宁夏石嘴山：合成作战机制既盯小案也破大案

自去年宁夏回族自治区石嘴山市警方推行全天候合成作战机制以来,共破获刑事案件2150余起。今年上半年,通过该机制破获刑案占全部破案数的57%。“合成作战机制”已成为石嘴山公安打击犯罪的铁拳头和杀手锏。

“我们推行‘2+3’合成作战新模式,‘2’是市一级合成作战中心和反电诈中心,‘3’是大武口区、惠农区、平罗县3个分(县)局合成作战室。多警种资源整合,纵向到基层横向到警种的工作机制高效运转,实战作用已在工作中凸显。”石嘴山市公安局副局长俞馨吾告诉记者。

据了解,今年,石嘴山市公安局党委结合当地实情,多方调研论证,打破数据壁垒,科学使用不同层级警务资源,探索出一条快速反应精准打击两级联动融合的新路子。石嘴山市公安局成为宁夏第一个将合成作战室和技术工作站延伸到县区的市级公安机关。

利用新模式基层破大案

近年来,石嘴山市新型犯罪案件多发,打击毒品犯罪和反恐维稳预防任务重,刑侦、经侦、禁毒各自为战,打击犯罪局面被动。

今年5月,石嘴山惠农警方成功破获一起重大网络传销案件,抓获传销组织骨干成员6人,打掉涉及内蒙古、陕西、山西等22个省、自治区、直辖市的传销组织体系。警方查明涉及人员581人,其中惠农区就有236人,冻结210多万元涉案资金,查获大批书证物证。

自去年宁夏回族自治区石嘴山市警方推行全天候合成作战机制以来,共破获刑事案件2150余起。今年上半年,通过该机制破获刑案占全部破案数的57%。“合成作战机制”已成为石嘴山公安打击犯罪的铁拳头和杀手锏。

“我们推行‘2+3’合成作战新模式,‘2’是市一级合成作战中心和反电诈中心,‘3’是大武口区、惠农区、平罗县3个分(县)局合成作战室。多警种资源整合,纵向到基层横向到警种的工作机制高效运转,实战作用已在工作中凸显。”石嘴山市公安局副局长俞馨吾告诉记者。

据了解,今年,石嘴山市公安局党委结合当地实情,多方调研论证,打破数据壁垒,科学使用不同层级警务资源,探索出一条快速反应精准打击两级联动融合的新路子。石嘴山市公安局成为宁夏第一个将合成作战室和技术工作站延伸到县区的市级公安机关。

利用新模式基层破大案

近年来,石嘴山市新型犯罪案件多发,打击毒品犯罪和反恐维稳预防任务重,刑侦、经侦、禁毒各自为战,打击犯罪局面被动。

今年5月,石嘴山惠农警方成功破获一起重大网络传销案件,抓获传销组织骨干成员6人,打掉涉及内蒙古、陕西、山西等22个省、自治区、直辖市的传销组织体系。警方查明涉及人员581人,其中惠农区就有236人,冻结210多万元涉案资金,查获大批书证物证。

案件主要经办人,惠农公安分局经侦大队大队长安小刚称,这样的涉众型案件若按照过去的办案方式,即便从全市抽调经侦警力,人手也有限。有了合成作战机制,惠农公安分局以经侦大队为主导,办案中心调配了自治区公安厅、石嘴山市公安局的技术人员,以及42名警力,仅用半个月就高质量结案。

惠农公安分局刑事侦查办案中心合成作战室主任王学鹏告诉记者,合成作战机制可共享110接处警信息、执法办案信息、现场勘查信息以及违法犯罪人员信息,视频图像等,实现各类数据的高度融合,让民警以最快速度在最大范围内整合信息资源,解决常规化办案人海战术费时费力的问题。

转型引领警务大提速

“2+3”合成作战新模式转变了石嘴山公安刑事侦查工作模式,形成了市局导侦、县区主侦二级打击构架和“刑警抓质、全警抓量”的打击模式,实现“四侦合一”攻坚打击。

“为确保两级合成高效运转,从市局刑侦支队、技侦支队抽调24名警力,直接下沉到分(县)局合成作战室,捆绑作战,定期轮岗,今后将成为长效机制。”俞馨吾说。

目前,石嘴山市公安局刑事侦查队伍“金字塔”构架已稳固形成,实现了警力跟着警情走,警力围着警情转的精准导控。7月份全市有10个乡镇93个村队实现刑事案件零发案。

与合成作战中心成立相配套,石嘴山市公安局投入1000余万元建成了一流的刑事科学研究所和DNA实验室。石嘴山市公安局刑事科学技术研究所所长谭斌算了一笔账,把刑事技术全部投入实战中,破案率将提高5%至8%。2017年上半年,石嘴山警方利用现场指纹比中刑事案件36起,破案98起；利用DNA破案15起,利用串并手段破案112起。

石嘴山公安不断寻求破解制约工作发展的新途径新举措,全力促进打击犯罪效能最大化、打防管控职能一体化,全面提升核心战斗力。

民生案打击效能最大化

多发性侵财小案,案值不高侦破难度不低,基层侦办积极性不高。对此,石嘴山市委常委、公安局局长苏发坤提出,合成作战更要侦破民生小案。

今年5月28日凌晨,平罗县公安局刑侦大队联合交巡警大队城关中队合成作战,成功侦破跨区域系列入室盗窃、盗窃“三车”案件20余起,抓获犯罪嫌疑人1人,涉案价值20余万元。

今年以来,石嘴山市利用合成作战机制,共破获盗抢骗案件1087起,抓获犯罪嫌疑人286人,追赃148.9万余元,判刑111人。破获电信网络诈骗案件51起,发案数、财产损失比去年同期下降21.7%和40.1%。

石嘴山市公安局刑侦支队王玉君支队长说,在警力无增长情况,合成作战体系实现了打击效能最大化、警力成本最小化、合成集约最大化,推动了公安工作向集约式质量效能型转变。（记者 申东 通讯员 苏婕 张国军）