2万亿资金直达基层怎么花？专家：应实现“花钱必问效、无效必问责”

人民网北京5月27日电　（杨睿）政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6％以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，全部转给地方，资金直达市县基层、直接惠企利民，决不允许截留挪用。

“2万亿资金直达基层，一定要精心规划，把每一笔钱花在刀刃上，花到要紧处。”中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩做客《麻辣财经》两会特别节目时表示，当把国家的钱当成自己家的钱来花的时候，就有了责任意识。

中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩

2018年，《中共中央　国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布，旨在解决当前预算绩效管理存在的突出问题，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

王泽彩表示，新增国债、特别国债乃至传统的一些基础设施项目，一定要把绩效二字植入项目规划当中来，按照近期应对，中期、长期、超长期战略性规划编制一年，让这些钱花得更有效。

“要强调一点，没有绩效的项目，没有绩效的钱不能花，我觉得这一点是特别重要的。”王泽彩说，今年是“十三五”的收官之年，“十四五”正启动编制研究方案的实施。根据问题导向、目标导向、绩效导向，对于项目的申报、规划过程中，要植入绩效的指标，注重产出。

人民网北京5月27日电　（杨睿）政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6％以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，全部转给地方，资金直达市县基层、直接惠企利民，决不允许截留挪用。

“2万亿资金直达基层，一定要精心规划，把每一笔钱花在刀刃上，花到要紧处。”中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩做客《麻辣财经》两会特别节目时表示，当把国家的钱当成自己家的钱来花的时候，就有了责任意识。

中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩

2018年，《中共中央　国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布，旨在解决当前预算绩效管理存在的突出问题，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

王泽彩表示，新增国债、特别国债乃至传统的一些基础设施项目，一定要把绩效二字植入项目规划当中来，按照近期应对，中期、长期、超长期战略性规划编制一年，让这些钱花得更有效。

“要强调一点，没有绩效的项目，没有绩效的钱不能花，我觉得这一点是特别重要的。”王泽彩说，今年是“十三五”的收官之年，“十四五”正启动编制研究方案的实施。根据问题导向、目标导向、绩效导向，对于项目的申报、规划过程中，要植入绩效的指标，注重产出。

王泽彩说，除了强调绩效导向外，还要注重绩效管理，按照事前绩效目标的设计，事中的绩效监控，事后的绩效评价，全过程突出所有财政性项或者投资性项目的目标和指标的设定，保证我们的绩效管理，真正体现花钱必问效、无效必问责、低效少安排、高效多安排这么一个挂钩机制。

王泽彩表示，国家治理体系、治理能力现代化，财政政策也是重要组成部分。把2万亿花好用好，不光是特殊时期恢复经济，或者保障民生这方面的需要，其实也是财政怎么更好地发挥治理社会基础作用的一次大练兵。

王泽彩提醒，今年这么大资金量，这么短的时间，不要为了应急而增加新的隐形债务，形成一个新的风险。目前，政府的综合债务率、一般债务率、专项债务率、偿债率等指标是公开的，反映着政府的偿债能力。

“信用越好的政府，招商引资就越有优势，有一个良性循环在里面。”王泽彩说，“花得好，机会就会多。因此，疫情带来进步，挑战带来机遇，危中有机的。”