河南：“四官”进村甘当基层治理铺路石

“‘遇事找法’说起来容易,但怎么让村民‘找’到法呢?”河南省孟津县小浪底镇李家岭村党支部书记李建庄一度为此所困。

近日,他眉开眼笑地对记者说:“现在,村民遇事找法不出村,遇到打官司的事儿可随时咨询专业法官,遇到打架斗殴的事可随时找公安民警处理。‘四官’进村解决了老百姓遇到的法律难题,法治意识也提高了。”

孟津县委常委、政法委书记田芃解释说,“四官”就是全县的法官、检察官、警官、司法行政干警,按照县委政法委专门制定的方案,全部入村服务,村民遇到哪个政法机关的事,就找哪个政法机关的人,确保专业机关的专业人士解答专业问题。

制度支撑“四官”不走过场

在李家岭村,一提起法官张松科、检察官韩德金、警官陈向阳、司法行政干警李占军,村民们均能说出他们的单位,不少村民把他们的手机号存在手机里。

“他们进村不是走过场,是真正在村里为村民提供服务。我就接到过县委政法委督查人员的电话,了解‘四官’在村里的情况。”村民李三锁说。

按照孟津县委政法委的规定,“四官”每月两次进村,每次走访不少于5户,开展社情民意调查,宣传党的方针政策,宣传法律法规解答,提供法律咨询服务。

“‘四官’服务乡村治理有一套制度来支撑,绝不是蜻蜓点水!”田芃说,县委政法委要求“四官”进村有办公地点、走访日志、工作台账和考核制度,认真落实“三上门、三必访”机制,即特困、出现重大变故、发生刑事治安案件的家庭“必上门”,有矛盾纠纷、有涉法涉诉信访人员、有刑满释放和社区矫正人员家庭“必走访”。

“‘遇事找法’说起来容易,但怎么让村民‘找’到法呢?”河南省孟津县小浪底镇李家岭村党支部书记李建庄一度为此所困。

近日,他眉开眼笑地对记者说:“现在,村民遇事找法不出村,遇到打官司的事儿可随时咨询专业法官,遇到打架斗殴的事可随时找公安民警处理。‘四官’进村解决了老百姓遇到的法律难题,法治意识也提高了。”

孟津县委常委、政法委书记田芃解释说,“四官”就是全县的法官、检察官、警官、司法行政干警,按照县委政法委专门制定的方案,全部入村服务,村民遇到哪个政法机关的事,就找哪个政法机关的人,确保专业机关的专业人士解答专业问题。

制度支撑“四官”不走过场

在李家岭村,一提起法官张松科、检察官韩德金、警官陈向阳、司法行政干警李占军,村民们均能说出他们的单位,不少村民把他们的手机号存在手机里。

“他们进村不是走过场,是真正在村里为村民提供服务。我就接到过县委政法委督查人员的电话,了解‘四官’在村里的情况。”村民李三锁说。

按照孟津县委政法委的规定,“四官”每月两次进村,每次走访不少于5户,开展社情民意调查,宣传党的方针政策,宣传法律法规解答,提供法律咨询服务。

“‘四官’服务乡村治理有一套制度来支撑,绝不是蜻蜓点水!”田芃说,县委政法委要求“四官”进村有办公地点、走访日志、工作台账和考核制度,认真落实“三上门、三必访”机制,即特困、出现重大变故、发生刑事治安案件的家庭“必上门”,有矛盾纠纷、有涉法涉诉信访人员、有刑满释放和社区矫正人员家庭“必走访”。

在评估考核上,由孟津县委政法委牵头,协调政法各部门人员成立“四官”服务办公室,通过明察暗访、群众安全感、执法满意度等形式,对“四官”服务工作每两个月进行一次评估,列入本人工作实绩档案,其中服务村(社区)工作权重不能低于30%,作为评先晋级重要依据。

政法干警全部编入乡村

“他虽然是县法院院长,但还是俺村的‘四官’之一,手机号都是向村民们公开的。”白鹤镇铁谢村党支部书记吕建松指着挂在村头的孟津县法院院长张国强的照片说。

“法检公司‘四长’和普通干警一样全部编入乡村,按同一个标准进行考核,既发挥了政法机关主要领导干部的示范带头作用,又调动了普通干警服务乡村治理的积极性主动性。”田芃说。

在孟津县委书记杨劭春看来,乡村治理关系到农民的幸福感和安全感,决定着农村地区的和谐稳定。而实现有效治理,需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,“四官”入村服务乡村治理,加快了法治建设在村庄落地生根,促使自治运行更加高效、道德建设真正融入村民日常生活。

“全县46万人,80%人口居住在乡村,乡村稳,全县安。”杨劭春说,乡村群众相对城市居民来说,存在着法治观念相对薄弱、法治思维相对欠缺、法治知识相对较少的情况,在遇到问题、纠纷、困难的时候,往往通过个人非理性方式解决,小纠纷酿成大事件,或者找熟人托关系私下解决,付出很多代价也未能维护好自身合法权益,还留下许多问题,为乡村治理埋下隐患。法治乡村建设使越来越多的乡村成为遵规守法、秩序良好、邻里和睦、平安稳定的法治村。

助力移风易俗脱贫攻坚

在常袋镇马岭村,村民自治章程及村规民约异常醒目,红白喜事不大操大办成为村民共识。村红白理事会会长张体云说:“‘四官’入村帮村里制订村规民约,促使村民移风易俗,树立新风正气。”

如今,孟津县每个乡村均有自己的村规民约,夯实了村级制度建设基础。

不少村民说,“四官”与群众面对面,实打实开展法律咨询、解惑释疑,一些长期存在、影响邻里关系、家庭关系的宅基地、婚姻、赡养老人等矛盾问题得到了排查化解。他们通过以案说法,用身边事教育身边人,为村里培养“法律明白人”,使大家不出村就能享受便捷的法律服务。

“‘四官’进村甘当乡村治理的铺路石,助力脱贫攻坚,为乡村振兴营造了良好的社会环境。”杨劭春说,更多的脱贫村民相信“法”“德”的力量,在脱贫致富奔小康的路上法治意识越来越强。（记者 赵红旗）