书记市长这一周|启程再出发，坚定不移做好自己的事

全国两会刚刚结束。这既是落幕，也是启程。

按照原定步骤推进一些事，加快节奏谋划一些事。面对当前的任务、困难、风险和挑战，江苏各地如何把“两会”精神”融入到日常工作中，坚定不移做好自己的事情？

全力稳企业保就业促发展

贯彻落实两会精神，着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，书记市长们建言发声，为稳企业、保就业支招。

南京

着力稳企业保就业，南京市市长韩立明说，让政策直达，为企业赋能，南京从四个方面发力：

一是守就业底线，进一步细化支持高校毕业生就业创业“十项措施”，多措并举全力支持企业稳定就业岗位，加强劳动者就业帮扶；

二是把青山留住，下一步将千方百计帮助中小微企业稳住资金链、产业链、供应链，降低融资门槛和成本。推出精准助推文旅市场恢复活力十条措施，对住宿餐饮、交通物流等受疫情影响较大的行业，将逐个研究制定纾困政策；

三是让政策直达，对政府工作报告中明确的减税降费、强化金融支持、稳定和扩大就业等将尽快研究制定落地方案，坚决防止政策空转。南京还将再推出一批“自选动作”，更大程度向企业让利、为市场主体输血；

四是为企业赋能，对所有规上工业企业开展“一对一”服务，采取有效措施推动综合融资成本明显下降，支持企业抢抓重塑产业链和供应链的机遇，提高企业综合竞争力和在产业链关键环节的把控力。

全国两会刚刚结束。这既是落幕，也是启程。

按照原定步骤推进一些事，加快节奏谋划一些事。面对当前的任务、困难、风险和挑战，江苏各地如何把“两会”精神”融入到日常工作中，坚定不移做好自己的事情？

全力稳企业保就业促发展

贯彻落实两会精神，着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，书记市长们建言发声，为稳企业、保就业支招。

南京

着力稳企业保就业，南京市市长韩立明说，让政策直达，为企业赋能，南京从四个方面发力：

一是守就业底线，进一步细化支持高校毕业生就业创业“十项措施”，多措并举全力支持企业稳定就业岗位，加强劳动者就业帮扶；

二是把青山留住，下一步将千方百计帮助中小微企业稳住资金链、产业链、供应链，降低融资门槛和成本。推出精准助推文旅市场恢复活力十条措施，对住宿餐饮、交通物流等受疫情影响较大的行业，将逐个研究制定纾困政策；

三是让政策直达，对政府工作报告中明确的减税降费、强化金融支持、稳定和扩大就业等将尽快研究制定落地方案，坚决防止政策空转。南京还将再推出一批“自选动作”，更大程度向企业让利、为市场主体输血；

四是为企业赋能，对所有规上工业企业开展“一对一”服务，采取有效措施推动综合融资成本明显下降，支持企业抢抓重塑产业链和供应链的机遇，提高企业综合竞争力和在产业链关键环节的把控力。

苏州

当前，全球经济仍面临着许多风险挑战和不确定因素。优化外贸结构，提高企业国际竞争力，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在两会上建议，加大金融支持企业“走出去”力度，促进开放型经济高质量发展，加快形成更高水平开放新格局。

如何做？蓝绍敏认为，一要健全政策体系，支持企业“走出去”，加快境外投资法立法，完善政策性金融机构体系；

二要完善管理机制，便利企业“走出去”，精准实施外汇管理，统筹用好金融机构境内外资源；

三要落实保障举措，服务企业“走出去”，建立国别信息服务机制，完善政策性担保体系；

四要推动改革试点，深化企业“走出去”，支持赋予各自由贸易试验区更多政策功能，支持进一步深化外汇管理改革和跨境人民币试点。

无锡

结合自身实际落实好“六稳”“六保”任务，无锡市市长杜小刚表示，按照“项目化、目标化、节点化、责任化”要求，围绕“六保”每一个具体目标制定工作方案，进一步明确工作职责，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保二季度主要经济指标完成情况保持一季度在全省和苏南的位次。对疫情防控期间出台的一揽子惠企政策“回头看”，因时因势因情优化调整。

在稳企业保就业方面，把保市场主体作为关键抓手和重要支撑，不折不扣落实、从快从简兑现各项政策举措，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。全面落实援企稳岗政策，抓好重点群体就业。

比如提升无锡综合金融服务平台功能，力争今年全市制造业贷款规模、普惠型小微企业贷款规模分别突破3250亿元、1200亿元。

淮安

创新机制来更好促进营商环境的提升，让利好举措直抵基层、直抵企业，淮安市委书记蔡丽新说，淮安最近提出几方面工作举措：

一是把疫情期间江苏“网格化+大数据+铁脚板”工作理念和经验运用到经济工作中，探索经济网格化工作，为疫情中受到冲击最大的中小微企业做好服务；

二是搭建“党政亲商会”工作平台，所有市委常委和副市长根据分管工作领域主动与企业家约谈，更好帮助解决问题；

三是探索市级层面涉企财税补助资金一窗受理，解决以往在财税政策奖补上信息不对称、工作效率不高、监管不到位的问题；

四是台企台胞服务中心实体化，更多通过订单式服务让台企和台胞感受到工作服务的高质量；

五是推进审批服务综合执法一体化平台建设试点。

值得注意的是，就在两会胜利闭幕之际，5月28日，淮安市委、市政府与中国建筑集团有限公司在北京签署战略合作协议。双方组建合资公司，围绕淮河生态经济带开发建设开展关键环节和重点领域的投资合作，开创淮河生态经济带公司化开发建设先河，将有力推动淮河生态经济带规划这一国家战略在淮安落地生根。

补齐补强民生短板

抓好民生建设，力求把发展短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，多地着力于解决群众关心的实际问题，做好民生实事，为实现人民对美好生活的向往而努力。

常州

“常州高度重视民生建设，用于民生的财政支出占比超过75%。决胜高水平建成小康社会，不仅要解决‘有没有’‘缺不缺’的问题，更要关注‘好不好’‘优不优’的问题。”常州市委书记齐家滨说，在常态化疫情防控前提下， 常州将聚焦“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”，加快制定实施三年行动计划和年度工作清单，办好一批看得见、摸得着、群众感受得到的惠民实事。

比如在更好的教育上，抓紧推进优质教育资源短缺解决方案落地，三年内投资150个亿实施149个学校重点项目，新增学位近5万个。

比如在更舒适的居住条件上，加快老城厢复兴，推进新城区建设。实施市容环境综合整治，加快历史文化街区改造，让城市既有颜值、更有内涵。大力推进老旧小区综合整治，推进22万平方米大板房改造，两年内彻底解决这一“老大难”问题。

比如，在更优美的环境上，落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，以最大决心、最坚决态度破解“化工围江”难题，推进沿江1公里范围内化工生产企业关停、腾退、复绿 ，让长江常州段绿起来、靓起来。

盐城

盐城是全省面积最大、人口数量第二的设区市，尤其是有面广量大的农村，有145万户农户。

倾力改善住房条件，确保城乡居民“户户安居”，盐城市委书记戴源说，在改善农民住房条件工作推进过程中，盐城注重政策导向性，鼓励大家进城入镇。为了让大家能够拿到更称心的房子，设立房产超市。乡村组织“看房团”，村干部陪着大家到城里选房团购。

“虽然农民进城了，但还有自己的承包地，还是集体组织的成员。我们成立股份制合作社，让农民流转的土地继续享受收益；推进农村集体资产股份制改造，让进城农民依然可以获得分红，从而保障进城农民合法权益。”戴源表示，对于留在农村的农民，建设新型农民社区。如何建，建在哪儿？由农民说了算。在房型选择上，考虑不同收入的群众。在地点选择上，靠近省道县道，靠近产业园区，交通方便、就业方便。在配套建设方面，设置前后小院、微菜地，让农民减少生活成本。今后将在农村集中居住区完善产业配套，让农民搬得出、留得住、能致富，真正能住上好房子、走上好路子、过上好日子。

连云港

“我们深刻认识到，连云港想要如期高水平全面建成小康社会，首先必须补齐的就是发展的短板、产业的短板。”连云港市委书记项雪龙说，在小康社会六大类指标体系中，目前连云港实现程度最低的是经济发展（84.6%）。现阶段，发展不充分是最大市情，产业特别是工业不强是最大短板。

短板怎么补？项雪龙表示，今年将继续把加快发展作为头等大事，把狠抓项目投入作为头号工程，全力以赴推进16个省级、335个市级重点产业项目建设。一季度在抓好疫情防控的同时，全市GDP、一般公共预算收入、工业投资等主要指标保持平稳，工业用电、工业应税销售等指标增幅位居全省前列。下一步将进一步加大工作力度，确保实打实完成今年1600亿元、三年3500亿元产业投资，为高水平全面建成小康社会奠定最坚实基础。

宿迁

达成高水平全面建成小康社会目标，作为全省后发地区的宿迁同样压力不小。宿迁市委书记张爱军说，去年，宿迁已基本完成“十三五”脱贫攻坚核心任务，今年将在“巩固提升、衔接融合”上下功夫，确保小康成果得到群众认可、经得起历史检验。

“对照‘高水平’要求，宿迁仍有不少短板和弱项，经济总量不大是最大短板，创新能力不强是最弱短板，公共服务不优是最难短板。”张爱军坦言，为此，宿迁把今年定为“全面小康决战决胜年”，按照“高水平”要求把目标具体化、项目化，全力以赴补短板、强弱项。把“强富美高”作为目标追求，坚持以经济发展夯实基础，开展“项目建设提速提质年”活动，积极把握变局中孕育的新机遇，推动经济结构迈向中高端；坚持以改革创新增强动力，为发展插上创新的翅膀；坚持以改善民生彰显成果，全力消除民生领域痛点难点堵点；坚持以底线思维破解难题，坚守稳定底线、安全底线、生态底线；坚持以“三真”作风激发斗志，认真、顶真、当真，进一步提振干事创业精气神。

寻新机、创生机，做好自己的事

本周，书记市长们锚定任务目标，分秒必争，寻新机、创生机，做好“自己的事”，开辟发展新天地。这些动向，同样值得关注。

南京

5月28日，江苏省委常委、南京市委书记张敬华调研软件和信息服务产业地标推进工作情况。这是继5月12日专题调研集成电路产业，5月22日专题调研新能源汽车产业之后，张敬华又一次就南京五大地标产业进行调研。

他说，软件和信息服务业是南京的优势产业，也是前景广阔的潜力产业，要坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦量质齐升、龙头企业培育等重点靶向发力，发挥优势拉长板、对标找差补短板，推动南京软件和信息服务产业进入全国前三、形成全球影响。

针对产业规模不够大、增速不够快、龙头企业缺乏等问题，张敬华提出7点要求：

要狠抓对标找差，科学确定年度增长目标，不断提升在全国的位次；

要加快培育龙头，对优势领域和潜力企业进行系统梳理，加大支持力度，用好资本手段，强化金融支撑，努力打造南京自己的百亿级软件龙头企业；

要优化载体平台，做大做强“一谷两园”等特色软件园区，营造“园区大环境+行业小环境”的产业生态，抓好公共平台和专业平台建设；

要发展新兴业态，抢抓线上经济、无人经济等新经济机遇；

要强化招商引资，坚持大中小并举、做好“三棵树”文章，主动走出去，引进并购一批补链强链的优质企业和项目；

要重视人才集聚，研究针对性强的地标产业人才政策，加强软件企业与在宁高校的人才培养对接；

要营造良好氛围，做好创新产品首购首用和推广应用，提供公平开放的市场空间。

南通

大事难事看担当，攻坚克难勇作为。5月25日，南通开发园区高质量发展专题培训班开班，“开发园区处在大发展、大转型的重要时期，必须重整行装再出发、激情创业新时代，奋力当好南通高质量发展的先锋、示范。”南通市委书记徐惠民说。他结合自己多年的园区工作经验，和学员们分享四点推进开发园区高质量发展的路径和举措：高起点规划引领开发建设；高质量招商加快产业集聚；高水平管理促进持续发展；高标准服务打造最佳环境。

徐惠民勉励开发园区干部，要争当开发园区发展最强主力军。坚持开放理念，解放思想不停步，以新思想解放思想、统一思想，认真对照、深入践行新发展理念，深入学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”；拓宽眼界观大势，胸怀大格局，关注最前沿，追求高标准。强化专业素养，成为懂产业、懂经济、会招商、会服务的“两懂两会”型干部。发扬“狼性”精神，锻造忠诚品质、拼抢血性、坚韧意志、团队精神，特别要勇于拼抢项目，以大项目推动大发展。

镇江

“跑起来”的氛围越来越浓、劲头越来越足、行动越来越多。怎么跑得快、跑得远，需要科技创新的强大助推力。5月29日，镇江召开科技助力产业强市座谈会。

会上，镇江市委书记马明龙对全市科技工作者提出希望，要把握大局大势，永葆爱国为民情怀。把握好科技创新纵深变革的新趋势，把握好百年未有之大变局加速演变的新挑战，把握好“镇江很有前途”壮丽篇章中科技界的新担当。要推动深度融合，为全市“跑起来”赋能。着力提升科技对产业的引领力，着力增强自主创新能力，着力推动产学研协同创新，突出科技对产业规划和产业转型升级的引领，瞄准重点产业，结合驻镇高校的优势特色，以企业为主体，把创新资源引进来，推动科技成果在镇江加快落地转化。

“各级党委、政府和各有关部门要更加重视科技工作和人才队伍建设，对科技人才高看一眼、厚爱三分。”马明龙直言，强化制度、资源、服务保障，让科技创新的“土壤”更加肥沃。

扬州

垃圾分类和治理是关系人民群众美好生活、关系生态文明建设大局、关系经济社会绿色转型的大事要事。为此，扬州认了真。

5月26日，扬州召开全市城乡生活垃圾分类和治理工作动员推进会，明确2020年至2022年的工作任务安排：今年扬州将新增生活垃圾“四分类”（可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾）小区75个，实现垃圾分类区域的居民知晓率、参与率达90%。到2022年，基本建成生活垃圾分类处理体系。

这场攻坚战如何打？扬州市委书记夏心旻在会上给出思路——

要系统推进垃圾分类和治理工作，扭住关键环节、实现攻坚突破。

针对“投放、收集、运输、处理”四大环节，确保运作“全链条、全周期”。投放突出“方便大家分、引导大家投”，收集、运输做到“全量收集、分类封闭运输”，处理抓好集中处理和资源化利用，做到协同发力、无缝对接。

聚焦“难点地区、难点部位、难点人群”，加快设备设施投入和相关工程建设，强化制度建设和管理措施，补齐老小区、老庄台硬件短板，激发市民主动做好垃圾分类的积极性，打通全产业链条。

同时还要构建完善垃圾分类和治理机制，动员全社会力量广泛参与、形成合力。比如用好政策引导新时尚，把垃圾分类工作与基层基础建设结合起来，鼓励社会资本参与有收益的垃圾分类项目建设和运营，等等。

泰州

着力打造三大先进制造业集群，推动优势产业——由局部优势向整体优势跨越，由一般优势向明显优势跨越，泰州致力于打造成长三角先进制造业基地，建设成特色鲜明、具有较强国际竞争力的现代产业名城。泰州市委书记史立军表示，将重点抓三项工作：

全力以赴抓项目建设，把今年确定为“重大项目攻坚年”，重点抓5亿元和3000万美元以上的项目，通过大项目好项目来支撑现代产业体系构建。

全力以赴抓园区发展，把园区改革作为重中之重，以“两集中三剥离”为重点，通过动真碰硬的改革，破解发展难题。同时，开展开发园区“三比一提升”行动，引导园区做大做强。

全力以赴抓稳商安商，我们重点从培育好的创业土壤、构建好的政策环境、提供好的政务服务三个方面，进一步优化提升营商环境。

徐州

区域中心城市是徐州发展的潜力和优势所在。“我们坚持把做强城市功能、做优城市品质作为重中之重，加快建设淮海经济区经济、商贸物流、科教文化和金融服务‘四个中心’。”

徐州市委书记周铁根说，徐州重点从三个方面发力——

打造经济发展高地。突出高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”，通过产业集群、创新载体，引领和带动周边地区产业发展。

提升城市功能品质和人气。在交通基础设施建设上，大力推进高铁、轨道交通、快速路等，已通车和在建地铁线路3条，另外3条线路已获批。会展、教育、医疗健康等领域加快发展，各类创新平台、综保区等开放平台正在发挥作用，全力服务淮海经济区发展。

大力度推进淮海经济区协同发展。重点聚焦产业协同发展、社会事业融合发展、生态环境共治共享。比如装备与智能制造产业，依托徐工这个“龙头”，带动周边地区上下游配套企业发展。

“北京西路瞭望”注意到，今年全国两会上，周铁根建议进一步加强对淮海经济区协同发展系统支持。希望淮海经济区协同发展能纳入国家“十四五”规划，并制定出台有关专项规划，同时支持徐州建设淮海经济区中心城市。

交汇点记者 胡兰兰