阜新：“五城两市三基地”锚定未来发展方向

城市功能定位是引导城市发展的“指南针”，是谋划城市中长期发展必须解决的重大问题。今年以来，阜新市通过顶层设计、高点定位、重点谋划，形成“五城两市三基地”的城市功能定位，并写进“十四五”规划和2035年远景目标，为“高质量转型、全方位振兴”锚定了方向和目标。

“五城”是指依托玛瑙雕刻、百年赛道、温泉资源、篮球文化和智能产业五个特色优势，打造“玛瑙城”“赛道城”“温泉城”“篮球城”“智能城”五大亮丽城市品牌。其中，“智能城”是继“四城”品牌之后推出的又一张精美城市名片。将以海州（国家级）智能无人系统基地和飞行营地为“金”字招牌，以北京理工大学无人系统创新中心为平台，打造水陆空一体、军民融合的智能无人制造基地。同时，积极辐射、赋能各行业、各领域，全面提升城市智能产业、智能管理水平，使阜新成为新崛起的“智能城”。

“两市”包括生态和交通两个维度。打造辽西北生态安全屏障市是阻止科尔沁沙地南侵、保护沈阳都市圈生态环境的需要，更是阜新扭转土地沙化、生态脆弱现状，改变十年九旱、靠天吃饭局面的迫切需要。“十四五”时期，将通过山水林田湖草沙综合治理，大力开展植树造林，积极建设辽西北生态经济带，构筑生态安全屏障。“十四五”时期，依托京沈高铁和轨道交通网、高速公路网，发挥毗邻锦州港、盘锦港、营口港的区位优势，发挥作为京津冀城市群、东北城市群区间城市的重要作用，建设辽西蒙东交通枢纽市，打造华北东北、中蒙俄两条大通道的重要节点城市。

“三基地”是从产业维度出发，打造政策洼地、环境高地。积极承接京津冀地区农产品加工业、装备制造业、原材料工业、新能源产业、通用航空产业转移，全力打造京津冀产业转移示范基地。顺应国家“碳中和”战略，依托丰富的“风光”资源，大力发展风电、光伏发电、抽水蓄能电站等产业。依托大金、远景新能源产业园区，积极发展新能源发电及高端装备制造，打造新能源示范基地。

阜新是农业大市，农业资源丰富，绿色农产品供给充足。以阜新花生、玉米、杂粮、杂豆和生猪、肉鸡、肉牛、奶牛等优质农畜产品资源为重点，以品质化、功能化和品牌化为方向，推动农产品加工向绿色食品制造发展，打造全国重要的绿色食品基地，把阜新建成京津冀城市群和沈阳都市圈的“米袋子”“菜篮子”。

城市功能定位是引导城市发展的“指南针”，是谋划城市中长期发展必须解决的重大问题。今年以来，阜新市通过顶层设计、高点定位、重点谋划，形成“五城两市三基地”的城市功能定位，并写进“十四五”规划和2035年远景目标，为“高质量转型、全方位振兴”锚定了方向和目标。

“五城”是指依托玛瑙雕刻、百年赛道、温泉资源、篮球文化和智能产业五个特色优势，打造“玛瑙城”“赛道城”“温泉城”“篮球城”“智能城”五大亮丽城市品牌。其中，“智能城”是继“四城”品牌之后推出的又一张精美城市名片。将以海州（国家级）智能无人系统基地和飞行营地为“金”字招牌，以北京理工大学无人系统创新中心为平台，打造水陆空一体、军民融合的智能无人制造基地。同时，积极辐射、赋能各行业、各领域，全面提升城市智能产业、智能管理水平，使阜新成为新崛起的“智能城”。

“两市”包括生态和交通两个维度。打造辽西北生态安全屏障市是阻止科尔沁沙地南侵、保护沈阳都市圈生态环境的需要，更是阜新扭转土地沙化、生态脆弱现状，改变十年九旱、靠天吃饭局面的迫切需要。“十四五”时期，将通过山水林田湖草沙综合治理，大力开展植树造林，积极建设辽西北生态经济带，构筑生态安全屏障。“十四五”时期，依托京沈高铁和轨道交通网、高速公路网，发挥毗邻锦州港、盘锦港、营口港的区位优势，发挥作为京津冀城市群、东北城市群区间城市的重要作用，建设辽西蒙东交通枢纽市，打造华北东北、中蒙俄两条大通道的重要节点城市。

“三基地”是从产业维度出发，打造政策洼地、环境高地。积极承接京津冀地区农产品加工业、装备制造业、原材料工业、新能源产业、通用航空产业转移，全力打造京津冀产业转移示范基地。顺应国家“碳中和”战略，依托丰富的“风光”资源，大力发展风电、光伏发电、抽水蓄能电站等产业。依托大金、远景新能源产业园区，积极发展新能源发电及高端装备制造，打造新能源示范基地。

阜新是农业大市，农业资源丰富，绿色农产品供给充足。以阜新花生、玉米、杂粮、杂豆和生猪、肉鸡、肉牛、奶牛等优质农畜产品资源为重点，以品质化、功能化和品牌化为方向，推动农产品加工向绿色食品制造发展，打造全国重要的绿色食品基地，把阜新建成京津冀城市群和沈阳都市圈的“米袋子”“菜篮子”。