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2017-10-20 15:49
创新是引领发展的第一动力。党十八大以来，农业银行认真贯彻落实党中央、国务院关于服务“三农”的安排部署，积极适应“三农”改革发展的新形势，持续加大政策、产品、模式、渠道等创新力度，有效提升了“三农”服务能力和水平。
“三农”信贷政策创新成效明显。五年来，农业银行深入研究农业农村发展形势，及时制定、完善各项涉农信贷政策，逐步形成了“以年度‘三农’信贷政策指引为引领，以涉农行业信贷政策和专项信贷政策为基础，以涉农区域信贷政策为重点”的“三位一体”差异化的“三农”信贷政策体系。每年年初出台“三农”信贷政策指引，根据不同时期“三农”发展特点，明确服务重点、调整信贷政策、提出保障措施，指导全行“三农”和县域业务发展。积极适应涉农产行业特点，出台完善了食用植物油、水产、饲料等12个行业信贷政策，在客户准入、抵押担保、贷款期限、还款方式等方面制定了区别于全行的政策制度。对接国家补齐“三农”发展短板的安排部署，制定出台了金融服务高标准农田、重大水利项目、县域旅游等专项信贷政策，进一步支持“三农”和县域薄弱环节加快发展。为粮食主产区、四省藏区以及畜牧、烟草、棉花、苹果、花卉等农产品优势产区，量身打造了专门的区域性信贷政策，进一步提升了政策制度的精准性。
创新是引领发展的第一动力。党十八大以来，农业银行认真贯彻落实党中央、国务院关于服务“三农”的安排部署，积极适应“三农”改革发展的新形势，持续加大政策、产品、模式、渠道等创新力度，有效提升了“三农”服务能力和水平。
“三农”信贷政策创新成效明显。五年来，农业银行深入研究农业农村发展形势，及时制定、完善各项涉农信贷政策，逐步形成了“以年度‘三农’信贷政策指引为引领，以涉农行业信贷政策和专项信贷政策为基础，以涉农区域信贷政策为重点”的“三位一体”差异化的“三农”信贷政策体系。每年年初出台“三农”信贷政策指引，根据不同时期“三农”发展特点，明确服务重点、调整信贷政策、提出保障措施，指导全行“三农”和县域业务发展。积极适应涉农产行业特点，出台完善了食用植物油、水产、饲料等12个行业信贷政策，在客户准入、抵押担保、贷款期限、还款方式等方面制定了区别于全行的政策制度。对接国家补齐“三农”发展短板的安排部署，制定出台了金融服务高标准农田、重大水利项目、县域旅游等专项信贷政策，进一步支持“三农”和县域薄弱环节加快发展。为粮食主产区、四省藏区以及畜牧、烟草、棉花、苹果、花卉等农产品优势产区，量身打造了专门的区域性信贷政策，进一步提升了政策制度的精准性。
“三农”金融产品创新亮点频现。近年来，农业银行下大力气改革“三农”金融产品创新体制，明确总分支行创新职责，下放产品创新权限，“三农”产品创新及时性、有效性得到明显提高。结合国家改革农村集体产权改革、盘活农村土地资产的新政策，研发了农村土地经营权、农村集体经营性土地使用权、农房财产权抵押贷款，一定程度上缓解了“三农”客户抵押担保难问题；顺应城乡一体化发展、农民进城够房需求增加的新趋势，创新了“农民安家贷”产品，得到国家住建部公开“点赞”；依托快速发展的互联网、大数据技术，推出了“金穗快农贷”产品，实现了农户贷款“线上申请、线上审批、线上发放”，有效提升了业务办理效率；适应当前新型农业经营主体不断涌现、农业适度规模经营加快发展的新特点，出台了专业大户（家庭农场）贷款、农民专业合作社贷款等专项产品，为现代农业、规模农业发展提供信贷支持；对接国家调整农业结构、发展优势特色农业的新要求，推出了油茶贷、林果贷、辣椒贷等一系列区域特色产品，有效提升了“三农”产品的适用性。截至2016年末，农业银行已有“三农”专属产品193项，基本覆盖了“三农”客户不同规模、不同种类的金融需求。
“三农”服务模式创新实现突破。为有效解决“三农”金融服务信息不对称、调查成本高、贷后管理难等问题，农业银行以开放的姿态，积极寻求与各级政府、农业产业链核心组织、农产品流通关键环节等开展合作，探索形成了一系列可复制、可推广、有成效的“三农”金融服务模式。农业银行与各级政府合作，创新推广了政府增信农户贷款模式，依托地方政府出资设立的政策性担保公司或风险补偿基金，为散小农户、小微企业客户发放贷款，在有效分散风险的同时，大幅提升了农户贷款的可获得性。截至2016年末，农业银行已通过政府增信模式为154万农户发放贷款807亿元。此外，农业银行还针对农业产供销链条运行特点，创新了农业产业链金融服务模式，与龙头企业、农民合作社等产业链核心组织合作，为产业链各环节提供一条龙服务；围绕特色农业产业集群聚集度高、比较优势明显、客户群体同质化程度高的特点，通过与园区管委会、行业协会、商会等合作研究出台了特色农业产业集群服务模式；积极加强与农产品批发市场、县域商品流通市场等的合作，探索创新了专业市场带动模式，为专业市场商户及其上下游客户提供综合金融服务，有效提升了“三农”金融服务规模化、批量化、集约化水平。
“三农”服务渠道创新效果显著。贯彻落实国家大力发展普惠金融的要求，农业银行在积极优化网点布局、提升服务辐射范围的同时，积极利用新工具、新技术打通农村金融服务“最后一公里”，取得了积极成效。在农行无网点的重点乡镇、农村新社区、县域新城区等，积极建设离行式自助银行，目前数量已超7000个。深入推进“金穗惠农通”工程，与“万村千乡”农家店、供销社基层社、农家店等合作建立服务点63万个，配置转帐电话、POS等电子机具101万台，覆盖全国75%的行政村，让广大农民足不出村就能享受存、取、汇、查询、缴费等基础金融服务。特别是研发上线了互联网金融服务“三农”平台，利用网上银行、掌上银行、APP、微信公众号等众多渠道，为“三农”客户提供“7天*24小时”的全天候金融服务。同时，依托平台建设“三农”网络商城，为广大“三农”客户提供电子商务服务，进一步打通了“农产品进城、工业品下乡”的渠道。
“三农”服务工具创新开局良好。随着农业农村发展层次的提升，传统的存、取、贷等金融服务已经不能全面满足“三农”客户的金融需求。农业银行积极挥综合经营优势，加强部门联动、银行与子公司联动，力争为“三农”客户提供更加全面、优质的金融服务。积极与各级政府合作设立涉农产业基金，投贷联动支持农业农村基础设施重点工程项目建设，2016年末，江苏农行已获批涉农投贷联动基金10个，金额188亿元；内蒙古农行与当地政府合作建立的“美丽乡村”建设基金，已在13个盟市落地，总规模达358亿元。选择新疆、吉林、广西等规模农业大省，与农银租赁公司合作，联合开展农机租赁业务，投入资金近70亿元，助力大型农机推广使用和规模农业加快发展。加强银行内部各部门间的联动，创新农业产业化龙头企业上市推介会，每年择机集中为有需求的龙头企业开展上市咨询服务。创新开展了新型农业经营主体金融培训班，邀请专家为专业大户、家庭农场主等讲授农业发展形势、农业支持政策、农村金融服务等知识。到2016年末，已开展培训班2200期，培训7.5万人次。（农行供稿）
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