天津践行“绿水青山就是金山银山”理念 打造环首都生态“护城河”

人民网天津8月14日电 （崔新耀）今天上午，天津市召开“扎实深入推进绿色生态屏障”新闻发布会，天津市规划资源局党委委员、一级巡视员路红介绍了天津市双城生态屏障建设情况。

天津市2017年作出“滨海新区与中心城区要严格中间地带规划管控，形成绿色森林屏障”的战略部署。天津市委、市政府高度重视双城生态屏障规划建设工作。这项工作是天津市贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重大实践；是从京津冀协同发展的大环境、大生态、大系统着眼，打造环首都生态“护城河”的自觉行动和政治担当；是实施重要生态系统保护修复、健全城市生态安全屏障、提升生态系统质量和稳定性的重要举措；是优化城市结构，避免无序蔓延发展，加快建设美丽天津的具体行动。

“扎实深入推进绿色生态屏障”新闻发布会现场。崔新耀摄

路红表示，为高标准、高质量推进双城生态屏障建设，2018年5月天津市人大制定出台了《天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障的决定》。2019年3月，天津市审议通过《双城中间绿色生态屏障区规划》。2019年10月，天津市人民政府批准了该项规划。屏障区共736平方公里，其中南北长50公里，东西宽15公里，涉及滨海新区、东丽、津南、西青、宁河五个行政区和海河教育园区，分三级管控，一级管控区449.3平方公里（主要是指生态廊道和外围的田园生态地区），二级管控区148.7平方公里（主要是指规划管控范围内的示范小城镇、特色小镇和示范工业园区等地区以及重要生态廊道周边尚未开发的地区），三级管控区138平方公里（主要是指现状开发建设比较成熟的地区），采取“一轴两廊两带三区多组团”的规划布局。规划期限到2035年，分近期和远期两步实施。近期目标到2021年，屏障区内蓝绿空间占比达到65%，到2035年，蓝绿空间占比达到70%。一级管控区基本完成，森林绿化（覆盖）率达到20%，二、三级管控区建设水平大幅提升，生态屏障雏形基本形成，“生态屏障、津沽绿谷”的景观初步显现。

双城生态屏障建设从2018年启动试点建设。2019年全面推开实施近期3年目标建设。今年8月6日，天津市委常委会召开会议，强调要着眼建设京津冀生态屏障，推进共治共享，统筹生态、生产、生活空间，狠抓湿地生态保护修复、双城生态屏障建设等生态工程，切实改善环境质量，为拓展华北地区生态空间作出更大贡献。通过近2年的建设，目前，一级管控区内林地面积达到14.28万亩，林木绿化覆盖率达到20.4%，蓝绿空间占比提升到63.5%。重点区域的生态修复呈现良好效果。

人民网天津8月14日电 （崔新耀）今天上午，天津市召开“扎实深入推进绿色生态屏障”新闻发布会，天津市规划资源局党委委员、一级巡视员路红介绍了天津市双城生态屏障建设情况。

天津市2017年作出“滨海新区与中心城区要严格中间地带规划管控，形成绿色森林屏障”的战略部署。天津市委、市政府高度重视双城生态屏障规划建设工作。这项工作是天津市贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重大实践；是从京津冀协同发展的大环境、大生态、大系统着眼，打造环首都生态“护城河”的自觉行动和政治担当；是实施重要生态系统保护修复、健全城市生态安全屏障、提升生态系统质量和稳定性的重要举措；是优化城市结构，避免无序蔓延发展，加快建设美丽天津的具体行动。

“扎实深入推进绿色生态屏障”新闻发布会现场。崔新耀摄

路红表示，为高标准、高质量推进双城生态屏障建设，2018年5月天津市人大制定出台了《天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障的决定》。2019年3月，天津市审议通过《双城中间绿色生态屏障区规划》。2019年10月，天津市人民政府批准了该项规划。屏障区共736平方公里，其中南北长50公里，东西宽15公里，涉及滨海新区、东丽、津南、西青、宁河五个行政区和海河教育园区，分三级管控，一级管控区449.3平方公里（主要是指生态廊道和外围的田园生态地区），二级管控区148.7平方公里（主要是指规划管控范围内的示范小城镇、特色小镇和示范工业园区等地区以及重要生态廊道周边尚未开发的地区），三级管控区138平方公里（主要是指现状开发建设比较成熟的地区），采取“一轴两廊两带三区多组团”的规划布局。规划期限到2035年，分近期和远期两步实施。近期目标到2021年，屏障区内蓝绿空间占比达到65%，到2035年，蓝绿空间占比达到70%。一级管控区基本完成，森林绿化（覆盖）率达到20%，二、三级管控区建设水平大幅提升，生态屏障雏形基本形成，“生态屏障、津沽绿谷”的景观初步显现。

双城生态屏障建设从2018年启动试点建设。2019年全面推开实施近期3年目标建设。今年8月6日，天津市委常委会召开会议，强调要着眼建设京津冀生态屏障，推进共治共享，统筹生态、生产、生活空间，狠抓湿地生态保护修复、双城生态屏障建设等生态工程，切实改善环境质量，为拓展华北地区生态空间作出更大贡献。通过近2年的建设，目前，一级管控区内林地面积达到14.28万亩，林木绿化覆盖率达到20.4%，蓝绿空间占比提升到63.5%。重点区域的生态修复呈现良好效果。

双城生态屏障一隅。崔新耀摄

按照天津市委、市政府部署，天津市规划资源局做为领导小组办公室单位，牵头组织协调，各成员单位依据职责发挥作用，尤其是“五区一园”属地政府勇于担当作为，加快实施双城生态屏障规划和建设：

编制完善一套规划导则体系。按照一张蓝图干到底的要求，编制完成了《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018—2035年）》，同步配套了水系、路网、生态环境保护、旅游产业、工业园区治理等5个专项规划和6个区级层面的建设规划，印发了建设管控、道路、农田、产业发展等6个细则。将规划成果纳入全市国土空间总体规划，从重点工程到具体项目，严格置于规划引领下实施。

启动展开一批重点建设工程。组织编制了《京津冀东南部生态屏障综合建设工程可行性研究报告》，先后争取了400亿元的政府专项债和专项债券支持。两年来围绕拆迁修复、造林绿化、水环境治理等“十大重点工程”，计划实施165项子工程，目前已启动160项，完成77项。完成拆迁修复333万平米；新造林6.76万亩；新修建游览路37.5公里、林间路56.35公里；建设高标准农田示范项目7200亩、提升改造28222亩高标准农田；完成9243座农村户厕、114座公厕改造，建成津南区西官房乡村环境整治示范村；完成“园区围城”治理38个，撤销取缔21个，整合5个，优化整治12个；启动水系联通、河道疏浚、泵站建设等水环境治理工程20项；开工建设西青区生活垃圾综合处理厂，完成天钢集团265m2、360m2烧结机烟气超净排放工程建设；同步展开了市级综合监管平台的建设。

初步建成一批大写意的生态场景。坚持以一级管控区为重点，以“天字骨架”为主干，以“十大重点工程”为抓手，按照“宜林则林、宜水则水、宜农则农、宜田则田”的原则，统筹推进生态修复和生态多样性发展，部分区域呈现了良好的生态效果。在津南区海河南岸初步建成2万亩规模的林水生态带；在滨海新区胡家园东部和津南区卫南洼西部、东丽区海河绿芯局部区域形成了成林、片林的生态格局；海教园绿廊、官港森林公园、东丽湖经过提升完善，呈现了“大林、大水、大绿”的生态景色；在津南区八里台西部、咸水沽湾，东丽无暇街北部、西青区王稳庄西南部等区域呈现了林田相依的生态田园美景。今年，着重推进“十大重点生态片区”建设，通过前期打造，宁河区永定新河林水生态区、滨海新区和东丽区古海岸湿地绿廊、津南区双桥河林水生态区等局部区域，均初步呈现出“水丰、绿茂、成林、成片”的生态效果。

双城生态屏障特写。崔新耀摄

下一步，天津各部门将继续保持战略定力，强化责任担当，聚集三年规划建设目标，扎实推进各项建设。切实把生态屏障建设抓在手上，积极作为，主动协调、靠前服务，努力为天津人民打造出绿色、生态、自然、高品质的“双城生态屏障，津沽绿色之洲”，为环首都生态屏障区做好先行实践。