国务院扶贫办：四项措施帮扶深度贫困地区

人民网北京1月5日电 今日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，国务院扶贫办党组成员夏更生在会上表示，深度贫困村是打赢攻坚战最薄弱的环节。目前，全国贫困发生率超过20%的深度贫困村有2.98万个，是脱贫攻坚的难中之难，硬骨头中的硬骨头，也是我们帮扶工作的重中之重。

夏更生说，党的十八大以来，中央高度重视精准帮扶问题。在贫困村一线，一个很重要的举措就是选派驻村工作队。十八大以来，全国共选派277.8万人驻村帮扶，为脱贫攻坚取得决定性进展、解决贫困村基层领导和组织力量不足的问题，发挥了重要的作用。经过两年多的实践，也发现了驻村工作中存在的一些问题，主要有选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等。为了确保选派精准、帮扶扎实、群众满意，去年12月份中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，对这项工作进行了进一步的部署，提出了更明确的要求。

夏更生介绍，对深度贫困地区的帮扶，将实施以下几方面的措施：一是加大派的力度。难干的事要派能干的人，现在基本上针对深度贫困村都是要派中央国家机关和省直机关的一些干部，队长一般是由处级干部或者处级后备干部担任，驻村的时间一般是2年，现在也有提出来整个脱贫攻坚期内，深度贫困村的驻村工作队不变，保持攻坚的力度和连续性。东西部扶贫协作、对口支援和中央定点扶贫单位的帮扶对象在深度贫困地区的，中央也明确要加大选派工作的力度。两办文件下发后，各地迅速行动，比如新疆要求南疆四地州的驻村干部主要从区直机关、中央驻新疆单位选派，驻村工作队队长由厅级干部、处级干部来担任。西藏自治区要求把最艰苦的地方派最精锐的部队，海拔在4500米以上的更为艰苦的地区，都要求从区直单位派优秀的年轻干部。湖南将原来在深度贫困村的县直帮扶的驻村工作队调整为省直单位来派驻，要求驻村工作队长是50岁以下的处级干部或者后备干部，一直驻村到2020年。

二是增强帮的效果。深度贫困地区驻村帮扶工作要紧紧围绕两不愁、三保障的目标，聚焦精准扶贫精准脱贫，注重实际效果。特别是因病致贫的家庭、贫困的老年人、贫困的残疾人这些特殊类型的贫困群体，要加大帮扶的力度，要按照《指导意见》，落实十项任务。按照《指导意见》一村一队的要求，加强力量整合，形成帮扶合力。

人民网北京1月5日电 今日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，国务院扶贫办党组成员夏更生在会上表示，深度贫困村是打赢攻坚战最薄弱的环节。目前，全国贫困发生率超过20%的深度贫困村有2.98万个，是脱贫攻坚的难中之难，硬骨头中的硬骨头，也是我们帮扶工作的重中之重。

夏更生说，党的十八大以来，中央高度重视精准帮扶问题。在贫困村一线，一个很重要的举措就是选派驻村工作队。十八大以来，全国共选派277.8万人驻村帮扶，为脱贫攻坚取得决定性进展、解决贫困村基层领导和组织力量不足的问题，发挥了重要的作用。经过两年多的实践，也发现了驻村工作中存在的一些问题，主要有选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等。为了确保选派精准、帮扶扎实、群众满意，去年12月份中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，对这项工作进行了进一步的部署，提出了更明确的要求。

夏更生介绍，对深度贫困地区的帮扶，将实施以下几方面的措施：一是加大派的力度。难干的事要派能干的人，现在基本上针对深度贫困村都是要派中央国家机关和省直机关的一些干部，队长一般是由处级干部或者处级后备干部担任，驻村的时间一般是2年，现在也有提出来整个脱贫攻坚期内，深度贫困村的驻村工作队不变，保持攻坚的力度和连续性。东西部扶贫协作、对口支援和中央定点扶贫单位的帮扶对象在深度贫困地区的，中央也明确要加大选派工作的力度。两办文件下发后，各地迅速行动，比如新疆要求南疆四地州的驻村干部主要从区直机关、中央驻新疆单位选派，驻村工作队队长由厅级干部、处级干部来担任。西藏自治区要求把最艰苦的地方派最精锐的部队，海拔在4500米以上的更为艰苦的地区，都要求从区直单位派优秀的年轻干部。湖南将原来在深度贫困村的县直帮扶的驻村工作队调整为省直单位来派驻，要求驻村工作队长是50岁以下的处级干部或者后备干部，一直驻村到2020年。

二是增强帮的效果。深度贫困地区驻村帮扶工作要紧紧围绕两不愁、三保障的目标，聚焦精准扶贫精准脱贫，注重实际效果。特别是因病致贫的家庭、贫困的老年人、贫困的残疾人这些特殊类型的贫困群体，要加大帮扶的力度，要按照《指导意见》，落实十项任务。按照《指导意见》一村一队的要求，加强力量整合，形成帮扶合力。

三是加强管的措施。好的干部是培养出来的，也是严格要求出来的，在条件艰苦的情况下更是这样。要落实指导意见，各省要加强督查，县要加强考核，对不胜任的及时召回。还要明确驻村干部在驻村期间不承担原单位的工作，现在有的两头挂，两头跑，不利于专心致志做驻村帮扶工作。同时，还要加强对驻村干部的日常管理，建立例会、考核、报告、纪律约束四项制度，防止一派了之，防止驻村帮扶走形式，用制度来保证驻村工作的落实。

四是提高服的水平。深度贫困地区条件更恶劣，工作辛苦，生活艰苦，要政治上关心、工作上支持、生活上保障。脱贫攻坚期内，在政治方面，十九大代表至少有四位驻村干部，在全国脱贫攻坚奖的评选中向基层一线倾斜，2016年有2位驻村干部获得贡献奖，2017年有7位，这两年的脱贫攻坚奖总共78个人，有9位同志是驻村干部。在工作上的支持就是我们提供必要的工作条件，加大培训力度，推动经验交流，宣传先进典型，让他们熟悉政策、掌握方法，能够更好地做好村里的工作。还有就是生活上保障，为驻村干部安排生活补贴、通讯补贴，对因公负伤的做好救治康复工作。