大庆采气筑牢承包商安全管理防线纪实

大庆油田采气分公司自2005年成立以来，高度重视安全风险管理，加强对承包商的安全管控，严格开展承包商准入评估、过程管理和绩效评价，确保了气田开发安全高效。

严抓井控关键环节，确保钻井风险受控

大庆徐深气田气井属“三高”范畴，井喷风险极高，这个分公司贯彻落实“井控为天、井控为先、井控为重”理念，与承包商共同执行“一级井控风险井”管理，杜绝了井喷失控和环境污染事故。

严抓设计，控源头。他们与大庆采研院、大庆钻探紧密结合、共同协商，落实井控要求，反复论证分析设计方案，发挥设计引领和源头控制作用。在井筒完整性设计上，弥补井身结构先天不足，做到“三层套管、两层屏障”，从源头规避安全风险。在设计阶段，他们与承包商深度结合，大幅降低施工中井漏风险。

严抓现场，消隐患。他们实施双重监督，钻井施工采取外聘监督24小时驻井、内部全过程监管的内外双重监督模式，横向共同组织协调，纵向单井承包。重点落实设计审批制度、坐岗制度、防喷演习制度，检查防喷器安装使用、管线安装配备等环节，监督效果明显。

严抓应急，防井喷。他们要求施工单位牢固树立“立足一次井控、搞好二次井控、杜绝三次井控”理念，强化关井意识，加强关井演练，一旦出现井筒溢流等情况，第一时间关井，控制险情。

大庆油田采气分公司自2005年成立以来，高度重视安全风险管理，加强对承包商的安全管控，严格开展承包商准入评估、过程管理和绩效评价，确保了气田开发安全高效。

严抓井控关键环节，确保钻井风险受控

大庆徐深气田气井属“三高”范畴，井喷风险极高，这个分公司贯彻落实“井控为天、井控为先、井控为重”理念，与承包商共同执行“一级井控风险井”管理，杜绝了井喷失控和环境污染事故。

严抓设计，控源头。他们与大庆采研院、大庆钻探紧密结合、共同协商，落实井控要求，反复论证分析设计方案，发挥设计引领和源头控制作用。在井筒完整性设计上，弥补井身结构先天不足，做到“三层套管、两层屏障”，从源头规避安全风险。在设计阶段，他们与承包商深度结合，大幅降低施工中井漏风险。

严抓现场，消隐患。他们实施双重监督，钻井施工采取外聘监督24小时驻井、内部全过程监管的内外双重监督模式，横向共同组织协调，纵向单井承包。重点落实设计审批制度、坐岗制度、防喷演习制度，检查防喷器安装使用、管线安装配备等环节，监督效果明显。

严抓应急，防井喷。他们要求施工单位牢固树立“立足一次井控、搞好二次井控、杜绝三次井控”理念，强化关井意识，加强关井演练，一旦出现井筒溢流等情况，第一时间关井，控制险情。

严抓施工特殊环节，确保基建风险受控

气田基建工程特点，跨度大、施工难度大、压力等级高、风险作业多、多数施工集中在冬季。大庆采气严抓施工特殊环节，保证了井站施工和投产安全。

严抓焊接质量，保证本质安全。他们优选承包商高级焊工、监督焊接过程、核查焊接质量，保证了投产安全和运行安全。他们实施证件审查、理论考试、现场模拟“三步”管理法，合格后方能进场焊接。在2017年64公里大管道建设前期，组织焊接人员到供货厂家学习，为保证现场焊接质量打好基础。他们对管口组对、层间清理、焊条保温、焊缝检查等环节实行全方位监控和记录，特别是冬季施工重点检查保温棚、电热板等措施落实情况，保证焊接环境达标、质量合格。他们开展三次检测核查，在执行“双百检测”基础上，聘请第三方按3%~5%比例对一次检测结果进行抽检。

严抓高风险作业，保证施工安全。动火连头是基建施工高风险环节，他们严格动火作业审批、氮气置换、旁站监督，严控安全风险。他们加强作业许可审批，严格审核作业方案，核查安全措施落实，细化控制环节，责任落实到人。在氮气置换作业中，他们不惜时间、不惜成本，每年近百次动火连头，坚持做到置换不合格不动火。2017年，升1集气站放空和排污工艺管线由于运行年限长且含轻质油，连头前按照工艺流程分段拆解，历经20小时，反复置换10余次，耗费近万立方米氮气，确保了置换合格。动火作业中，他们指派专人全程现场旁站监督，并严守“四条红线”，节假日、重要时期和敏感时段全部实施升级管理。

严抓冬季投产，保证运行安全。冬季投产前，他们提前介入，跟踪跟进施工质量和进度。承包商提前查改影响投产和运行的隐患问题，生产部门组织投产前验收，编制投产方案和应急预案，相关部门联合确认安全措施落实情况，避免了投产过程中由于设备和管线超压、泄漏造成的火灾爆炸事故。

严抓检修重点环节，确保设备风险受控

气田生产设备检修都在井站内施工，风险点源多、高风险作业多，检修过程存在火灾爆炸、高处坠落、物体打击等安全风险。他们严格审查方案、严格交接管理、严格监督检查，保证了承包商按标准、按程序施工。

严格审查方案，超前防控风险。大庆采气专业管理部门针对不同井站、不同设备，组织制定检修方案，做到“一站一案、一设备一案”；承包商根据方案，提前识别设备工艺和现场环境危险因素，按施工步骤制定安全防范措施，形成书面文件，经检修井站、属地单位、管理部门三级审查确认后实施。

严格交接管理，落实防范措施。检修施工前，与承包商除交接检修设备的工艺流程、基本参数、运行情况外，重点交接生产场所危险点源、危害因素及施工作业环节的安全风险防范措施，做到“交”得清楚，“接”得明白。

严格监督检查，及时消除隐患。他们落实监管人员“时时旁站”制度，全程监控每台设备的每道检修工序。他们严格现场监督，重点检查施工方案安全措施落实情况，严肃查纠“三违”行为。近两年，他们处理、淘汰承包商2个，列入黑名单1个。

管理成效：采气分公司2005年成立至今，气田开发始终保持规模化上产，完成钻井139口，作业井300口，新改扩建井站30余座，年产量从初期的1.65亿立方米上产到目前的18亿立方米，累计产气133亿立方米，在工程量大、承包商多、安全风险高的情况下，保持了安全形势持续稳定，连续八年荣获油田公司安全生产、文明生产金牌。

安全工作只有起点，没有终点，承包商管理更是任重道远。大庆油田采气分公司继续牢固树立“防患于未然”的思想，持续探索承包商管理的新思路、新机制，采取更加有力的措施，强化承包商风险管控，保证气田安全形势的持续稳定。

来源：中国石油新闻中心