浙江龙泉市龙渊街道：群众办事“最多跑一次”

近年以来，浙江省龙泉市龙渊街道以“办事一般不出村、社区”为目标，通过“全区域覆盖、全方位公开、全流程办理、全过程监管”，实现工作重心向村、社区延伸，提升村居民对“最多跑一次”改革的获得感。现在，村民办事有91项审批和服务事项办理都不必出村（社区） ，80%以上的事项已经实现了村（社区）“最多跑一次”。

龙渊街道按照“全面性+实用性”相结合原则，全域推行代办点建设，坚持实用原则，因地制宜与村和社区办公场地进行整合设计，设置代办点，达到资源共享。目前全街道20个村和社区代办点实现全覆盖。2019年以来，仅村头村代办点已成功办理各类证明、医保、社保等达200多项，群众办事不用再往街道办事处跑。

针对群众办事资料未带齐而造成来回跑的现象，龙渊街道特意制作了村级、街道办事处及网上办的三张办事清单，每张清单上都明确相关事项的政策依据、办理条件、申报材料、办事流程和承诺期限等具体内容，并在所有行政村、社区和人流集中区块对清单进行公示，还在清单上将每个村（社区）网格员(代办员)号码、街道咨询号码、监督号码标识出来，让群众不出村就能清楚了解具体办事流程、需要携带的办事资料及找谁办理，实现“精准跑”。在外工作的沙潭村村民许李方对此赞不绝口：“这清单让我们不仅知道要带哪些资料，而且还知道跟谁联系，一目了然。”

近年以来，浙江省龙泉市龙渊街道以“办事一般不出村、社区”为目标，通过“全区域覆盖、全方位公开、全流程办理、全过程监管”，实现工作重心向村、社区延伸，提升村居民对“最多跑一次”改革的获得感。现在，村民办事有91项审批和服务事项办理都不必出村（社区） ，80%以上的事项已经实现了村（社区）“最多跑一次”。

龙渊街道按照“全面性+实用性”相结合原则，全域推行代办点建设，坚持实用原则，因地制宜与村和社区办公场地进行整合设计，设置代办点，达到资源共享。目前全街道20个村和社区代办点实现全覆盖。2019年以来，仅村头村代办点已成功办理各类证明、医保、社保等达200多项，群众办事不用再往街道办事处跑。

针对群众办事资料未带齐而造成来回跑的现象，龙渊街道特意制作了村级、街道办事处及网上办的三张办事清单，每张清单上都明确相关事项的政策依据、办理条件、申报材料、办事流程和承诺期限等具体内容，并在所有行政村、社区和人流集中区块对清单进行公示，还在清单上将每个村（社区）网格员(代办员)号码、街道咨询号码、监督号码标识出来，让群众不出村就能清楚了解具体办事流程、需要携带的办事资料及找谁办理，实现“精准跑”。在外工作的沙潭村村民许李方对此赞不绝口：“这清单让我们不仅知道要带哪些资料，而且还知道跟谁联系，一目了然。”

同时。龙渊街道建立了三级便民服务办理制度，在各村、社区组建一支代办员队伍，让“群众跑”变“代办员跑”。便民服务推行“一个窗口全受理”模式，按照“办理一批、代办一批、对接一批”的方式，村（社区）代办点能直接办理的业务事项，由村代办员直接办理；需出村办理的事项，由代办员收集至街道便民服务中心办理；需出街道的，由街道职能科室部门或代办员对接、收集至市政务服务中心各窗口办理，实现群众办事“只认一个门，只找一个人”。

为了确保“最多跑一次”向村、社区级延伸的有效运作，龙渊街道以留痕管理为总抓手，探索建立了一套规范实时有效的绩效督查机制。街道层面每月组织工作人员开展督查：查考勤，看工作人员是否在岗；查台帐，对代办员“有没有办事”“办了多少事”“办得好不好”等情况进行综合评估。

改革工作只有起点，龙渊街道相关负责人表示，建设高效便捷的服务型政府是群众获得感的保障，今后龙渊街道将继续坚持需求导向、问题导向、效果导向，做实做细事项权限下放、优化办事流程、线上线下联动、网格员全程代办等一系列的举措，切实让生活在基层群众享受到改革的成果。(图/文 庞洁才 吴燕萍)