手机人民网 时政>2020全国两会>最新

2万亿资金直达基层怎么花?专家:应实现“花钱必问效、无效必问责”

2020-05-27 09:57 人民网-强国论坛  作者:杨睿

人民网北京5月27日电 (杨睿)政府工作报告提出,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,全部转给地方,资金直达市县基层、直接惠企利民,决不允许截留挪用。

“2万亿资金直达基层,一定要精心规划,把每一笔钱花在刀刃上,花到要紧处。”中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩做客《麻辣财经》两会特别节目时表示,当把国家的钱当成自己家的钱来花的时候,就有了责任意识。

中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩

2018年,《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布,旨在解决当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

王泽彩表示,新增国债、特别国债乃至传统的一些基础设施项目,一定要把绩效二字植入项目规划当中来,按照近期应对,中期、长期、超长期战略性规划编制一年,让这些钱花得更有效。

“要强调一点,没有绩效的项目,没有绩效的钱不能花,我觉得这一点是特别重要的。”王泽彩说,今年是“十三五”的收官之年,“十四五”正启动编制研究方案的实施。根据问题导向、目标导向、绩效导向,对于项目的申报、规划过程中,要植入绩效的指标,注重产出。

人民网北京5月27日电 (杨睿)政府工作报告提出,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,全部转给地方,资金直达市县基层、直接惠企利民,决不允许截留挪用。

“2万亿资金直达基层,一定要精心规划,把每一笔钱花在刀刃上,花到要紧处。”中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩做客《麻辣财经》两会特别节目时表示,当把国家的钱当成自己家的钱来花的时候,就有了责任意识。

中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩

2018年,《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布,旨在解决当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

王泽彩表示,新增国债、特别国债乃至传统的一些基础设施项目,一定要把绩效二字植入项目规划当中来,按照近期应对,中期、长期、超长期战略性规划编制一年,让这些钱花得更有效。

“要强调一点,没有绩效的项目,没有绩效的钱不能花,我觉得这一点是特别重要的。”王泽彩说,今年是“十三五”的收官之年,“十四五”正启动编制研究方案的实施。根据问题导向、目标导向、绩效导向,对于项目的申报、规划过程中,要植入绩效的指标,注重产出。

王泽彩说,除了强调绩效导向外,还要注重绩效管理,按照事前绩效目标的设计,事中的绩效监控,事后的绩效评价,全过程突出所有财政性项或者投资性项目的目标和指标的设定,保证我们的绩效管理,真正体现花钱必问效、无效必问责、低效少安排、高效多安排这么一个挂钩机制。

王泽彩表示,国家治理体系、治理能力现代化,财政政策也是重要组成部分。把2万亿花好用好,不光是特殊时期恢复经济,或者保障民生这方面的需要,其实也是财政怎么更好地发挥治理社会基础作用的一次大练兵。

王泽彩提醒,今年这么大资金量,这么短的时间,不要为了应急而增加新的隐形债务,形成一个新的风险。目前,政府的综合债务率、一般债务率、专项债务率、偿债率等指标是公开的,反映着政府的偿债能力。

“信用越好的政府,招商引资就越有优势,有一个良性循环在里面。”王泽彩说,“花得好,机会就会多。因此,疫情带来进步,挑战带来机遇,危中有机的。”

(责任编辑:王鑫)
分享到:

精彩推荐