深读两会：减负问题不只是简单的“加减法”

教育部部长陈宝生回答中外记者提问。（人民网记者 于凯 摄）

3月16日上午，两会期间的一场记者会“诗意盎然”。教育部部长陈宝生在谈笑间让“减负”问题有了个严肃的答案。

“鸡汤喝的人人醉，错把忽悠当翡翠，不听忠告听忽悠，负担增高人人愁。”陈宝生一首临场发挥的小诗，道出了当下学生“减负”面临的严峻形势。

的确，减负问题年年热，却年年都在。症结在哪里？

用陈宝生的话来说，“原因是多方面的，每一个人心里面都有一本账。”今天，我们不妨来算算这本账。

“我要讲清楚一些概念，什么叫负担？我们讲的负担，减轻学生的学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分，我们把它叫做负担。在这个以内的，我们把它叫做课业、学业，叫做必须付出的努力。”陈宝生如是说。

那么，我们来看看额外增加的这部分，问题出在哪儿？

从学校的角度来看，有些减负方法过于简单化，“书包轻了就是减负”的理念难以与时代发展相适应；而在校外，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学的情况大量存在，学生下了课又去上课，“学生痛恨、家长无奈、机构赚钱”，教育市场亟待规范。

除此之外，老师、家长作为孩子成长中最重要的责任人，在“减负”问题上更应该身先士卒。“课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训”的问题一定要杜绝。家长更应当尊重教育规律和成长规律，不要急于求成，成为“培训广告”的“奴隶”。

教育部部长陈宝生回答中外记者提问。（人民网记者 于凯 摄）

3月16日上午，两会期间的一场记者会“诗意盎然”。教育部部长陈宝生在谈笑间让“减负”问题有了个严肃的答案。

“鸡汤喝的人人醉，错把忽悠当翡翠，不听忠告听忽悠，负担增高人人愁。”陈宝生一首临场发挥的小诗，道出了当下学生“减负”面临的严峻形势。

的确，减负问题年年热，却年年都在。症结在哪里？

用陈宝生的话来说，“原因是多方面的，每一个人心里面都有一本账。”今天，我们不妨来算算这本账。

“我要讲清楚一些概念，什么叫负担？我们讲的负担，减轻学生的学业负担，指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲、额外增加的这一部分，我们把它叫做负担。在这个以内的，我们把它叫做课业、学业，叫做必须付出的努力。”陈宝生如是说。

那么，我们来看看额外增加的这部分，问题出在哪儿？

从学校的角度来看，有些减负方法过于简单化，“书包轻了就是减负”的理念难以与时代发展相适应；而在校外，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学的情况大量存在，学生下了课又去上课，“学生痛恨、家长无奈、机构赚钱”，教育市场亟待规范。

除此之外，老师、家长作为孩子成长中最重要的责任人，在“减负”问题上更应该身先士卒。“课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训”的问题一定要杜绝。家长更应当尊重教育规律和成长规律，不要急于求成，成为“培训广告”的“奴隶”。

“我觉得整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观，这样使得我们减负工作有一个正确的思想基础。”陈宝生指出，减负不光是教育战线的事，还是整个社会的事。

从学校教学减负、加强科学管理；规范教育秩序，治理整顿各类培训机构；改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元；老师教学减负、老师要按照大纲足额授课……毫无疑问，这些措施将成为下一步教育改革的重要方向，也将成为真正推进“减负”问题解决的重要措施。

具体来看，陈宝生规划中的“减负”有两个关键措施：一是要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带。培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学，义务教育阶段涉及的各科都不能搞，还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不把它作为招生的凭据。公办学校不准抢生源，用这些办法逐步减轻负担。二是综合治理，会建立起一个健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。

“未来是你们的，希望永远都在。”每当我们对孩子说出这句话的时候，都不应为其附加一份负担条款。减负，希望不再是个问题。