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鄂州出台湖泊保护条例

2018-11-03 17:31 中国环境报  作者:余桃晶 沈一楠

禁止将湖泊水域承包给经营者养殖;在湖泊保护区内实施畜禽养殖,最高可罚款10万元……日前,《鄂州市湖泊保护条例》(以下简称《条例》)正式颁布,从湖泊污染防治、生态修复、监督管理等8个方面对湖泊进行立法保护,充分体现鄂州市严格保护湖泊、坚持绿色发展的决心,该《条例》将于2019年1月1日起施行。

湖北省鄂州市素称“百湖之市”,全市近三分之一的国土面积为湖泊水域,是长江中游的滨江湖区。《条例》制定立足适应新形势新要求,明确了市、区政府水行政、环境保护、国土资源、规划、农业、水产、林业和公安机关各主管部门的主要职责,遵循更加严格的湖泊管理规定,体现鄂州特色。

《条例》规定,在湖泊保护区内,禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。已经被围垦或者筑坝拦汊的,应当按照湖泊保护规划,限期退垸(田、渔)还湖。湖泊保护区按照湖泊设计洪水位线或者历史最高水位线外延至不少于50米的区域划定,湖泊控制区按照湖泊保护区外延至不少于500米的区域划定。

《条例》还要求,禁止在湖泊保护区内养殖畜禽,禁止在湖泊控制区内规模养殖畜禽。湖泊水域将实行人放天养,禁止将湖泊水域承包给经营者养殖。在制定湖泊生态修复规划的基础上,建立湖泊生态修复投入、补偿机制,并明确修复目标。

禁止将湖泊水域承包给经营者养殖;在湖泊保护区内实施畜禽养殖,最高可罚款10万元……日前,《鄂州市湖泊保护条例》(以下简称《条例》)正式颁布,从湖泊污染防治、生态修复、监督管理等8个方面对湖泊进行立法保护,充分体现鄂州市严格保护湖泊、坚持绿色发展的决心,该《条例》将于2019年1月1日起施行。

湖北省鄂州市素称“百湖之市”,全市近三分之一的国土面积为湖泊水域,是长江中游的滨江湖区。《条例》制定立足适应新形势新要求,明确了市、区政府水行政、环境保护、国土资源、规划、农业、水产、林业和公安机关各主管部门的主要职责,遵循更加严格的湖泊管理规定,体现鄂州特色。

《条例》规定,在湖泊保护区内,禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。已经被围垦或者筑坝拦汊的,应当按照湖泊保护规划,限期退垸(田、渔)还湖。湖泊保护区按照湖泊设计洪水位线或者历史最高水位线外延至不少于50米的区域划定,湖泊控制区按照湖泊保护区外延至不少于500米的区域划定。

《条例》还要求,禁止在湖泊保护区内养殖畜禽,禁止在湖泊控制区内规模养殖畜禽。湖泊水域将实行人放天养,禁止将湖泊水域承包给经营者养殖。在制定湖泊生态修复规划的基础上,建立湖泊生态修复投入、补偿机制,并明确修复目标。

《条例》明确规定,在湖泊保护区内实施畜禽养殖或者在湖泊控制区内实施畜禽规模养殖的,由环境保护主管部门责令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处3万元以上10万元以下罚款。

针对有关主管部门及其工作人员9种违反《条例》规定行为,除了问责处分之外,构成犯罪的,鄂州市还将依法追究有关主管部门和工作人员的刑事责任。

鄂州市人大常委会副主任陈新林表示,《条例》出台是推进国家水生态文明城市试点建设、环梁子湖湖泊治理国家示范区建设,实施更高标准湖泊保护的需要;是贯彻落实《湖北省湖泊保护条例》,结合鄂州实际,细化保护目标和具体措施的需要。

《条例》颁布实施后,将为鄂州市实施最严格湖泊保护提供法律依据,全市所有湖泊水域实行人放天养,相关部门必须加强湖泊富营养化控制,禁止围栏、围网(箱)、投肥(粪、饵)养殖和珍珠养殖等。

(责任编辑:吴晓琴)
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