人民日报文评“吐槽食堂难吃被拘”：要把权力关进制度的笼子

【说热点】

人民日报海外版：美对华贸易战损人不利己

近日，美国贸易代表宣布在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查，引发全球哗然。海内外分析人士认为，中美两国经济体量大、互补性强，多年来的经贸合作为两国民众带来了实实在在的利益。然而基于“零和博弈”思维的贸易战却没有赢家。专家指出，美国对华“抢饭碗”的指责并不公正，其发出贸易战威胁的实质是将收入分配不公、经济结构失衡等国内问题强行做“外部归因”。实际上，挑起中美贸易战，不仅不能解决上述经济难题，而且还可能引发贸易伙伴的反制，拖累美国乃至世界经济复苏，最终将被归入“错误决策”的档案。

业内人士分析，美国朝贸易战方向前进，一方面是由于特朗普政府欲借此兑现“美国优先”的竞选承诺，转移国内矛盾；另一方面，美国也可以利用长达半年到一年的调查时间作为缓冲，增加自身在国际谈判中的筹码。

“‘为美国蓝领工人从中国抢回就业岗位’是此次调查的重要借口。事实上，在美国蓝领工人失业率为何升高这一问题上，美国国内学界做过很多研究，都认为技术进步导致的简单劳动力被机器替代是主要原因。如果一定要从全球化角度看，问题也并不在中国身上。”崔凡说，美国作为一个整体，在中美经贸往来中毫无疑问是获利颇丰的，问题在于这些利益大多被美国投资者和商人群体拿走，却没有形成对普通美国民众的合理补偿机制。因此，将国内矛盾的焦点转移至中国身上甚至准备打“对华贸易战”，显然难以真正解决普通美国民众的关切。

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人民日报海外版：美对华贸易战损人不利己

近日，美国贸易代表宣布在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查，引发全球哗然。海内外分析人士认为，中美两国经济体量大、互补性强，多年来的经贸合作为两国民众带来了实实在在的利益。然而基于“零和博弈”思维的贸易战却没有赢家。专家指出，美国对华“抢饭碗”的指责并不公正，其发出贸易战威胁的实质是将收入分配不公、经济结构失衡等国内问题强行做“外部归因”。实际上，挑起中美贸易战，不仅不能解决上述经济难题，而且还可能引发贸易伙伴的反制，拖累美国乃至世界经济复苏，最终将被归入“错误决策”的档案。

业内人士分析，美国朝贸易战方向前进，一方面是由于特朗普政府欲借此兑现“美国优先”的竞选承诺，转移国内矛盾；另一方面，美国也可以利用长达半年到一年的调查时间作为缓冲，增加自身在国际谈判中的筹码。

“‘为美国蓝领工人从中国抢回就业岗位’是此次调查的重要借口。事实上，在美国蓝领工人失业率为何升高这一问题上，美国国内学界做过很多研究，都认为技术进步导致的简单劳动力被机器替代是主要原因。如果一定要从全球化角度看，问题也并不在中国身上。”崔凡说，美国作为一个整体，在中美经贸往来中毫无疑问是获利颇丰的，问题在于这些利益大多被美国投资者和商人群体拿走，却没有形成对普通美国民众的合理补偿机制。因此，将国内矛盾的焦点转移至中国身上甚至准备打“对华贸易战”，显然难以真正解决普通美国民众的关切。

过去30多年，中美贸易额增长了200多倍，去年双边贸易额已超过5500亿美元，截至2016年年底，中美双向投资累计超过1700亿美元。同时，美中贸易全国委员会数据显示，2015年美国家庭年收入约为5.65万美元，对华贸易平均为每个家庭每年节省850美元。英国牛津研究院则估计，中国的低价商品将美国消费物价水平降低了1％至1.5％。

专家指出，中国产业体系完整，是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，如果美国在对华贸易上坚持走向贸易战，那么其遭受的损失未必比中国小。与此同时，在全球价值链合作的时代，一件产品的原材料和组装往往在不同国家完成，中美贸易战还将影响相关国家经济。因此，贸易战注定将被证明为错误决策。（人民日报海外版）【详细】

【讲法治】

人民日报：行拘差评者是权力滥用

日前，河北涉县发生了一桩“网民发帖称医院食堂价高难吃被拘留”的荒唐案子，引发舆论关注。给饭菜写个“差评”就要受到如此严苛的行政处罚？对此，邯郸市公安局派出工作组调查后认为，这一处罚决定“适用法律不当”，责成涉县公安局撤销对当事人的处罚决定，对派出所所长停止执行职务，对办案民警调离执法岗位，责令派出所向当事人赔礼道歉。

“高射炮打蚊子”式的执法应当予以批评甚至谴责，但更值得追问的是，当地公安机关是否有权启动这样的调查。为了维护社会秩序安定有序，必须充分保障警察依法合理正当行使警察权，这需要赋予一线执法警察以一定裁量权。然而，裁量并不是漫无边界的，在法治社会里，正当程序、比例原则等都在其四周划出了明显界限。将给食堂写“差评”也归入“扰乱公共秩序”，显然是过度扩张了这一概念的外延，将其变成了一个无所不装的“口袋”，其后果很可能给权力膨胀和越界提供空间。

警察权一旦被滥用，受伤害最深的是人民群众对法治的信仰。处于相对弱势地位的公众只有依靠法治提供的保护，才能与公权力取得适当平衡。在这一过程中，警察权扮演了双重角色：一方面是与犯罪行为作斗争的“利剑”，另一方面是保护个人合法权利的“盾牌”。因此，警察权的行使与自由裁量需要循法而行，让法治成为每个公民的坚强后盾。

只有把权力关进制度的笼子，裁量权被滥用的问题才能从根本上得到解决。近年来，中央三令五申要求执法规范化，中办、国办印发了《关于深化公安执法规范化建设的意见》，公安部对于社会反映强烈的执法问题的整治也在持续推进，许多地方的实践中也都在探索制定自由裁量的标准，执法不规范的情况在很大程度上已经得到了改善。但执法规范化依然任重而道远，要解决客观存在的执法素质参差不齐、执法水平不平衡的现象，把执法行为完全纳入法治轨道，还需要付出长期艰苦的努力。（人民日报）【详细】

【看社会】

大学生没有经济独立　更应理性网购

近日，关于大学生生活费的讨论引发了网友们的热议。有媒体调查显示，近三成在京大学生月生活费超1600元。餐饮伙食占比48.16％居首位，购买穿戴和社交娱乐为二三位。这其中，网购已成为大学生生活费开支的重要渠道。而在缺钱时，网贷也成了大学生缓解燃眉之急的“救灾粮”，随之而来的是填不满的网贷窟窿。

其实，抛开所在地域和在校时间看生活费数额，并没有多大的参考性。一二线城市物价高、消费大已经是共识，而且各大学府食堂、水费、电费的定价也存在较大差异。而拿几年前的消费水平来评判现在的大学生购物习惯显然有失公允。

大学生正处于从学校到社会的过渡阶段，对于人际交往、个人形象以及内在的提升都有必然的需求。在这几个方面加大投入是无可厚非的。分期支付本无可指摘，但是当消费欲望超出偿付能力时，由此带来的风险却令人忧心。轻则影响个人信用，重则导致非法网贷机构趁虚直入，酿成严重后果。

大学生必须树立起理性消费的意识，无论是线上消费还是线下消费，均要在个人及家庭的承受能力之内进行。（人民日报）【详细】