深入开展新闻从业人员思想业务作风建设，宣传业内典型，发现身边典型，连续几年推荐记者参加省及全国的“好记者讲好故事”活动，通过典型引路，对新闻队伍建设起到了十分积极的作用。

（六）履行合法经营责任

在经营工作中全面落实党风廉政建设工作责任制，由机关党委同各党支部签订责任书，真正把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，做到两手抓，两手都要硬。加强对广告易货、广告版面统计、招投标、艺术品收藏拍卖等领域的督查，建立相应规范和制度，依规办事，公开透明，堵绝漏洞。开展员工及其家属从业情况专项调查，重点整治员工违规开公司、靠山吃山、假公济私等问题。进一步畅通举报渠道，对违纪违规行为进行严肃查处，营造风清气正的良好氛围。

新华日报始终坚定不移遵守党报姓党的原则，不仅如此，新华日报对于所刊登的广告内容也是严格要求、规范管理、加强审核，主动提出“党报广告也要姓党”的要求，带头执行有关法规和纪律。在广告经营工作中始终坚决抵制夸大宣传、庸俗广告，规范医疗广告，加强对于各类广告的审核和监督。在都市生活类报纸广告收入普遍下滑的情况下，扬子晚报进一步细化广告经营的规章制度，坚持合法经营，不刊登违规广告。对客户实行政策透明、价格透明、代理费率透明，不搞欺诈。严格区分新闻和广告的界限，不搞有偿新闻。新闻报道坚持客观公正，杜绝新闻敲诈。

新华报业传媒集团始终坚持把社会效益放在首位，力求社会效益与经济效益相统一。实践证明，社会效益与经济效益的关系处理好了，不但不矛盾，而且相得益彰。2016年新华日报的经营收入逆势上扬，实现利润1.16亿元，同比增长34.88%。江苏法制报实现利润在全国法制报系统名列前茅。

（七）履行安全刊播责任

2016年，新华日报和集团各媒体进一步加强岗位管理，确保出版安全，主要包括以下内容：

1、认真学习中央、省委、省政府和省委宣传部领导关于加强新闻宣传的一系列讲话和批示精神，进一步增强各媒体负责人和全体新闻工作者的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2、坚持深入实际采访报道，大力加强正面宣传的报道力度，努力提高报道水平，不简单从网上或其他媒体上摘编、转载信息，对敏感、热点问题如房地产、股市、拆迁、教育卫生改革以及重要言论，切实实行选题事先向编委会报告制度，涉及重大选题的策划报道、言论和重要栏目的开设及时向党委汇报，听取意见。

3、调整和改进编辑指导思想，不适应本媒体特性的栏目一律不办，适合本媒体特性、但存在有关问题的及时整改，明确稿源选择、稿件审核、消息刊发的相关制度。对于涉及党委政府的重要信息、重大决策、重要干部人事任免等，严格执行经省主管部门审定同意后方可发稿的制度。进一步加强广告的内容导向把关，各媒体编委会统一对刊发的广告从政治上负责审核把关。

4、切实加强重大差错的处罚管理。集团各媒体凡出现重大差错的，均根据不同情况追究相应责任，严肃处理。

5、严格分清重大差错的责任对象。重大差错的责任对象分别包括相关的记者、编辑（含版面责任编辑、采访部门值班主任、编辑中心值班主任等）、出版人员、印刷人员、值班编委和值班总编。对涉及舆论导向问题、发生虚假报道、刊登不良广告和出版印刷产生错误的情况，做到责任清楚，量责明确。

6、严格执行重大差错的处罚制度。凡出现重大差错，除视情况对相关人员给予相应的经济处罚外，还要视情况不同在以下几种方式中酌情选用一种或同时使用几种方式进行处理：取消评优评先资格、党纪或行政处分、调离工作岗位或辞退。

7、建立完善重大差错的处理方法。出现重大差错，根据有关媒体采编出版流程，追查发生差错的相关环节，按照各环节失职人员的相应责任分别给予处罚；差错责任人涉及编委以下人员时，由各媒体根据相关规定给予处理，并报党委；差错责任人涉及编委及编委以上人员时，由集团纪委会同新闻办和人力资源部相关人员组成工作小组，对出错情况进行调查核实，提出处理意见，报党委研究批准后执行。

（八）履行保障新闻从业人员权益责任的情况

集团始终将维护员工的合法权益、确保职工健康与安全、保证聘用和职业发展的公平与公正、落实民主管理与民主监督权利、建设企业文化等作为保障员工权益的重要内容。

1、严格员工招聘录用程序，落实各项福利待遇。根据相关规定及事业发展的需要，按照德才兼备的用人标准和岗位所需的专业、技能、资格等条件，以公开、平等、竞争、择优为原则，实行公开招聘，每次都经过笔试和面试，并依法签订合同和备案。切实贯彻有关法规，落实各项福利待遇。

2、加强员工培训。集团实行双月报告会制度，2016年加强了以媒体融合为主题的各类培训，通过培训，提升了员工的新媒体素养和对集团加快媒体融合发展的认识。

3、开展企业文化活动。2016年，集团《“开心农场”项目创新媒体党建实践》成功入围省级机关党建创新创优项目；集团顺利通过复审，再次获评“省文明单位”，1家单位获评“省级青年文明号”，4家单位获评“省级机关青年文明号”，1个团支部获评“省级机关五四红旗团支部”，1名员工家庭荣获“江苏省级机关最美家庭”称号。集团还举办阅读交流会、员工书画展，参加省里组织的足球、围棋、象棋、乒乓球、歌咏比赛。集团足球俱乐部、羽毛球俱乐部等常年组织活动。

4、关心员工生活。提升单位食堂运行水平，保障员工舒心餐饮。定期安排员工体检，发现健康问题及时给予帮助指导。充分发挥工会的作用，年终上门慰问或帮助因病或其它困难的在职和退休职工，及时发放困难补助、关爱困难职工。

三、存在的问题

新华报业传媒集团虽然在履行社会责任方面尽职尽责，但与党对新闻媒体发挥作用的要求相比，与人民群众的期盼相比，在有关方面还有待进一步加强和提高。

1、报纸影响力下降是不争的事实。近年来，在网络媒体、移动媒体、微博微信的冲击下，报纸的生存发展空间受到严重挤压，其影响力下降是必须面对的客观现实。一是发行量下降，版面压缩。二是读者老化。三是广告收入锐减。

2、经济效益滑坡是必须面对的现实。今天报业的总体经营状况已与当年不可同日而语，虽然还未到日子过不下去的地步，但经济效益滑坡已成为必须引起高度重视的现实问题。一是传统主业下滑不可避免。由于广告投放锐减、版面和发行量缩减，作为报业三大传统主营业务的广告、发行和印刷收入也在减少。二是新增长点培育有个过程。近年来，集团多元经营发展还不够快，目前尚未形成新的支柱性产业。三是成本支出呈增长趋势，人力成本刚性增长，这几年集团人力成本占总成本的比重逐年上升。

3、人才结构单一制约转型发展。新闻业态的深刻变化和媒体融合的深入推进，对党报传媒集团的人才结构提出了新的要求。然而，人才结构不合理是制约我们转型发展的一大因素。一是人才总量上存在短缺。集团在向全媒体转型中，缺少一专多能的复合型人才和高水准的创新型人才。最近几年，随着媒体竞争加剧，特别是新媒体的蓬勃发展，传统报业一方面人才匮乏，另一方面又人才流失。二是人才结构上存在短腿。在多元、转型、融合发展的今天，我们需要更多的新媒体人才、融媒体人才、技术研发人员和投资理财专家。三是人才投入上存在短板。我们在人才的引进和投入上做得还很不够。

4、机制落后是最大的痛点。一是用人机制缺乏活力。人才引进机制不够灵活，尚未建立市场化的选人用人机制，尤其是在引进特殊人才、关键岗位人才上缺乏相应的配套措施和政策保障。内部统筹培养使用人才机制相对滞后，集团内部人才流动困难。二是激励机制存在缺陷。集团企业与事业属性并存，传统媒体和新媒体同在，两套用人体制、两种人员身份的“双轨制”问题，造成集团长期以来难以建立一套切实有效的激励机制。员工总薪酬中固化部分比例较大，考核部分比例不足。尚未建立岗位绩效考核评价体系。三是经营机制有待理顺。目前集团经营性资源仍然比较分散，没有产生最大化的矩阵效应。需要进一步理顺、完善经营机制，打通集团内部资源共享通道。

四、今后努力方向

总体思路：抓住深度融合这个核心，全面推进组织架构重建、采编流程再造、考核体系创新、中央厨房升级、经营资源整合、党建管理创新，加快集团转型发展的步伐。具体讲要在四个方面精准发力。

1、向创新要活力

只有不断创新，才能给集团各项事业发展带来源源不断的活力。今年要着重抓好以下方面的创新：

（1）舆论引导创新。在传媒格局和舆论生态深刻变革的新形势下，作为党报传媒集团，我们要按照习近平总书记在2.19重要讲话中所强调的那样，在理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等九个方面创新新闻舆论工作，进一步彰显主流媒体集团的传播优势。

（2）融合发展创新。在推进媒体深度融合上要迈出实质性步伐，取得突破性进展。重中之重是在融创区基础上进一步重构采编发网络、再造采编发流程，将报、网、端彻底打通，实现一体化运作。同时加大投入，升级中央信息厨房。强化移动优先意识，实施移动优先战略。

（3）经营开拓创新。集团各经营单位都要根据自身实际进一步创新经营工作。

2、向改革要动力

用创新的思路和办法去转换运行机制，推动体制改革，整合各种资源，优化组织架构，为尽快实现转型发展注入强劲动力。

（1）推进报、网、端一体化运作。重构采编发网络，再造采编发流程，是推进报、网、端一体化运作的关键，也是媒体深度融合最需要突破的难点。推进过程中，必然涉及到内部体制机制的改革，采取分步走策略，确保既积极又稳妥。

（2）在开发地方和区域资源上建立新的运作机制。积极推进集团各媒体在各设区市人力资源的整合，加快建立集团驻各设区市全媒体中心。积极开展跨地域、跨行业、跨媒体合作。

（3）加快推进各有关领域的公司化运作。公司化运作，是集团在今后经营工作中改革机制、适应市场的必由之路，在推进公司化运作上要进一步加大力度。

3、向转型要未来

转型问题，关系到集团未来的生存和发展，必须受到高度重视。我们要在以下两个方面明确集团转型的总体思路。

（1）转型的整体定位：具有广泛而强大连接能力的新型媒体集团。

（2）转型的方向探索：打造数据型媒体集团。从江苏企业，乃至全国企业“工业4.0”转型的过程中找到大数据业务的商机和切入点，与政府携手建设江苏大数据交易平台，从而部署集团大数据产业战略，谋求打造数据型媒体集团。

4、向管理要效益

当前，经济下行压力加大、媒体竞争日趋激烈、传统主营业务下降、运行成本增高等不利因素困扰着党报集团。化解不利因素的有效手段之一就是进一步强化管理意识，向管理要效益。集团将进一步完善管理制度，不断拓展向管理要效益的空间。