陕西建好“四好农村路”服务乡村振兴助推脱贫攻坚纪实

近年来，延安市宝塔区依托农村公路精准扶贫，确保小康路上老区群众“不掉队”。图为西延高速公路和宝塔区农村公路万石路。 宝塔区交通运输局供图
　　在素有“陕西山地苹果第一镇”之称的延安市宝塔区柳林镇，一条条整修一新的农村公路蜿蜒于黄土高原的梁峁沟壑间，纵横交织，直达田间地头。
　　截至目前，我省累计创建省级“四好农村路”示范县15个，其中国家级“四好农村路”示范县5个，农村公路总里程达15.3万公里，乡镇通畅率达到100％，行政村通畅率达到99％，惠及沿线2000万名群众，有力推动了农业发展、农村繁荣和农民增收。（记者 苏怡）

近年来，延安市宝塔区依托农村公路精准扶贫，确保小康路上老区群众“不掉队”。图为西延高速公路和宝塔区农村公路万石路。 宝塔区交通运输局供图
　　在素有“陕西山地苹果第一镇”之称的延安市宝塔区柳林镇，一条条整修一新的农村公路蜿蜒于黄土高原的梁峁沟壑间，纵横交织，直达田间地头。
　　在“诗经之乡”合阳县，单车道变成了多车道，太阳能路灯，行道绿篱，供群众休憩候车的凉亭、长椅一应俱全，农村公路与远山、田野、村庄相映成趣，一派田园景象。
　　在“旅游大县”眉县，一批高品质的农村公路聚集了人气，带旺了产业，连通了城乡，让沿线群众实现了家门口致富的梦想，为县域经济发展注入了新活力。
　　“建设农村公路是实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的重要抓手。近年来，我省不断加大农村公路建设力度，继礼泉县、大荔县之后，今年我省宝塔区、合阳县、眉县被命名为全国‘四好农村路’示范县。”陕西省公路局局长万振江说。
　　如今，放眼三秦大地，四通八达的农村路网贯穿着一座座村镇，连通起了一片片田野，承载着人们对美好生活的向往，成为通向幸福的康庄大道。
　　产业路 连通城乡 致富有道
　　“再有一个月的时间，就到了苹果丰收的季节。今年的苹果肯定能卖得好！”8月30日，望着自家果园里的果树，延安市宝塔区柳林镇孔家沟村村民王玉洪喜不自禁地说。
　　孔家沟村是远近闻名的小康村，全村75户家家户户都种植苹果，全村一年苹果产量150多万公斤，人均收入2万多元。“别看现在大家都羡慕我们村，可在以前，我们村可是有名的‘拐沟村’，村民住在沟里，自家的地却在梁上，光走出沟就要半个多小时。因为路不好，村民种的苹果都卖不出去。”孔家沟村党支部书记党鹏斌说。
　　为解决村民出行和农产品销售的难题，宝塔区交通运输局主动联系当地果业局，修建产业路通村达户。“我们村能成为小康村，主要受益于脚下的这条通村公路。”党鹏斌说，“如今村里家家户户都有了小汽车，开车不到20分钟就能到自家的地里，方便多了。”
　　要素连起来，产业旺起来。依托自身产业优势，宝塔区突出特色，有序推进农村公路建设，实施“公路+特色产业工程”，建设现代农业园区道路128公里，为农产品销售提供了便捷条件，助推了农业增效、农民增收，真正实现了建设一条产业路，带动一批产业发展，推动一方经济建设。
　　在国家级（眉县）猕猴桃产业园区里，齐峰果业的生产线正在有条不紊地运转着。“我们每年销售额达3亿元，产品出口9个国家，除了与天猫、京东等电商合作外，还有自己的‘玩果’电商品牌。现在，眉县的农村公路平坦通畅，全县就没有货车去不了的地方。”齐峰果业副总经理李晓敏说。
　　围绕服务农村经济发展的思路，眉县积极构建农村三级交通物流网络体系，大力统筹交通、商贸、供销、快递等物流资源，形成了以县城为核心的区域物流分拨中心，同时在镇街和行政村布局一批物流网点，构建了覆盖县、乡（镇）、村三级的农村交通物流网络体系，解决了农产品外运的“最初一公里”和工业品下乡的“最后一公里”问题。
　　生态路 路畅景美 群众称道
　　趁着周末，在西安工作的王女士带着孩子回合阳县坊镇探亲。道路两旁，美不胜收的田园风景让她和孩子目不暇接。
　　“每次回村里都有新变化，路越走越顺畅，风景也越来越美，真是让人羡慕啊！”提起农村公路给村上带来的变化，王女士自豪地说。
　　环境综合治理是“四好农村路”管理水平的硬指标。今年以来，合阳县在“四好农村路”建设中实行路长制，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的工作新格局，逐步建立起县、镇、村三级路长制管理体系。同时，合阳县投资2.26亿元实施沿黄观光路景观提升工程，累计栽植雪松等苗木50余万株，种植草坪6万余平方米，建成大西高铁、合阳驿、岔峪观河台、印象北大门等6个景观节点，把沿黄观光路合阳段打造为全线最美路段。合阳县投资约2亿元实施合洽公路22公里景观提升改造工程，为洽川景区“5A”创建工作提供了有力的交通保障。
　　打造资源节约型公路，是宝塔区在建设“四好农村路”中一直秉持的原则。“在枣庙路改建过程中，我们将延安市旧城改造中的建筑垃圾等废弃物，用现代科技手段进行加工处理，广泛运用于路基、基层施工中，既节能环保，还实现了废品的循环利用。”延安市宝塔区交通运输局局长韩海军说。目前，该路段被省交通运输厅列为“红色人文旅游+生态环保科技示范路”。
　　品质路 优质体验 幸福乐道
　　在眉县红河谷景区附近的202路大理村公交站点，48岁的宗志杰走下公交车，准备去大理村办事。宗志杰是眉县营头镇红河村村民，他和爱人在红河谷景区经营着一家农家乐。
　　“马上就到国庆节了，红河谷景区的客流旺季也快来了，我坐这趟车去县城给农家乐搞采购，回程的时候包辆车把货一拉，现在路宽敞了，方便得很！”宗志杰对记者说。
　　在公交站点旁，记者看到了一个集公交站点和干鲜杂果市场于一体的港湾式候车亭。眉县交通运输局局长薛岁林介绍说：“这是专门根据公路沿线的实际情况而设计修建的，不仅实现了通行车辆港湾式停靠服务和特色农产品的销售对接，还消除了以往‘马路市场’的安全隐患。在眉县，类似这样的候车亭一共有12个。”
　　“三分建，七分养。”在建好“四好农村路”的同时，更为重要的还有管好、护好和运营好。为此，我省相继出台《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》《陕西省“十三五”采用政府购买服务支持普通公路发展实施意见》《陕西省普通公路“建养一体化”服务项目试点实施方案》等一系列政策文件，提出完善农村公路建设养护机制，将农村公路建设、养护和管理机构运行经费及人员基本支出纳入一般公共财政预算；鼓励县级政府采取出让冠名权、广告权、相关资源开发权、减免税收等方式，筹资建设和养护农村公路；大力推广“建养一体化”、PPP模式，充分发挥社会力量在投融资和管理、技术等方面的优势。
　　截至目前，我省累计创建省级“四好农村路”示范县15个，其中国家级“四好农村路”示范县5个，农村公路总里程达15.3万公里，乡镇通畅率达到100％，行政村通畅率达到99％，惠及沿线2000万名群众，有力推动了农业发展、农村繁荣和农民增收。（记者 苏怡）