人社部：减负、稳岗、扩就业并举 努力确保就业大局稳定

人民网北京5月26日电 “牢牢兜住失业人员基本生活保障这一民生底线，全力维护社会和谐稳定。”26日，人力资源和社会保障部副部长、党组成员李忠做客人民网两会系列访谈，就保就业、稳就业的措施进行回应。

李忠表示，人社部将坚决贯彻落实中央决策部署和《政府工作报告》确定的重点工作，紧盯形势变化，注重精准施策，会同有关部门不断强化政策供给，减负、稳岗、扩就业并举，努力确保就业大局稳定。

李忠强调，《政府工作报告》在确定预期目标时，开宗明义指出“今年要优先稳就业保民生”，“就业”一词成为今年《政府工作报告》中的最高频词，这是党和政府对人民的庄严承诺，也是以人民为中心发展思想的具体体现。具体举措可以概括为5个词15个字：稳存量、扩增量、保重点、促匹配、兜底线。

第一是稳存量。紧扣“免、减、缓、返、补”五方面政策，支持稳企业、保就业，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险稳岗返还受益面，用好用足促进就业的吸纳补贴、培训补贴等，综合发力帮助企业，特别是中小微企业稳定就业存量。

第二是扩增量。主要围绕政策联动、产业带动、支持自主创业、鼓励灵活就业四个方面来着力拓宽就业空间。财政、货币政策聚力支持稳就业，拉动就业能力强的投资项目优先实施，吸纳就业能力强的劳动密集型产业、小微企业优先支持，创业创新带动就业潜力加速释放。同时，灵活就业是扩就业的重要渠道，要进一步加大对劳动者平台就业的扶持力度，清理取消涉就业的不合理限制和收费，支持多渠道灵活就业。

第三是保重点。紧紧围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体强化精准帮扶，加速兑现国有企事业单位招聘、基层项目招录、研究生和专升本招生、就业见习等各项毕业生扩招渠道，强化政策支持、一对一帮扶，促进市场化社会化就业，为毕业生提供不断线服务。同时，落实常住地公共就业服务责任，提升均等化、便利化水平，稳定农民工、建档立卡贫困劳动力、就业困难等各类群体就业。

人民网北京5月26日电 “牢牢兜住失业人员基本生活保障这一民生底线，全力维护社会和谐稳定。”26日，人力资源和社会保障部副部长、党组成员李忠做客人民网两会系列访谈，就保就业、稳就业的措施进行回应。

李忠表示，人社部将坚决贯彻落实中央决策部署和《政府工作报告》确定的重点工作，紧盯形势变化，注重精准施策，会同有关部门不断强化政策供给，减负、稳岗、扩就业并举，努力确保就业大局稳定。

李忠强调，《政府工作报告》在确定预期目标时，开宗明义指出“今年要优先稳就业保民生”，“就业”一词成为今年《政府工作报告》中的最高频词，这是党和政府对人民的庄严承诺，也是以人民为中心发展思想的具体体现。具体举措可以概括为5个词15个字：稳存量、扩增量、保重点、促匹配、兜底线。

第一是稳存量。紧扣“免、减、缓、返、补”五方面政策，支持稳企业、保就业，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险稳岗返还受益面，用好用足促进就业的吸纳补贴、培训补贴等，综合发力帮助企业，特别是中小微企业稳定就业存量。

第二是扩增量。主要围绕政策联动、产业带动、支持自主创业、鼓励灵活就业四个方面来着力拓宽就业空间。财政、货币政策聚力支持稳就业，拉动就业能力强的投资项目优先实施，吸纳就业能力强的劳动密集型产业、小微企业优先支持，创业创新带动就业潜力加速释放。同时，灵活就业是扩就业的重要渠道，要进一步加大对劳动者平台就业的扶持力度，清理取消涉就业的不合理限制和收费，支持多渠道灵活就业。

第三是保重点。紧紧围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体强化精准帮扶，加速兑现国有企事业单位招聘、基层项目招录、研究生和专升本招生、就业见习等各项毕业生扩招渠道，强化政策支持、一对一帮扶，促进市场化社会化就业，为毕业生提供不断线服务。同时，落实常住地公共就业服务责任，提升均等化、便利化水平，稳定农民工、建档立卡贫困劳动力、就业困难等各类群体就业。

第四是促匹配。用足就业服务、职业培训两大手段，提升人岗匹配效率，密集开展“百日千万”等线上招聘行动，有序恢复线下服务活动，全面开通并优化线上失业登记、线上失业保险申领、线上就业补贴申办平台，扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗、以训待岗，做实线上线下培训平台，及时发布新职业，让更多劳动者长技能、好就业。

第五是兜底线。牢牢兜住失业人员基本生活保障这一民生底线，全力维护社会和谐稳定。进一步扩大失业保险的保障范围，及时发放失业保险金、失业补助金，并加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。（孝金波、张雪冬）