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2020-01-03 08:43 北京青年报 作者：孟亚旭
2020年1月2日，最高人民法院举行新闻发布会，发布了《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（以下简称《意见》）。
最高人民法院审判委员会委员、执行局局长孟祥提到，当前，被执行人规避执行、逃避执行仍是执行工作的主要矛盾和突出问题。突出执行工作的强制性，持续加大执行力度，严厉打击规避执行、逃避执行和抗拒执行行为，依然是执行工作的主线。“要坚决杜绝以‘善意文明执行’为借口消极执行、拖延执行或选择性执行，也要切实防止被执行人借此转移财产，规避执行，损害债权人合法权益。”
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《意见》分为6大部分，共计22条。《意见》提到，全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的，一般不得对其采取纳入失信名单或限制消费措施。
冻结银行账户内存款
应明确具体数额
《意见》规定，冻结被执行人银行账户内存款的，应当明确具体数额，不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用；对于体量较大的不动产，如果其价值明显超出债权额，就应当对相应价值部分进行查封；如果不动产只有一个产权证书，无法进行分割查封，必要时人民法院还要积极协调相关部门办理分割登记和分割查封。
《意见》还规定，冻结上市公司股票的，应当以债权额为限计算出需要冻结的股票数量。在计算时，每股股票的价值以冻结前一交易日收盘价为基准，一般在不超过20％的幅度内确定，严格禁止超标的冻结上市公司股票。对于超标的查封和冻结问题，最高人民法院的立场是坚定的，态度也是坚决的。“下一个阶段将加大对该问题的监督和整治力度。”孟祥说。
2020年1月2日，最高人民法院举行新闻发布会，发布了《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（以下简称《意见》）。
最高人民法院审判委员会委员、执行局局长孟祥提到，当前，被执行人规避执行、逃避执行仍是执行工作的主要矛盾和突出问题。突出执行工作的强制性，持续加大执行力度，严厉打击规避执行、逃避执行和抗拒执行行为，依然是执行工作的主线。“要坚决杜绝以‘善意文明执行’为借口消极执行、拖延执行或选择性执行，也要切实防止被执行人借此转移财产，规避执行，损害债权人合法权益。”
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《意见》分为6大部分，共计22条。《意见》提到，全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的，一般不得对其采取纳入失信名单或限制消费措施。
冻结银行账户内存款
应明确具体数额
《意见》规定，冻结被执行人银行账户内存款的，应当明确具体数额，不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用；对于体量较大的不动产，如果其价值明显超出债权额，就应当对相应价值部分进行查封；如果不动产只有一个产权证书，无法进行分割查封，必要时人民法院还要积极协调相关部门办理分割登记和分割查封。
《意见》还规定，冻结上市公司股票的，应当以债权额为限计算出需要冻结的股票数量。在计算时，每股股票的价值以冻结前一交易日收盘价为基准，一般在不超过20％的幅度内确定，严格禁止超标的冻结上市公司股票。对于超标的查封和冻结问题，最高人民法院的立场是坚定的，态度也是坚决的。“下一个阶段将加大对该问题的监督和整治力度。”孟祥说。
拍卖不动产公示信息
禁止标注“不负责腾退”
《意见》增加了一种直接变卖的情形，即如果直接变卖的变价款足以清偿执行债务，而且也不损害第三人利益的，即使执行债权人不同意，也可以不经拍卖直接变卖。“被执行人认为法院的评估价过低，通过拍卖方式可能会损害他的利益，而申请以不低于评估价的价格自行变卖财产的，人民法院经过审查，认为不存在被执行人与其他人恶意串通，在财产评估环节故意压低评估价格，并以此价格低价变卖财产的，也可以准许。”孟祥说。
“实践中，有个别法院在拍卖不动产时，认为腾退难度较大，就在公示信息中载明‘不负责腾退’，致使竞买人不敢竞买，这不仅会导致财产因无人竞买而流拍，而且也严重损害了司法拍卖的公信力，对此，《意见》第10条予以明令禁止。”孟祥表示。
失信被执行人因重疾就医
限乘飞机等措施可暂时解除
《意见》第15条规定，各地法院可以结合案件实际情况，对于决定采取惩戒措施的被执行人，可以给予其一至三个月的宽限期，在宽限期内主动履行生效法律文书确定义务的，就不再采取惩戒措施。“对于实践中存在的，被限制消费的个人因为他本人，或者他的近亲属罹患重大疾病，或者其近亲属去世等一些情形，需要紧急赶赴外地的，人民法院应当暂时解除限制其乘坐飞机、高铁措施。”孟祥介绍。
《意见》还提到了不采取惩戒措施的几类情形。其中提到，全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的，一般不得对其采取纳入失信名单或限制消费措施。此外还明确提到，准确理解限制被执行人子女就读高收费学校，不得影响被执行人子女正常接受教育的权利。
文／本报记者 孟亚旭
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