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2021-02-01 07:16 新华报业网
1月23日至26日 上海两会
1月25日至29日 江苏两会、浙江两会
1月27日至1月31日 安徽两会
这一周，长三角地区三省一市陆续进入两会时间。
在疫情影响的大背景下，作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角各地经济社会发展交出了怎样的年度成绩单？“十四五”规划和2035年远景目标提出哪些主要任务？今年将努力推进哪些重点工作？长三角一体化未来路在何方？从三省一市的两会中可以找到答案。
亮成绩
两会是展现地方经济现状和目标的窗口。尤其在疫情防控常态化背景下，三省一市2020年的发展成绩单备受关注。
上海：全年实现生产总值增长1.7%，地方一般公共预算收入在更大规模减税降费的情况下下降1.7%。城镇调查失业率稳定在4.4%以内。居民消费价格上涨1.7%。
工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重提高到40%。数字经济蓬勃发展，软件和信息服务业营业收入增长12%以上，新一代信息技术产值增长6.2%。日均新设企业1665户、增长12.8%。
居民人均可支配收入增长4%，继续快于全市生产总值增速。PM2.5年均浓度降至32微克/立方米，劣V类水体基本消除。
江苏：2020年全省地区生产总值跃升至10.27万亿元，全年地区生产总值增长3.7%，成为继广东之后全国第二个GDP突破10万亿元的省份。
同时，全省人均GDP超过12.5万元，自2010年起连续11年稳居全国各省（区）之首。江苏经济总量达到万亿的城市达到4个。
1月23日至26日 上海两会
1月25日至29日 江苏两会、浙江两会
1月27日至1月31日 安徽两会
这一周，长三角地区三省一市陆续进入两会时间。
在疫情影响的大背景下，作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角各地经济社会发展交出了怎样的年度成绩单？“十四五”规划和2035年远景目标提出哪些主要任务？今年将努力推进哪些重点工作？长三角一体化未来路在何方？从三省一市的两会中可以找到答案。
亮成绩
两会是展现地方经济现状和目标的窗口。尤其在疫情防控常态化背景下，三省一市2020年的发展成绩单备受关注。
上海：全年实现生产总值增长1.7%，地方一般公共预算收入在更大规模减税降费的情况下下降1.7%。城镇调查失业率稳定在4.4%以内。居民消费价格上涨1.7%。
工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重提高到40%。数字经济蓬勃发展，软件和信息服务业营业收入增长12%以上，新一代信息技术产值增长6.2%。日均新设企业1665户、增长12.8%。
居民人均可支配收入增长4%，继续快于全市生产总值增速。PM2.5年均浓度降至32微克/立方米，劣V类水体基本消除。
江苏：2020年全省地区生产总值跃升至10.27万亿元，全年地区生产总值增长3.7%，成为继广东之后全国第二个GDP突破10万亿元的省份。
同时，全省人均GDP超过12.5万元，自2010年起连续11年稳居全国各省（区）之首。江苏经济总量达到万亿的城市达到4个。
外资外贸逆势增长，实际使用外资283.8亿美元、居全国首位，同比增长8.6%。粮食总产达745.8亿斤，创历史新高。
浙江：2020年，全省生产总值达到64613亿元，比上年增长3.6%，一般公共预算收入增长2.8%，城镇和农村居民收入分别增长4.2%和6.9%，城乡居民收入倍差缩小至1.96倍。
全省研发经费支出占生产总值比重2.3%提高到2.8%，高新技术产业增加值占规上工业比重从37.2%提高到59.6%，创新型省份建设走在全国前列。数字经济领跑全国，核心产业增加值占比达到10.9%，规上工业亩均增加值从93.9万元提高到136万元，规上工业亩均税收从18.7万元提高到27.5万元。
安徽：2020年全省生产总值3.87万亿元，增长3.9%、增幅居全国第4位，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。
以交通强省为目标的安徽，2020年高铁运营总里程居全国首位，实现了市市通高铁，芜宣机场建成试飞。同时，31个贫困县全部脱帽，8.7万贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚目标任务如期完成。
绘蓝图
今年的省级地方两会，除常规议程外，还有个五年规划开局之年的“标配议程”：审议各自的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案。
“十四五”时期，上海要在新征程上奋力创造新时代发展新奇迹，把握“三个新”做到“三个高”。“三个新”是立足新发展阶段，贯彻落实新发展理念，服务构建新发展格局。“三个高”是推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。
为此，上海将深化“五个中心”建设，不断提升城市能级和核心竞争力，强化“四大功能”：国际资源配置功能，科技创新策源功能，高端产业引领功能，开放枢纽门户功能。打好“五张王牌”：浦东高水平改革开放，三大新的任务和进博会这个大平台。
同时深入践行“两城”重要理念，努力打造国内大循环中心节点和国内国际双循环的战略链接，在服务全国构建新发展格局当中，发挥上海更大的作用。
江苏“十四五”时期经济社会发展的主要目标是全省人均地区生产总值超过15万元。展望2035年远景目标，全省人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上。
“十四五”的目标要如何实现？江苏政府工作报告提出，要准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的逻辑关系、内在联系和重要内涵，紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求，找准工作着力点和突破口。
报告提出了“六个必须”——
必须坚持把创新作为第一动力，加快科技自立自强；
必须坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽江苏；
必须加快实施乡村振兴战略，促进城乡区域协调发展；
必须紧扣构建新发展格局新要求，加快打造改革开放新高地；
必须坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感；
必须统筹发展和安全，着力筑牢安全发展的屏障。
再来看看浙江。
浙江明确目标，到2025年，全省生产总值突破8.5万亿元，人均生产总值突破13万元；数字经济增加值占生产总值比重达到60%左右；常住人口城镇化率达到75%左右；研发经费支出年均增长12%，占生产总值比重达到3.3%。
为此，“十四五”时期浙江省将全力做好六个方面的主要任务——
一是强化创新驱动发展，全力打造发展新优势；
二是全面推动协调发展，加快提升均衡发展水平；
三是推进生态文明先行示范，让绿色成为发展最动人的色彩；
四是坚持扩大内需，推进高水平对外开放；
五是大力保障和改善民生，让人民群众共享发展成果；六是打牢安全发展基础，有效防范和化解各种风险。
安徽定下的目标则是到2025年生产总值将接近6万亿元，到2032年可望达到8万亿元左右，到2035年实现翻一番以上是有保障、可以达到的。届时，安徽进入经济大省行列概率很大。人均地区生产总值与全国差距将进一步缩小。
“十四五”期间，安徽将打造具有重要影响力的科技创新策源地，建设新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群，高质量建设中国（安徽）自由贸易试验区，基本形成更高水平开放型经济新体制。
五年看头年，开局是关键。
2021年是“十四五”开局之年，高质量发展之路怎么走？面对经济社会发展任务重、挑战多的现实，各地都强调要把握关键、狠抓落实。
上海2021年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.1%左右，城镇调查失业率在5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2.5%左右。
江苏2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，外贸进出口、实际使用外资稳中提质，城镇新增就业120万人，城镇调查失业率控制在5%以内，居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格涨幅3%左右。
全力做好“十四五”开局工作，浙江今年经济社会发展主要预期目标为全省生产总值实现6.5%以上的增长，研发经费支出占生产总值比重达到2.9%，常住人口城镇化率达到72%左右，城乡居民收入稳步增长，财政收入增长与经济增长基本同步。
安徽定的目标更高——2021年预期GDP增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增速高于全国水平，农村常住居民人均可支配收入增速高于全国0.7个百分点左右。为实现这一目标，2021年安徽将启动科技创新攻坚力量体系建设，全面实施国家实验室建设专项推进行动，努力打造“航母级”科技创新平台。
一体化
无论是三省一市的政府工作报告还是代表委员的议案提案中，“长三角一体化”都是绕不开的高频词。“十四五”时期，围绕推进长三角一体化高质量发展，更多更实、更细的安排正在加速推进。
作为长三角一体化龙头的上海，在“十四五”开局把带头作用集中在一体化格局的优化上。
上海市政府工作报告指出，在新一年里，上海市将以联动畅通为切入点，制定实施新一轮三年行动计划，推动长三角一体化发展。
首先是城市空间上的优化。
“十四五”期间，上海将加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，提升主城区服务能级和辐射功能。值得注意的是，上海在两会上格外突出“五大新城”的战略地位，指出把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市，明确指出其建设意义不单单是纾解上海市中心人口、产业压力，更要辐射带动长三角城市群的发展。
其次是经济格局。
上海提出要充分发挥东西两翼的自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥商务区对内对外开放枢纽作用，同时推动南北两端的宝山、金山功能布局调整和经济结构升级，推进崇明世界级生态岛建设和长兴岛海洋产业发展，以此高水平建设长三角国家技术创新中心，推进长三角世界级港口群一体化治理等。
江苏省政府工作报告提出，要牢固树立“一盘棋”思想和“一体化”意识，深入贯彻落实长三角一体化、长江经济带发展等国家重大发展战略，优化沿江沿海、苏南苏中苏北国土空间布局和生产要素配置，完善现代综合交通运输体系，加强中心城市和城市群建设，引导各地立足功能定位和资源禀赋，培育各具特色的优势产业和区域经济板块，促进区域差异发展、特色发展、协同发展。
依托长三角资源共享赋能先进制造业，江苏两会上有提案建议进一步建立与长三角其他省市的先进制造业信息化共享平台，逐步实现区域数据和科研资源共享共用，同时统一长三角区域服务标准，促进服务机构互认，建立一体化服务协同机制。
相较于重点领域突出的江苏和上海，浙江在“十四五”期间推进长三角一体化高质量发展主要是通过一批标志性工程来推动长三角一体化方方面面的高质量发展。
浙江省政府工作报告指出，“十三五”期间，浙江在大通道建设明显提速，通苏嘉甬、甬舟、沪苏湖等铁路动工建设，大都市区建设稳步推进，杭绍甬、嘉湖、衢丽花园城市群一体化积极推进，甬舟一体化发展方案全面实施。
面向“十四五”，浙江将在此基础上推进沪杭甬湾区经济创新区建设，共同打造长三角科技创新共同体，同时积极推进沪甬跨海通道等铁路公路工程，加快长三角跨省市轨道交通项目建设。
翻开今年的安徽省政府工作报告，“深入推进长三角一体化合作共建”引人关注。
作为长三角的重要组成部分，凭借地理位置的优势，安徽成为华东、华中及中原地区的连接枢纽。因此，交通强省成为安徽高质量发展和加速融入一体化进程的重要一环。安徽省政府工作报告提出，要实施“轨道”上的安徽建设工程、实施“高速”上的安徽建设工程、实施“翅膀”上的安徽建设工程、实施“航道”上的安徽建设工程，把安徽建设成“交通强省”的宏伟目标，这将更好助力安徽融入长三角的交通速度“跑起来”。
整合 新华日报记者 顾敏
素材来源 三省一市党报、官方发布
