南通海安：“三问三评”督民生实事落地生根

“我在这里开店40年了，过去一下雨，坑坑洼洼，现在改造好了，不仅路好走，生意也比以前好多了，我要为南莫镇政府点赞！”近日，家住南莫镇人民西路的66岁商户潘宝金高兴地告诉记者。从2018年起，南莫镇实施民生实事工程人大票决制，以“三问三评”为抓手，督民生实事落地生根，让群众感受到了“民有所呼、政府有回应”的幸福感。

年初问计划 评项目立项

潘宝金点赞政府的事情，要从南莫镇人大票决民生实事说起。人民路曾经是南莫集镇最繁华的一条道路，修建于上世纪五六十年代，后因年久失修，越来越不能满足群众的出行需求，沿街商户颇有怨言。2020年初，南莫镇人大代表、建设局副局长周文忠把老百姓的呼声带到镇人代会会场。

与人民路一起被镇人代会立项的还有新南河南段改造工程。新南河是一条三级河道，主要断面在南莫村境内，由于长时间淤积，导致该河南段弯曲狭窄，河坡坍塌，水流不畅，对老百姓的日常生活造成影响。镇人大代表、南莫村党总支书记赵立新在人代会分组讨论时就这一问题提出了意见、建议。

原来，南莫镇人大每年对政府拟实施的民生实事工程都有“计划安排”，而这些“计划”就来自“听呼于民”。

每年人代会期间，对代表分组讨论以及书面提交的意见建议认真梳理，并进行初步筛选，确定候选实事项目后，经过人代会差额票决，产生当年最为紧迫的民生实事工程。

“我在这里开店40年了，过去一下雨，坑坑洼洼，现在改造好了，不仅路好走，生意也比以前好多了，我要为南莫镇政府点赞！”近日，家住南莫镇人民西路的66岁商户潘宝金高兴地告诉记者。从2018年起，南莫镇实施民生实事工程人大票决制，以“三问三评”为抓手，督民生实事落地生根，让群众感受到了“民有所呼、政府有回应”的幸福感。

年初问计划 评项目立项

潘宝金点赞政府的事情，要从南莫镇人大票决民生实事说起。人民路曾经是南莫集镇最繁华的一条道路，修建于上世纪五六十年代，后因年久失修，越来越不能满足群众的出行需求，沿街商户颇有怨言。2020年初，南莫镇人大代表、建设局副局长周文忠把老百姓的呼声带到镇人代会会场。

与人民路一起被镇人代会立项的还有新南河南段改造工程。新南河是一条三级河道，主要断面在南莫村境内，由于长时间淤积，导致该河南段弯曲狭窄，河坡坍塌，水流不畅，对老百姓的日常生活造成影响。镇人大代表、南莫村党总支书记赵立新在人代会分组讨论时就这一问题提出了意见、建议。

原来，南莫镇人大每年对政府拟实施的民生实事工程都有“计划安排”，而这些“计划”就来自“听呼于民”。

每年人代会期间，对代表分组讨论以及书面提交的意见建议认真梳理，并进行初步筛选，确定候选实事项目后，经过人代会差额票决，产生当年最为紧迫的民生实事工程。

“以前，一般民生实事项目经党委政府研究决定后，直接体现在政府工作报告中。现在，围绕人代会代表集中反映的问题，党委政府讨论后，再经过人代会差额票决，做出立项决定。”南莫镇党委书记余星星说。

民生实事由人大票决从2018年开始实行，已经连续开展3年。据介绍，2020年，南莫镇经人大票决立项10大类22小项，涉及道路交道、强农惠农、促进就业、社会事业、便民服务等方面。

年中问进展 评措施落实

民生实事工程不仅来自人民的需求，实施进展全程也要接受人民监督。

南莫镇为民服务中心是2020年确立的民生实事工程之一，原定于10月底交付使用，由于该工程是由原兴南村居民集中区临街建筑改建而成，雨水落水管道都是原来设计安装的。工程进展到8月底，正遇上了雨季，所有管道需要全部重新规划建设。眼看就要到交付期，加上涉及二次招标等工作，不要说10月底竣工，年内完成都不太现实。南莫镇人大主席吴剑英亲自督办该工程，既要按照程序，也要确保序时，她天天跑现场，看进度，及时召开协调会，使得工程在后期得以顺利推进，并在2020年12月29日正式揭牌并投入使用。

就一些进展不快的项目，南莫镇人大组织代表开展视察、询问以及执法检查。2020年8月，就环境整治问题，镇人大组织了专题询问，相关分管副镇长接受了人大代表现场“面试”。

针对黑臭水体整治推进情况、圩口闸改造、圩堤加固、河道疏浚等工作，南莫镇人大分别组织了4次年中专门视察调研和执法检查，确保相关实事加快进度，按序时推进。

年末问结果 评群众满意

市肿瘤医院是一家二级甲等综合医院，由于靠近泰州姜堰、盐城东台两地，很多患者慕名而来，每天接诊人数约200人。医院门诊楼始建于上世纪80年代，为楼板、木门混合结构，随着年代久远，大楼越显破旧，狭小的环境成为制约医院发展的瓶颈，也给群众就医带来不便。

2020年，新建门急诊综合大楼被列为当年民生实事工程之一。在2020年12月1日组织代表视察民生实事工程活动中，肿瘤医院门急诊综合大楼建设工程就是视察项目之一。市人大代表、肿瘤医院妇产科主任刘建华1996年起就一直在该医院工作，亲眼目睹了医院发展变迁，她深有感触：没想到政府这么重视，作为人大代表我感到很自豪。

目前，1.3万多平方米的门急诊综合大楼已经如期封顶，正进入内部装修。在极大改善门诊条件的基础上，大楼新增住院床位100张，总数达到200多张。大楼预计2021年年底交付使用。

活动当天，视察组还视察了新建的沙岗幼儿园、青墩遗址周边环境提升工程、人民路改造工程以及路桥建设等。

走进去年9月份投入使用的沙岗幼儿园，镇人大代表、黄陈村妇联主席李银红直呼震撼，她说：“乡镇幼儿园如此‘高大上’，功能齐全、设施先进，丝毫不逊色于城里的幼儿园。”

修葺一新的人民路路面宽阔、平整，路牙、道路标线、路灯、路面排水孔都已经到位。道路总投入500多万元，实现雨污分流，预埋好地下杆线管道两边的弱电将在2月底前全部入地。

线下抓督查，促进度；线上写建议，评满意。南莫镇人大通过“线上+线下”相结合的方式，征求广大代表、选民对民生实事工程实施情况的评价，并形成专项调研报告，进一步促进民生实事落地落实。“通过‘全周期’‘闭环式’监督，让人大监督‘活’起来，推动政府工作‘实’起来，有效实现监督与支持的有机统一，切实增强人大监督工作的实效性。”吴剑英如是说。

■ 记者 周存军 蔡诚