找准在脱贫产业链中的位置

贵州省毕节市大方县总面积2857.07平方公里，辖28个乡镇和287个村社，总人口94.59万，目前全县还有8.46万贫困人口。近年来，在有关部门的大力支持和帮扶下，地方农业经济发展和产业扶贫取得了重大成效，但也存在着产品滞销和品牌杂乱等一些问题。

在基础设施方面，大方县境内山峦重叠、形地貌复杂，一些海拔高而较为偏远的村庄运输条件落后，无法形成“毛细血管”式的产业基耕道网络，水资源也严重不足，滴灌设施简单匮乏，一些农户宁愿放弃大棚种植而改种玉米。

在确定项目上，部分群众观念还未根本转变，对新产业、新技术、新产品的认识不足，存在产业布局错乱问题，而在产品质量方面，大方小农经济突出，农业扶贫项目基本采用“公司+基地+农户”的方式进行，品种单一，品牌价值较低，竞争力弱。

新型农业经营主体是脱贫攻坚的主要力量，然而大方各乡镇难以培育出有带动力的新型农业经营主体，主要由于政府在招商选商上要求有实力的农企进入，当地的小农企业无法涉足政府项目，还因为小企业尤其是农业大户、家庭农场、专业合作社和个体农户贷款难问题突出，融资贷款依然处于劣势，缺乏必要的社会保障和健康成长的环境。

大方存在的问题，在一定程度上反应了全国产业扶贫工作中普遍存在的问题，为推动乡村振兴，引导贫困群众在产业链中找准位置，实现有效脱贫，笔者认为，要重点解决产业布局、产品质量、设施短板等问题。

一是优化结构合理布局产业。产业结构调整是脱贫攻坚和乡村振兴的必然选择，政府必须注重顶层设计，因地制宜优化结构，结合土壤、气候、水利交通和市场发展情况找准扶贫产业。为此，大方要强化科技支撑、做好种苗保障，着力培育高山冷凉蔬菜、以天麻为首的中药材、经果林和草地畜牧等优势产业，同时可采用“三变”模式，鼓励村级经济组织通过股份合作、资源分红方式参与乡村旅游发展。

贵州省毕节市大方县总面积2857.07平方公里，辖28个乡镇和287个村社，总人口94.59万，目前全县还有8.46万贫困人口。近年来，在有关部门的大力支持和帮扶下，地方农业经济发展和产业扶贫取得了重大成效，但也存在着产品滞销和品牌杂乱等一些问题。

在基础设施方面，大方县境内山峦重叠、形地貌复杂，一些海拔高而较为偏远的村庄运输条件落后，无法形成“毛细血管”式的产业基耕道网络，水资源也严重不足，滴灌设施简单匮乏，一些农户宁愿放弃大棚种植而改种玉米。

在确定项目上，部分群众观念还未根本转变，对新产业、新技术、新产品的认识不足，存在产业布局错乱问题，而在产品质量方面，大方小农经济突出，农业扶贫项目基本采用“公司+基地+农户”的方式进行，品种单一，品牌价值较低，竞争力弱。

新型农业经营主体是脱贫攻坚的主要力量，然而大方各乡镇难以培育出有带动力的新型农业经营主体，主要由于政府在招商选商上要求有实力的农企进入，当地的小农企业无法涉足政府项目，还因为小企业尤其是农业大户、家庭农场、专业合作社和个体农户贷款难问题突出，融资贷款依然处于劣势，缺乏必要的社会保障和健康成长的环境。

大方存在的问题，在一定程度上反应了全国产业扶贫工作中普遍存在的问题，为推动乡村振兴，引导贫困群众在产业链中找准位置，实现有效脱贫，笔者认为，要重点解决产业布局、产品质量、设施短板等问题。

一是优化结构合理布局产业。产业结构调整是脱贫攻坚和乡村振兴的必然选择，政府必须注重顶层设计，因地制宜优化结构，结合土壤、气候、水利交通和市场发展情况找准扶贫产业。为此，大方要强化科技支撑、做好种苗保障，着力培育高山冷凉蔬菜、以天麻为首的中药材、经果林和草地畜牧等优势产业，同时可采用“三变”模式，鼓励村级经济组织通过股份合作、资源分红方式参与乡村旅游发展。

二是提升质量增强产品竞争力。产业扶贫应着力构建品种优良、特色鲜明、类型多样的产品格局。大方要充分发挥“中国天麻之乡”、“中国皱椒之乡”和“中国豆制品之乡”几个主要品牌的引领作用，提高产品附加值和美誉度，还要推动农企协作，建立适时的信息分享、产业协作、经验交流模式，组建专业营销队伍，广泛利用媒体加大宣传推荐，共御市场分险。

三是完善设施确保打赢脱贫仗。基础设施滞后是脱贫攻坚最大的短板，立足大方实际，要加快农村道路改造，打通乡村田间地头“机耕道”和“断头路”，努力解除边远自然村落道路阻碍，同时要大力推进抗旱工程，继续推进生态修复，修建山地坡地蓄水池，完善供水系统。只有综合配套贫困乡村水、电、路、通信和物流等基础设施，才能“拨穷根”、“换穷貌”。

四是加快培育新型农业经营主体。新型经营主体的营造需要简化的注册手续、农业补贴的提高以及土地流转系统的完善等。大方要进一步优化营商环境，降低培育门槛，增加大方新型农业经营主体规模数量；努力拓宽新型农业经营主体的融资渠道，加大财政奖励力度，把农业项目的核心向开展脱贫攻坚效果好的新型农业经营主体倾斜。同时，要加快提升农业经营主体带头人的综合素质、农业专业知识、科学技术应用及推广能力和经营管理水平。(李昌贵)