抢人大战升级！多个二线城市送钱送户口　北上广深出招“回击”

7月2日，清华大学的本科毕业生在参加毕业典礼。

今年的就业市场上新增了一个擂台，那就是以武汉、长沙、成都、西安等地为代表的二线城市开启的“抢人大战”：武汉发布系列“毕业大礼包”，长沙出台“人才新政22条”，成都实施“蓉漂”计划，西安提出引进高层次人才“城市合伙人”计划。这些名目繁多的政策可以简单地概括为“送钱”、“送房”、“送户口”。那么，这些城市的优厚政策能否提供足够的吸引力？一线城市有什么反应呢呢？

【聚】

送钱送户口还送房　多个二线城市出台政策“抢人”

南京：6类人才购房最高补贴200万

南京市《人才安居办法》7月1日正式施行，凡是符合标准的6类人才都可以申请包括共有产权住房、人才公寓、公共租赁住房或者购房补贴、租赁补贴5大类，最低每月600元，最高补贴200万元，最大150平方米的安居补助。

武汉：设创业贷款担保基金，最高达200万元

武汉市每年将建设和筹集50万平方米以上的人才公寓，5年内达到满足20万人租住需求；建立“人才住房券”制度，政府以奖励形式发放支持企业人才和大学生购、租住房；5年建设3000个以上大学生实习（训）见习基地；设立大学生创业贷款担保基金，担保贷款额度最高可达200万元；并首设免费创业工位等。另外，毕业3年内普通高校大学生，凭毕业证、创业就业证明即可落户

7月2日，清华大学的本科毕业生在参加毕业典礼。

今年的就业市场上新增了一个擂台，那就是以武汉、长沙、成都、西安等地为代表的二线城市开启的“抢人大战”：武汉发布系列“毕业大礼包”，长沙出台“人才新政22条”，成都实施“蓉漂”计划，西安提出引进高层次人才“城市合伙人”计划。这些名目繁多的政策可以简单地概括为“送钱”、“送房”、“送户口”。那么，这些城市的优厚政策能否提供足够的吸引力？一线城市有什么反应呢呢？

【聚】

送钱送户口还送房　多个二线城市出台政策“抢人”

南京：6类人才购房最高补贴200万

南京市《人才安居办法》7月1日正式施行，凡是符合标准的6类人才都可以申请包括共有产权住房、人才公寓、公共租赁住房或者购房补贴、租赁补贴5大类，最低每月600元，最高补贴200万元，最大150平方米的安居补助。

武汉：设创业贷款担保基金，最高达200万元

武汉市每年将建设和筹集50万平方米以上的人才公寓，5年内达到满足20万人租住需求；建立“人才住房券”制度，政府以奖励形式发放支持企业人才和大学生购、租住房；5年建设3000个以上大学生实习（训）见习基地；设立大学生创业贷款担保基金，担保贷款额度最高可达200万元；并首设免费创业工位等。另外，毕业3年内普通高校大学生，凭毕业证、创业就业证明即可落户

长沙：投百亿储备100万人才，给高校毕业生送户口送钱

长沙未来5年将投入百亿以上资金，吸引储备100万名人才。新引进培育的三类领军人才，分别给予200万元、150万元、100万元奖励补贴，同时分别按200、150、100平方米标准以区域同期市场均价给予全额购房补贴。高校毕业生实行“零门槛”落户，落户并工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

成都：全日制本科可直接落户

成都将改革人才落户制度，推行“先落户后就业”，鼓励青年人才来蓉创业就业，实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度，对于本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续，进一步放宽落户限制，提高落户便利性，努力打造最开放包容和最最人性化的人才落户制度。加大人才公寓和租赁住房建设力度，对外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可提供7天免费入住的青年人才驿站。成都还将对急需紧缺人才提供人才公寓租赁服务，租住满5年可按不高于入住时市场价格购买该公寓。

西安：5年投38亿引才育才100万，有特别贡献的人才奖150万

西安计划五年内投入38亿元，引才育才100万名。对A、B、C类人才分别给予一次性500万元、300万元、100万元项目配套奖补。设立“西安英才奖”，对作出突出贡献的各类人才给予30－50万元奖励，对有特别贡献的个人给予150万元奖励。对A、B、C、D类人才，实行优质生活服务“绿卡通”制度，在医疗、子女就学、落户等方面实现“一卡在手、处处绿灯”。

【议】

调查显示：37.5％应届毕业生希望在“新一线”城市就业

智联招聘日前发布的调研报告显示，2017应届毕业生签约如杭州、成都、武汉、南京、青岛等“新一线”城市的比例与北京、上海、广州、深圳的比例持平，而希望在“新一线”城市就业的毕业生比例高达37.5％，高于一线城市的29.9％。

猎聘大数据研究院制作的2017年一季度人才净流入排名TOP10城市榜上，杭州排名最高，人才净流入率达11.78％，武汉以6.79％排名第三。成都则排名第七位，高出北京0.5％，仅比上海低0.02％。

——应届毕业生看中什么？落户是基础，发展空间是关键

“对我而言，毕业后能在大城市落户、买房就是最实在的。”家在贵州的重庆大学机械工程学院本科应届生吴潼说。他毕业选择留重庆发展，已与电子科技领域一家顶尖公司签约。

城市户籍仍意味着资源与福利。目前，一线城市的户籍政策普遍收紧，北京2017年将继续削减近半大学生留京户籍指标。相形之下，成都、武汉、重庆等城市则纷纷出台针对大学生的宽松户籍政策。

另外，对于很多优秀人才来说，房子、户口和几万块钱的补贴并不是最关键的因素，他们更期待的是“发展空间”。不少从二线城市回到北京的大学毕业生，集中就业于互联网、传媒和金融等行业。对他们来说，在二线城市依然比较难找到合适的岗位。中国人民大学公共管理学院教授杨宏山说，“就业机会，尤其是高端的就业机会，与产业发展状况有关；未来就业的发展潜力，与产业升级有关；城市宜居环境也很重要，这是由公共财政提供支持打造的优质公共服务体系，不仅包括基础教育、高等教育，也包括园林绿化、道路交通等因素。”

——北上广深坐不住啦？

北京：建设世界高端人才聚集区

近日，京津冀三地共同发布了《京津冀人才一体化发展规划（2017－2030年）》，要把北京打造成创新型人才聚集中心。

同时，与那些单兵作战的“抢人”城市不同，京津冀提出打造区域人才一体化发展共同体。要以京津“双城”人才联动带动，石家庄、唐山等区域性中心城市和张家口、承德等节点城市人才联动。

《规划》围绕2030年基本建成“世界高端人才聚集区”的发展目标，提出了13项重点工程，包括：全球高端人才延揽计划、京津冀人才创新创业支持工程、“圆梦京津冀”菁英计划、高技能人才联合体工程、雄安新区人才集聚工程、冬奥人才发展工程、沿海临港产业人才集聚工程、临空经济产业人才集聚工程、人力资源服务产业园建设工程、国际人才社区建设计划、京津冀人才互联工程、京津冀人才服务定制工程、京津冀人才安居工程。

上海：人才政策还会有突破

5月8日，上海市委书记韩正在上海市第十一次党代会作报告时指出，人才政策亦将进一步突破。上海将借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，完善创新人才培养、引进、使用和评价激励机制，造就一批能够把握世界科技大势、研判技术发展方向的战略科技人才，培养一批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，集聚一批勇于创新、善于创造的企业家和高级能人才，使人才这个第一资源在科创中心建设中发挥中流砥柱作用。

6月，上海市嘉定区制定了《关于大力引进高层次创新创业和急需紧缺人才及团队的实施意见》及《嘉定区引进高层次创新创业和急需紧缺人才及团队创新创业资助、安家生活补贴和政府薪酬补贴的实施细则》。两项新政策实施后，预计未来五年区、镇两级共将投入资金2.5亿元左右，力争面向海内外引进100个左右高层次创新创业人才团队，引进1000名左右高层次创新创业和急需紧缺人才。

广州：海外人才创业启动资金最高资助200万

7月9日，《广州市鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”实施意见（公开征求意见稿）》公布，　5年内每年将引进并扶持30个海外人才来穗创业项目。按照意见稿规定，从明年开始，每年评选20个技术创新类创业项目（A类）、10个商业模式创新类创业项目（B类）。对评审后入选“红棉计划”的A类和B类项目，分别给予200万元、100万元的创业启动资金资助。

同时，持有“广州人才绿卡”的海外人才创办企业，可以人才绿卡作为身份证明直接申办工商登记，不再提交其主体资格证明或身份证明等材料。广州将入选“红棉计划”创业项目的海外创业人才列入广州人才绿卡申领范围。

深圳：新增5万套保障房，优先满足人才需求

近日，深圳市规划和国土资源委员会发布《深圳市住房建设规划2017年度实施计划》。根据《计划》，2017年深圳计划新增安排建设保障性住房和人才住房5万套、约277万平方米，用地出让优先满足人才住房和保障性住房用地需求。

新华网：抛出橄榄枝的同时，二线城市怎样才能留住人？

新华网引用媒体人郝昆的话指出，城市之间的人才竞争，实质上是人才用脚对城市的重新投票。各城市人才政策的发布，其实就相当于是施政主张的较量。但要真正赢得“人心”，更关键还是要思考，如何能让人才留得住。

首先是产业发展的问题。有人才才能发展产业，但是如果没有清晰的产业定位和产业基础，要吸引更多人才，也将成为一句空话。因为，没有良好的产业配套，人才不能各尽其才，英雄没有用武之地，终究是难以留住人的。

其次还是市场环境的问题。吸引人才，可不单是让他们过来买房、居住的，而在根本上还是要依靠人才来建设城市，必须让他们的才能和价值得到施展与实现。那么，如果是创业，公司的注册门槛如何？融资条件、配套政策又怎样？对创业公司的政策，能否与一线城市看齐，甚至超过一线城市？如果是就业，相关公共服务又能否让人舒心，而不必担心公平问题？

再者，房价的问题。房价对人才的吸引确实是个很重要的因素，这些年虽说一线城市的房价涨了很多，但二线城市房价的涨势也不可小觑。考虑到工资水平，现在要在主要的几个二线城市，如杭州、南京、武汉、成都买房，对应届毕业生来说，也并非是一件多么容易的事。可以说，二线城市原有的房价优势，其实是在相对削弱的。如果二线城市房价控制不好，出现“一线城市化”，显然不利于留人。

【听】

＠羽中：选择去哪里发展，关键在于对发展机会和职业前景以及产业结构等因素的综合考量。

＠江苏沭阳赵登亚：有好政策，有真才实学，不论何处，都能成为用武之地。

＠力扬－吕树安：我来自二线城市，愿为家乡的发展提供自己的微薄之力。