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【新春走基层】天津创新“三统一,两明确”建设模式 着力提升院前医疗急救处置效率

2020-01-22 11:07 人民网-天津频道  

为全力缩短急救反应时间,天津市卫生健康委直面院前医疗急救“痛点”“难点”,以提升院前医疗急救服务能力为抓手,通过创新“统一规划、统一接报、统一质控,明确人员配置、明确经费保障”的“三统一,两明确”建设模式,打造出快速、高效、精准、有序的院前医疗急救体系,着力提升急救处置效率。

天津市120急救中心内工作人员时刻待命。孙一凡/摄

天津市创新“市管区建”规划运行模式,急救中心及分部、急救分中心和急救站点的急救业务由市急救中心统一管理、急救分中心和急救站点由所在辖区建设运维的模式。这种模式分担了市级财政的经费压力,同时充分发挥各行政区快速调配急救用房的优势,有效缓解急救站点用房难、运行难。

天津市创新“区域调派”信息互联互通,实现全市院前医疗急救呼叫(120电话)由市急救中心统一接报,根据呼叫地点进行区域调派院前医疗急救资源。此种调派模式在方便人民群众、节省调度人力的同时,充分发挥了远郊区急救分中心地形熟悉、人文环境了解的优势,有利于急救工作的有序开展。院前告知系统的普及实现了人-车-院之间有效衔接,真正实现了“将急诊室前移至救护车上”的救治关口前移。

天津市创新“多元化”人才引进培养机制,灵活性的通过编制内配置、劳务派遣和第三方外包等多种形式,财政补助与部门创收相结合,按照标准运行车辆配备医生、护士、驾驶员和相应数量的调度员,实现快速“输血”。通过制定院前医疗急救质量控制标准和严格的培训制度,提升院前医疗急救服务人员的专业技术和服务能力,实现持续“造血”。通过强化继续教育,实施晋升政策倾斜,提升生活基本保障,不断增加工作人员积极性,防止无谓“失血”。

为全力缩短急救反应时间,天津市卫生健康委直面院前医疗急救“痛点”“难点”,以提升院前医疗急救服务能力为抓手,通过创新“统一规划、统一接报、统一质控,明确人员配置、明确经费保障”的“三统一,两明确”建设模式,打造出快速、高效、精准、有序的院前医疗急救体系,着力提升急救处置效率。

天津市120急救中心内工作人员时刻待命。孙一凡/摄

天津市创新“市管区建”规划运行模式,急救中心及分部、急救分中心和急救站点的急救业务由市急救中心统一管理、急救分中心和急救站点由所在辖区建设运维的模式。这种模式分担了市级财政的经费压力,同时充分发挥各行政区快速调配急救用房的优势,有效缓解急救站点用房难、运行难。

天津市创新“区域调派”信息互联互通,实现全市院前医疗急救呼叫(120电话)由市急救中心统一接报,根据呼叫地点进行区域调派院前医疗急救资源。此种调派模式在方便人民群众、节省调度人力的同时,充分发挥了远郊区急救分中心地形熟悉、人文环境了解的优势,有利于急救工作的有序开展。院前告知系统的普及实现了人-车-院之间有效衔接,真正实现了“将急诊室前移至救护车上”的救治关口前移。

天津市创新“多元化”人才引进培养机制,灵活性的通过编制内配置、劳务派遣和第三方外包等多种形式,财政补助与部门创收相结合,按照标准运行车辆配备医生、护士、驾驶员和相应数量的调度员,实现快速“输血”。通过制定院前医疗急救质量控制标准和严格的培训制度,提升院前医疗急救服务人员的专业技术和服务能力,实现持续“造血”。通过强化继续教育,实施晋升政策倾斜,提升生活基本保障,不断增加工作人员积极性,防止无谓“失血”。

天津市创新多部门协同合作,公安交管部门通过加强车辆疏导、优化运行路线、加大通行调控等方式,保障救护车通行;应急管理部门加强120、110、119、海事和空中救援等医疗救治应急联动工作;通信管理部门积极协调呼救电话自动定位工作,多部门联动院前立体救援工作方案已初步完成。各部门全方位保障了体系建设的完整性、深入性和可持续性。

天津市创新“1+6”急救服务体系,以院前医疗急救为核心,通过建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿和中毒六大中心,利用流程化、同质化的先进管理模式,提升急危重症患者救治效率,真正实现急救绿色通道“一路畅通”。

急救工作人员展示“履带式下楼椅”。孙一凡/摄

同时,天津市急救中心面向全国组织招聘,截至2019年12月底,新增医生303名、护士219名、驾驶员258名,新增调度员34名、担架员260名,院前医疗急救人员短缺问题得到有效缓解。

天津市政府拨出专项经费9010万元购置86辆救护车和配套急救设备投入使用。截至2019年12月底,全市高峰时段运行救护车由98辆增加到187辆,比原来增加91 %。

天津市在滨海新区和远郊五区共建成6个急救分中心,已全部投入运行。截至2019年12月底,全市急救站点达到171个,比2018年的69个增加102个,比2018年增加了148%,服务半径和急救反应时间明显缩短。

天津市在统一接报的基础上,加大统一调派力度,全市接听急救电话调度席位由19个增加到39个,全市接听急救电话调度席位增加了105%。

经过不断努力,天津市院前医疗急救体系建设已初见成效,全市接报至到达现场平均时间已经降到10分钟以内,院前医疗急救电话10秒接听率已达高到100%。

下一步,天津市卫生健康委将持续加强院前医疗急救体系建设工作,不断优化区域急救站点布局,推动落实人员编制和经费保障,提升院前医疗急救智能化、规范化和精细化管理水平,以完成2020年工作任务为短期目标,以打造国际领先的院前医疗急救体系为长远目标,全力打造可复制、可推广的院前医疗急救体系建设“天津模式”。

(责任编辑:孙一凡)
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