建立拖欠账款行为惩戒机制

本报讯 （记者 秦骥 刘枫）“水深则鱼悦，城强则贾兴”，营商环境是发展的重要基础。11月23日，优化营商环境条例修订草案修改二稿提请省人大常委会会议审议。

在完善要素市场化配置方面，修订草案修改二稿明确规定，省人民政府应当深化土地、人力资源、技术、资本、能源等要素市场化配置改革，扩大要素市场化配置范围，完善政府调节与监管。加快水电气等资源性产品价格改革，减少交易和供应中间环节，降低能源成本。加强土地供应利用统计监测，盘活存量土地，实行差别化供地价格，分类保障项目用地，降低企业用地成本。

修订草案修改二稿明确，公共资源交易实行目录管理，并推进招标、投标、评标、定标等业务全流程电子化，建立健全公共资源交易平台体系。通过政策和资金扶持吸引高层次人才创新创业，支持市场主体与高等学校、科研机构联合培养高层次人才。

在政务诚信和执法监管方面，修订草案修改二稿规定，各级人民政府应坚持依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺，建立健全政务诚信监督体系和政务诚信档案，完善政务诚信监测评价机制和政府失信责任追究制度；鼓励市场主体通过纠正失信行为、履行法定义务、消除不利影响或者作出信用承诺等方式修复自身信用。

在清欠账款方面，修订草案修改二稿明确，县级以上人民政府应当建立拖欠账款行为惩戒机制，通过预算管理、绩效考核、审计监督、责任追究等措施，防止和纠正拖欠市场主体账款行为，定期组织开展政府违约清欠专项整治，依法保护市场主体合法权益。此外，修订草案修改二稿还对鼓励委托第三方开展优化营商环境评价，保护企业经营者人身和财产安全，市场监管部门强化与税务、社会保障、金融等部门协同，提高企业注销便利度等内容作了补充完善。

本报讯 （记者 秦骥 刘枫）“水深则鱼悦，城强则贾兴”，营商环境是发展的重要基础。11月23日，优化营商环境条例修订草案修改二稿提请省人大常委会会议审议。

在完善要素市场化配置方面，修订草案修改二稿明确规定，省人民政府应当深化土地、人力资源、技术、资本、能源等要素市场化配置改革，扩大要素市场化配置范围，完善政府调节与监管。加快水电气等资源性产品价格改革，减少交易和供应中间环节，降低能源成本。加强土地供应利用统计监测，盘活存量土地，实行差别化供地价格，分类保障项目用地，降低企业用地成本。

修订草案修改二稿明确，公共资源交易实行目录管理，并推进招标、投标、评标、定标等业务全流程电子化，建立健全公共资源交易平台体系。通过政策和资金扶持吸引高层次人才创新创业，支持市场主体与高等学校、科研机构联合培养高层次人才。

在政务诚信和执法监管方面，修订草案修改二稿规定，各级人民政府应坚持依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺，建立健全政务诚信监督体系和政务诚信档案，完善政务诚信监测评价机制和政府失信责任追究制度；鼓励市场主体通过纠正失信行为、履行法定义务、消除不利影响或者作出信用承诺等方式修复自身信用。

在清欠账款方面，修订草案修改二稿明确，县级以上人民政府应当建立拖欠账款行为惩戒机制，通过预算管理、绩效考核、审计监督、责任追究等措施，防止和纠正拖欠市场主体账款行为，定期组织开展政府违约清欠专项整治，依法保护市场主体合法权益。此外，修订草案修改二稿还对鼓励委托第三方开展优化营商环境评价，保护企业经营者人身和财产安全，市场监管部门强化与税务、社会保障、金融等部门协同，提高企业注销便利度等内容作了补充完善。