南京江北新区顶山街道创新改革“融治理”模式  建设“首善”街道

随着江北新区逐渐成为南京市经济发展的增长极和主战场，位于江北新区核心区的顶山街道也进入了转型发展、创新发展、跨越发展的重要时期。自2020年11月份以来，顶山街道市民诉求处置中心在10个社区的通力配合下，全面推进“网格E家”服务站点的建设，全街道62.8平方公里划分为125个网格，立足于街情民情，以群众需求为出发点，持续推进全街基层治理水平以及民生服务水平的不断提升。

近年来，顶山街道紧扣城市定位，将深化行政管理体制改革、提高网格化治理效能、提升城市治理能力现代化作为内涵式综合改革的重要内容之一。在治理队伍建设、智慧平台建设、服务品质建设三个方面，将服务民生、保障发展落细落实，既开创了顶山奋力建设首善街道、全方位丰富“善治”内涵的“融治理”路径，也为街道更好服务与保障新区“现代化新主城”建设目标的实现夯实了共建共治、协同全效的善政基础。

综合执法大队在工地督促垃圾合理分类。

改革治理队伍建设  “组团”赋能服务广度与精度

近年来，顶山街道借“一支队伍管执法”内涵式改革的深化推进，实现了综合执法领域的“力量重组、机制重构、要素重整、装备重置”等一系列创新改革举措的落地。充分整合国土、安监、市监、城管、环保、水务等力量，实现“1”支队伍管执法，同步精简“5”个科室人员，配强“3”支中队执法力量，并将执法力量划入网格，在顶山全域开展综合执法。综合执法大队充分发挥自身在城市治理工作中的排头兵和突击队作用，其工作落实及治理成效里就有推进垃圾分类的稳步实施。

随着江北新区逐渐成为南京市经济发展的增长极和主战场，位于江北新区核心区的顶山街道也进入了转型发展、创新发展、跨越发展的重要时期。自2020年11月份以来，顶山街道市民诉求处置中心在10个社区的通力配合下，全面推进“网格E家”服务站点的建设，全街道62.8平方公里划分为125个网格，立足于街情民情，以群众需求为出发点，持续推进全街基层治理水平以及民生服务水平的不断提升。

近年来，顶山街道紧扣城市定位，将深化行政管理体制改革、提高网格化治理效能、提升城市治理能力现代化作为内涵式综合改革的重要内容之一。在治理队伍建设、智慧平台建设、服务品质建设三个方面，将服务民生、保障发展落细落实，既开创了顶山奋力建设首善街道、全方位丰富“善治”内涵的“融治理”路径，也为街道更好服务与保障新区“现代化新主城”建设目标的实现夯实了共建共治、协同全效的善政基础。

综合执法大队在工地督促垃圾合理分类。

改革治理队伍建设  “组团”赋能服务广度与精度

近年来，顶山街道借“一支队伍管执法”内涵式改革的深化推进，实现了综合执法领域的“力量重组、机制重构、要素重整、装备重置”等一系列创新改革举措的落地。充分整合国土、安监、市监、城管、环保、水务等力量，实现“1”支队伍管执法，同步精简“5”个科室人员，配强“3”支中队执法力量，并将执法力量划入网格，在顶山全域开展综合执法。综合执法大队充分发挥自身在城市治理工作中的排头兵和突击队作用，其工作落实及治理成效里就有推进垃圾分类的稳步实施。

此外，顶山街道还加强全科队伍建设，通过打造“一专多能”全科网格员队伍和完善考核奖励监督机制来提升网格化服务工作的质量与水平。目前，街道不仅对考核通过的网格员颁发了“全科证”，让其持证上岗，在工资绩效方面对其技能提升有所体现，同时还为网格员们打通了晋升空间以及建立了正反向双向的管理机制。

阳光帝景小区启用智慧治理。

创新智慧平台建设  “一体化”实现综合调度指挥

顶山街道着力打破平台间的信息壁垒，促进多平台融合，并通过智能设备接入，增加问题发现处置的手段，切实提升全街基层治理质效，推进智慧平台建设。街道目前已经建成602平方米的“云上顶山”全域指挥中心，在线构建起立体式监控。

顶山街道正在推进指挥调度微细胞建设，致力把智慧治理向小区延伸。在大新华府小区、阳光帝景小区，通过加载区块链技能，同步将数据接入街道指挥中心，实时掌握了小区安防、人防等基础数据，拓宽了信息化在基层治理工作中的实际应用。同时，还加强“云上顶山”全域指挥中心与顶山派出所警务中心的实时沟通连接，以实现资源共享、联动指挥。

在2020年的防汛期间，指挥中心就通过鹰眼探头实时掌握辖区入江口、重点易淹区域的实时水位，并结合网格员的4G执法记录仪掌握更精细的画面，实现了指挥中心一屏观全局。

加强服务品质建设  “全科式”代办帮办共筑“E”家亲

此外，顶山街道还着重突出“人民至上”的服务理念，在服务方式、服务内容上持续探索创新，切实让基层群众享受到改革发展带来的红利。近年来，街道以“网格E家”为打通为民服务最后一公里的微平台、微载体，将各类便民服务、全科化服务送至辖区百姓的家门口，让广大群众切身感受到行政审批服务事项下放带来的便利感、获得感。

在顶山街道商城小区服务站，站点内部儿童室、舞蹈室、棋牌室、书画室、乒乓球、网格服务等多个便民服务功能室一应俱全。“网格E家”主要是通过信息化落地站地，以小程序的形式，整合服务资源，提供服务线上代办、行政事项办事指南、便民生活资源、民情征集、提请议事、服务活动清单等内容。

据了解，2020年，顶山街道作为全国4万多个最基本的社会治理单元之一，不仅成功地蹚出了一条可覆盖和联动全域的共建共治共享新路径，而且还取得了防疫战疫与复工复产的“双胜利”，街道财政所在南京市镇街财政机构标准化建设验收中位列示范单位第一名。（蓝小）