运营商业务重心已变 漫游费取消影响有限

在工信部的不断督促下，三大电信运营商不断调整其资费项目和资费标准，一大批不合时宜的收费项目逐步降低或取消。7月27日，国内三大电信运营商同时宣布：9月1日起将全面取消手机国内长途漫游费，比之前预计的十月份取消长途漫游费提前了一个月。这意味着已经收取20多年的手机长途漫游费将成为历史。

国内漫游费一直是各方关注的话题，在舆论媒体的关注下，政府部门对漫游收费问题的态度越来越明确。今年全国两会，“全面取消手机国内长途漫游费”明确写入《政府工作报告》中。

对于取消漫游收费，运营商很早就明确了态度，并逐步推进。去年8月,中国移动在年中业绩发布会宣布，已停止销售包含长途漫游收费的新套餐，年底前停止销售所有长途漫游套餐，未来会逐步推进全国一体化资费套餐。此前中国联通和中国电信也均对取消漫游费的问题表明了态度。进入到2017年，三大电信运营商从技术和管理层面着手，加速完成调整工作，最终使这项措施提前一个月落地。

取消国内漫游费

据通信行业专家宁宇介绍，最初移动电话只是作为固定电话的延伸和补充，在设计时甚至都没怎么考虑漫游的需求。要开通和使用漫游业务，必须在网络上增加新设备，设定新流程，在运营环节也为解决漫游结算等问题增加了建设、维护和运营成本，这导致漫游时的通话资费比本地通话资费高，也就是漫游费的产生。

此前，有通信行业知名人士称，漫游费是中国移动业务营收的重头戏，国内运营商不愿意放弃漫游费这块“肥肉”，所以民众呼吁多年，全面取消长途漫游费却迟迟得不到落实。

在工信部的不断督促下，三大电信运营商不断调整其资费项目和资费标准，一大批不合时宜的收费项目逐步降低或取消。7月27日，国内三大电信运营商同时宣布：9月1日起将全面取消手机国内长途漫游费，比之前预计的十月份取消长途漫游费提前了一个月。这意味着已经收取20多年的手机长途漫游费将成为历史。

国内漫游费一直是各方关注的话题，在舆论媒体的关注下，政府部门对漫游收费问题的态度越来越明确。今年全国两会，“全面取消手机国内长途漫游费”明确写入《政府工作报告》中。

对于取消漫游收费，运营商很早就明确了态度，并逐步推进。去年8月,中国移动在年中业绩发布会宣布，已停止销售包含长途漫游收费的新套餐，年底前停止销售所有长途漫游套餐，未来会逐步推进全国一体化资费套餐。此前中国联通和中国电信也均对取消漫游费的问题表明了态度。进入到2017年，三大电信运营商从技术和管理层面着手，加速完成调整工作，最终使这项措施提前一个月落地。

取消国内漫游费

据通信行业专家宁宇介绍，最初移动电话只是作为固定电话的延伸和补充，在设计时甚至都没怎么考虑漫游的需求。要开通和使用漫游业务，必须在网络上增加新设备，设定新流程，在运营环节也为解决漫游结算等问题增加了建设、维护和运营成本，这导致漫游时的通话资费比本地通话资费高，也就是漫游费的产生。

此前，有通信行业知名人士称，漫游费是中国移动业务营收的重头戏，国内运营商不愿意放弃漫游费这块“肥肉”，所以民众呼吁多年，全面取消长途漫游费却迟迟得不到落实。

通信世界全媒体总编辑刘启诚在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“三大运营商取消长途漫游费的障碍，更多在于技术改造和系统升级方面，而并非仅仅是公众所认为的影响运营商的营收。”还有业内人士称，互联网的发展对传统的属地化管理方式造成了冲击，全面取消国内漫游资费也是互联网思维的胜利。

实际上，三大运营商在市场上公开销售长市漫合一的套餐已有十几年，均推出过多价位、多档次、多种组合方式的套餐供用户选择。尤其是中国联通，在推进3G业务时，将全网统一资费作为主打产品；此后电信和移动随后跟进，最初这些套餐的目标客户群是经常旅行的高端客户。到后来资费结构越来越简化，资费标准越来越低，越来越多的客户也开始选择这类套餐。发展至今，市场上的主流产品都不再区分本地还是漫游，不再区分是不是长途，就连漫游时的被叫长途费也不再收取。

时至今日，伴随着移动互联网的快速发展，运营商的营收结构和比例也都在不断发生变化。传统的语音业务收入逐步萎缩，通过流量来通话已经成为一种趋势。以中国移动为例，2017年一季度，中国移动实现营收1840亿元，手机上网流量比上年同期增长101%，总通话分钟数较上年同期下降7.0%。其他两家运营商的情况也大抵如此。

工信部数据显示，今年1至4月，三大电信运营商的话音业务收入在电信业务收入中占比19.6%。及至年中，即1-6月占比降至19.4%，与上年同期相比，回落7.1个百分点。

与之相反的是三大运营商流量收入在快速增长。上半年，三大运营商移动数据及移动互联网业务收入实现2746亿元，同比增长29.6%，占电信业务收入的42.6%，拉动电信业务收入增长10.3个百分点。

宁宇认为，虽然用户的流动性持续攀升，漫游用户量还在不断增长，但漫游费却是逐渐减少，因此全面取消漫游费对营收的影响也逐步降低。“这一方面是因为流量取代话音的趋势明显，话音业务总量持续下滑；更主要的原因是，绝大部分用户的套餐已经升级，流量是不区分本地和漫游，话音资费也是长市漫统一标准，漫游时不再单独计算。只有部分偶尔漫游的客户，或者多年不改套餐的，才需要单独支付漫游的费用，但数量非常有限。”

而根据中国移动近期公布的今年6月运营数据，其4G用户总数达到5.9亿户，4G渗透率已达到68.1%；此外，根据中国移动2016年中期报告数据，报告期内流量收入达到1950亿元，同比增长26.7%，首次超过传统业务收入。

因此业内人士认为，对于企业而言是一个积极的信号，取消漫游费或许不会导致收益的减少，甚至还有可能会增加营收。因为2G、3G用户多使用旧的语音套餐，升级成功后，上网需求增加，流量费用也势必会随着增长。

消费者受益有限

漫游费的取消，受影响最大的不是运营商的收入，而是需要重建面向不同收入水平的人群，提供与之相匹配的产品和资费服务体系。事实上，国内三家运营商均采取通过长市漫合一套餐替换“本地+漫游费”的方案，因此对于绝大多数用户来说，取消国内漫游费的同时，也就意味着国内长途费消失了。

在手机网络2G时代，长途费和漫游费的确是消费者通信费用中的重要构成部分，不少用户对这部分带来的高额费用也是叫苦不迭。而本次取消手机漫游费，很多消费者却没有太深的感受，这部分费用所占据的比例已经不高。

3G网络和4G网络的迅速发展，很多消费者的账单里早已不再出现长途费、漫游费的字样，以中国移动为例，账单明细里，出现的是套餐固定费用、语音通信费、短彩信费、上网费等若干科目。

刘启诚分析道，“智能手机使用者不断增加，网络更加通畅，社交APP的普及，尤其是微信、QQ的高频率使用，可以进行及时语音或视频通话，用户对手机长途通话业务的需求在降低，因此取消长途漫游费对民众的通信费用影响作用有限。”

“取消漫游费对经常出行的高端客户几乎没有影响。”宁宇说道，话音被流量取代的情况在中高端客户尤为明显，对于这些客户来说，主要的通信消费已经转向流量，即使语音通话降价，也不会改变自己的使用习惯。也就是说，取消漫游费的区域套餐虽然便宜，但是和本身的消费理念和消费行为不匹配，也就没有再更换的必要。

山东联通工作人员表示，目前山东省联通总公司鼓励号码归属地为省内城市的2G、3G用户，及时到营业厅将手机卡换为4G卡，并且会逐步淘汰2G、3G手机卡，以推进4G网络的普及。有业内人士指出，目前4G用户已经没有国内长途和漫游费用，本次降费一般只会影响到老套餐用户。

刘启诚认为，取消长途费和漫游费对于国家整个“提速降费”改革具有重要意义，但就用户而言，不宜对它的“降费”效果抱以过高的期待，降费效果有限。

另外，相比较网络通信的使用，时下人们对于语音业务的使用更少，而是多应用聊天平台，来提高即使通信速度和质量，特别是微信的普及，更加减少人们对于传统语音通信的依赖性。而此次长途漫游费的取消，却只是取消语音的部分费用，并不涉及到流量漫游。于是，民众有了新的期待，比如，能否取消国内通用流量和省内流量的区别对待。