让农产品来有影、去有踪

图为寿光市洛城街道东斟灌村斟都果菜专业合作社社员正在为上市蔬菜包装箱粘贴二维码。

“对合作社发展来说，质量安全是关键，可追溯体系是个‘硬抓手’。有了安全优质这块招牌，不愁找市场，还能卖高价。然而，一旦质量安全出了问题，那损失也是难以估量。只有具备可追溯能力，才能第一时间锁定责任人、责任地块和责任产品，将损失降到最低。”1月19日，在山东省昌乐县五图街道庵上湖村，发展优质瓜菜11年的华安瓜菜合作社理事长赵继斌说。

成千上万的市场主体、错综复杂的监管信息，是农产品质量安全监管不得不应对的一大难题。依托以信息化、大数据为主的新技术，健全农产品质量安全追溯体系，对提升农产品质量安全智慧监管能力、促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全具有重大意义。

山东省农业农村厅副厅长林国华介绍，作为农产品生产、加工和出口大省，山东2017年被农业农村部确定为农产品质量安全追溯试点省后，以省级农产品质量安全监管系统为平台，推动建设市、县级追溯系统达120个以上，着力引导中小规模生产经营主体纳入平台。同时，推动大型企业、产业联盟等自主建设内部可管控、外部信息可追溯系统，发挥典型示范效应。

“以监管系统为平台，以食用农产品产地准出、市场准入的‘双证制’管理为抓手，通过‘凭证入市’，对农产品做到‘来有影、去有踪’，初步达到消费者‘扫一扫，知真相’‘追溯保安全’的作用。在这一过程中，山东鼓励各地积极探索可追溯体系建设的新模式、新路径，不断提升农产品质量安全智慧监管能力。”山东省农业农村厅质监处处长张刚说。

图为寿光市洛城街道东斟灌村斟都果菜专业合作社社员正在为上市蔬菜包装箱粘贴二维码。

“对合作社发展来说，质量安全是关键，可追溯体系是个‘硬抓手’。有了安全优质这块招牌，不愁找市场，还能卖高价。然而，一旦质量安全出了问题，那损失也是难以估量。只有具备可追溯能力，才能第一时间锁定责任人、责任地块和责任产品，将损失降到最低。”1月19日，在山东省昌乐县五图街道庵上湖村，发展优质瓜菜11年的华安瓜菜合作社理事长赵继斌说。

成千上万的市场主体、错综复杂的监管信息，是农产品质量安全监管不得不应对的一大难题。依托以信息化、大数据为主的新技术，健全农产品质量安全追溯体系，对提升农产品质量安全智慧监管能力、促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全具有重大意义。

山东省农业农村厅副厅长林国华介绍，作为农产品生产、加工和出口大省，山东2017年被农业农村部确定为农产品质量安全追溯试点省后，以省级农产品质量安全监管系统为平台，推动建设市、县级追溯系统达120个以上，着力引导中小规模生产经营主体纳入平台。同时，推动大型企业、产业联盟等自主建设内部可管控、外部信息可追溯系统，发挥典型示范效应。

“以监管系统为平台，以食用农产品产地准出、市场准入的‘双证制’管理为抓手，通过‘凭证入市’，对农产品做到‘来有影、去有踪’，初步达到消费者‘扫一扫，知真相’‘追溯保安全’的作用。在这一过程中，山东鼓励各地积极探索可追溯体系建设的新模式、新路径，不断提升农产品质量安全智慧监管能力。”山东省农业农村厅质监处处长张刚说。

　　用农业大数据实现“智慧监管”

作为“设施蔬菜产业硅谷”，寿光的设施蔬菜生产是以普通农户为主体，以蔬菜大棚为生产车间。“生产主体多，大棚数量多；市场主体多，物流渠道多，如何实现有效监管？”寿光市农业农村局局长张茂海说，“2016年，寿光开发建设了农业智慧监管服务公共平台，以农业大数据为支撑，实现了蔬菜产业智能化监管、全域化追溯和信息化服务。”

“通过智慧监管平台，我们可以看到全市15个镇街区每个村的蔬菜种植面积、大棚个数、蔬菜种类等信息。点击输入农户的名字，可以查看到该农户种植大棚的蔬菜交易信息等情况。”在寿光市农业智慧监管服务公共平台展示厅，平台研发单位山东潍科软件科技有限公司培训讲师刘红彬说。

据介绍，寿光智慧监管平台2017年4月投入使用，包含蔬菜种植、蔬菜交易、农业投入品交易、农业标准化技术信息、农业大数据搜索引擎、蔬菜质量检测和追溯数据等十大功能，可以查询到寿光蔬菜的种植、交易等信息，还可提供数据分析、价格查询、技术指导等多项服务。

有了平台提供技术支撑，菜农众多、交易海量的寿光如何将产销信息条分析、追溯到底的？在位于洛城街道的华仁蔬菜交易市场，工作人员收购蔬菜时，会使用农产品质量追溯手机APP，输入收购蔬菜的产地信息、检测信息和交易数据，自动上传到农业智慧监管服务公共平台，随后打印出涵盖以上数据的二维码，贴在该批蔬菜上。

张茂海说，寿光打造的“流通千万里、追溯零距离”智慧监管模式，通过大数据对全市14多万个蔬菜大棚、6300个韭菜地块、1556处农资经营店、15处镇街检测室等的种植、交易、追溯、检测信息进行自动采集和数据化管理、分析、应用，实现了产前、产中、产后的全程监控。

　　以追溯体系支撑品牌化发展

每年的春夏之交，莘县宏源蔬菜瓜果专业合作社理事长王建福就忙得脚不沾地。“就是天南地北见客户，跑市场，争取让咱的优质甜瓜售价更高些。去年合作社3000多亩甜瓜，全部实现了标准化种植和订单化生产，社员亩均种植收入稳定在1万元以上。”王建福说。

据了解，宏源蔬菜瓜果专业合作社的甜瓜种植基地，是莘县2014年建立的农产品质量安全可追溯示范基地。合作社以落实标准化生产为基础，以质量可追溯做支撑，叫响了“王公”品牌，甜瓜远销北京、上海等地。近年来，合作社依靠订单销售、电商销售等手段，带动社员亩均增收3000多元。

莘县农业农村局局长陈东存说：“发挥新型经营主体的示范引领作用，建立可追溯体系是一个手段，是一个推动莘县瓜菜菌产业转型升级的支点。通过可追溯，一是倒逼标准化生产的落实，筑牢农产品质量安全的根基；二是为品牌化发展提供支撑，实现农产品的‘优质优价’，进而带动农民主动守护农产品质量安全。”

作为瓜菜生产大市，莘县瓜菜生产面积近年来稳定在100万亩左右。自2012年以来，莘县已累计投资5000多万元，建立了农产品质量安全追溯平台和农资集中配送中心，在优质农产品标准化生产基地、农业投入品店、批发市场、重点餐饮等场所建立追溯点，搭建了从源头到餐桌的全程质量追溯链条，每年累计审核追溯条码超过30万条，销售蔬菜100多万吨。

陈东存说，以标准化生产基地为基础，以质量安全检测为抓手，以可追溯体系为支撑，是莘县推动农业品牌化发展的主要经验。特别是农产品质量安全追溯体系的建设，保障了可追溯产品的质量，提高了产品的附加值，让消费者吃的更放心。依托追溯体系，莘县坚持以“创牌子”提升产品质量水平，以“砸牌子”倒逼农产品质量安全，已拥有“莘县香瓜”“莘县蘑菇”“莘县西瓜”“莘县韭菜”4个地理标志证明商标，并叫响了“莘县瓜菜菌”这一区域公用品牌。

　让质量安全融入信用体系建设

“村里搞信用体系建设，村民行为与个人信用挂钩，信用高的在福利发放、申请贷款等方面有优惠，信用过低的要受处罚。这几年，村里结合农业产业发展，将保障农产品质量安全作为个人信用的一项重要指标，效果很好。”在荣成市斥山街道东火塘寨社区，该村妇女主任王凤波告诉记者。

据了解，作为全国首批社会信用体系建设示范城市，自2012年起，荣成以打造“诚信荣成”为目标，启动社会信用体系建设，将诚信建设从道德引导层面提升到制度保障层面。近年来，荣成将信用体系建设向农村延伸，通过建立村级信用议事会，实现了农村信用体系建设全覆盖，让诚信成为了农民的“第一名片”。在这一过程中，荣成以农产品质量安全可追溯体系建设为支撑，将生产优质安全农产品作为衡量农民信用水平的重要指标，与村庄福利、贷款利率、分红档次、争先评优等挂钩，通过村庄信用议事会的规范管理，发挥了很大作用。

用可追溯体系支撑信用体系，用信用体系支撑农产品质量安全“红黑名单”管理。2017年以来，荣成以落实《农产品生产基地信用管理办法》《农业投入品经营单位信用管理办法》及《荣成市农产品质量安全领域“红黑名单”管理办法》等行业信用管理制度为抓手，根据农产品质量安全综合信用监管考评情况，定期发布该市农产品质量安全领域的守信“红名单”和失信“黑名单”，成为了该市加强质量安全监管的重要抓手。

“将农产品质量安全追溯作为农业信用考核的重要指标，对全市农产品生产基地、农业投入品经营单位实施年度信用等级评定，综合考评得分在90分及以上的纳入守信‘红名单’。在激励政策方面，一是对‘红名单’单位广泛褒扬，在媒体上公布结果并通报相关部门，增强其社会影响力；二是在市级信用管理系统上给予信用指标加10分的激励；三是对连续两年入选的，作为惠民政策实施单位和申报财政扶持项目的重要依据。”市农业农村局局长王晓辉说。 记者 吕兵兵文/图