厕所革命决不单单是厕所的革命

厕所革命是在新的时期，面对新的发展需求吹响的全面现代化号角。厕所文明有五个逐级提升的台阶，分别是卫生型、舒适型、便利型、环保型和可持续型。

卫生型厕所是最基本的文明厕所，能够满足最基本的健康与防止疾病传染的要求。舒适型厕所要求如厕、粪尿暂存与清扫过程无感官与心理的不舒适感。便利型厕所就是现代型厕所，判断便利型厕所的基准是厕所是否可以在卧室安装、粪尿是否可以迅速消失或远离起居的场所。水冲厕所+管道排放的模式目前在全世界城市和发达地区的乡镇普遍采用，但同时也造成生活污水排放问题，必须在管道末端对污水进行处理，并需要满足一定的环境保护标准。相应地把满足环境保护标准的厕所系统称为环保型厕所。现有环境保护标准并不能保证完全消除对生态环境的负面作用。为此，又提出可持续发展型厕所的概念。

厕所革命决不单单是厕所的革命，而是整个环境卫生与污染治理体系的革命，治理的对象主要包括四大类：厕所废物废液、餐厨废物废液、洗涤废水、其他废物。这四大类废水和废物必须系统地考虑，并打通室内卫生、人居环境和终端处理的全部环节。只有彻底解决全部废水废物的卫生排放和控污减排问题，才能代表厕所革命取得完全成功。因此，上述关于五种厕所文明的划分实际也代表对五种环境卫生与污染治理文明的分级。

根据我国当前乡村总体发展的水平，对照党中央提出的两个100年的奋斗目标，我国应设定新时期厕所革命的总体目标：到2035年全部实现乡村环境卫生与污染治理体系的现代化。鉴于我国各地发展的不均衡性，建议分两种类型推进我国乡村环境卫生与污染治理的现代化。

厕所革命是在新的时期，面对新的发展需求吹响的全面现代化号角。厕所文明有五个逐级提升的台阶，分别是卫生型、舒适型、便利型、环保型和可持续型。

卫生型厕所是最基本的文明厕所，能够满足最基本的健康与防止疾病传染的要求。舒适型厕所要求如厕、粪尿暂存与清扫过程无感官与心理的不舒适感。便利型厕所就是现代型厕所，判断便利型厕所的基准是厕所是否可以在卧室安装、粪尿是否可以迅速消失或远离起居的场所。水冲厕所+管道排放的模式目前在全世界城市和发达地区的乡镇普遍采用，但同时也造成生活污水排放问题，必须在管道末端对污水进行处理，并需要满足一定的环境保护标准。相应地把满足环境保护标准的厕所系统称为环保型厕所。现有环境保护标准并不能保证完全消除对生态环境的负面作用。为此，又提出可持续发展型厕所的概念。

厕所革命决不单单是厕所的革命，而是整个环境卫生与污染治理体系的革命，治理的对象主要包括四大类：厕所废物废液、餐厨废物废液、洗涤废水、其他废物。这四大类废水和废物必须系统地考虑，并打通室内卫生、人居环境和终端处理的全部环节。只有彻底解决全部废水废物的卫生排放和控污减排问题，才能代表厕所革命取得完全成功。因此，上述关于五种厕所文明的划分实际也代表对五种环境卫生与污染治理文明的分级。

根据我国当前乡村总体发展的水平，对照党中央提出的两个100年的奋斗目标，我国应设定新时期厕所革命的总体目标：到2035年全部实现乡村环境卫生与污染治理体系的现代化。鉴于我国各地发展的不均衡性，建议分两种类型推进我国乡村环境卫生与污染治理的现代化。

一步型乡村：在东部地区和中心城市的周边的部分乡村，除环境卫生与污染治理外，主要的基础设施与市政服务已经实现或接近实现现代化，人民群众对现代化的生活卫生设施提出强烈要求。对于这类乡村，应在目前就应提出一步到位、全面现代化的厕所革命目标。

两步型乡村：在中西部地区和偏远地区的部分乡村，经济基础薄弱，社会发展滞后，大多还不具备完善的供水和供电条件，村民对现代化生活卫生设施的需求也不强烈，适宜分两步实现乡村环境卫生与污染治理的现代化。第一步是实现准现代化，使生活卫生条件达到改良的舒适水平，其中厕所以无管道厕所为主，但卫生性和舒适性可达现代人要求，同时依靠有组织的集约化清扫和资源化利用的服务，保障系统运营维护。根据测算，准现代化可以实现90%的厕所革命目标，就是便利性不及现代化系统，而投资大约是一步法现代化的1/5，所建立的室外收集、处理、利用设施在第二阶段仍可适用。第二步是待条件具备时实施完全现代化改造，重点改造室内卫生设施。

在未来，厕所革命的理想模式是现代田园循环模式。该模式基于源头分离分类、生产生活协同、就近就地资源处理和利用的原则，重点应用抽吸式管道排放技术，用相当于水冲系统的1/10清洗水，在保证生活卫生现代化的前提下，实现粪尿与餐厨废物的高浓度收集，所收集的粪尿和餐厨垃圾通过厌氧生物发酵，就地转化为有机肥并就近用于生态农业。分离后的洗涤水就近就地用生态处理的方式净化排放或再生利用，污水处理的建设与运行成本仅相当于现有混合污水处理的1/10。没有餐厨垃圾混入，其他废物则易于实现分类和在家庭内部的暂存，其中可利用的废品定期回收，只有约1/10的垃圾需要进行最终的处理处置。现代田园循环模式与现有的末端处理模式相比，投资总成本节约40%，运行成本节约60%，还可与畜禽粪便、农业面源污染和农业秸秆治理进一步集成，创建完整的循环型乡村。

为实现这一可持续发展的模式，笔者建议当前各地的厕所革命完善顶层设计，在技术上大胆创新，在工程上试点先行、稳妥推进，在产业上培育一批高品质、上规模、负责任的装备制造、施工安装与运行维护的企业。必须实事求是看待基础设施建设成本与品质之间的矛盾，改革现有的围绕城市需求和末端处理技术模式的行业管理体系，全面建立适应农村地区和创新技术应用的标准体系和行政体系。推动乡村厕所革命责任分担的法制化建设，强化村民责任主体意识，并建立收益人付费机制。