南通启东：干部当“伙计” 带富众乡亲

临近年关，“全国文明村镇”——惠萍镇东兴镇村，数百农户从村“隆升和谷物农地专业合作社”领租金及分红，连夸村干部创办合作社、造福众乡亲。

始于2017年，东兴镇村6名“两委”干部以“土地承包经营权入股”模式，创建集体承包性质的“隆升和谷物农地专业合作社”。3年来，合作社已实现产销总收入609万元，分配（分红）于入股农户计235万元，增加集体积累共有60万元。村民们对此风趣地称之为“干部当‘伙计’，百姓享‘清福’”。

“逼”出一条新路径

2017年春季，东兴镇村完成了1066亩高标准农田建设。然而，成片良田却因劳力外出，依然少人耕种，如若转包于外地农民，年亩租金仅有区区100~200元。

提及村干部创办农地股份合作社，村党总支书记施健坦言当初是被“逼”出来的：“为形势所逼、百姓所‘逼’、担当所‘逼’。”

土地低效荒芜，成为村干部的一块心病。就在此时，启东市、镇领导先后进村调研，鼓起了村干部们尝试创办农地合作社的信心，就此，施健带领5名村干部投身于此。

合作社一经创办，便直接与648个入股农户签订合同，明确除保证700元/亩/年土地流转金收入，还能在年终获二次分红。如此，让群众吃上了定心丸。

有了政策支持、成片良田，再加上装备了3台中型拖拉机、4套粮食烘干机等成套农机，碾米机、色选机、包装机各一套，促使6名村干部思想更统一、干劲更充足。

临近年关，“全国文明村镇”——惠萍镇东兴镇村，数百农户从村“隆升和谷物农地专业合作社”领租金及分红，连夸村干部创办合作社、造福众乡亲。

始于2017年，东兴镇村6名“两委”干部以“土地承包经营权入股”模式，创建集体承包性质的“隆升和谷物农地专业合作社”。3年来，合作社已实现产销总收入609万元，分配（分红）于入股农户计235万元，增加集体积累共有60万元。村民们对此风趣地称之为“干部当‘伙计’，百姓享‘清福’”。

“逼”出一条新路径

2017年春季，东兴镇村完成了1066亩高标准农田建设。然而，成片良田却因劳力外出，依然少人耕种，如若转包于外地农民，年亩租金仅有区区100~200元。

提及村干部创办农地股份合作社，村党总支书记施健坦言当初是被“逼”出来的：“为形势所逼、百姓所‘逼’、担当所‘逼’。”

土地低效荒芜，成为村干部的一块心病。就在此时，启东市、镇领导先后进村调研，鼓起了村干部们尝试创办农地合作社的信心，就此，施健带领5名村干部投身于此。

合作社一经创办，便直接与648个入股农户签订合同，明确除保证700元/亩/年土地流转金收入，还能在年终获二次分红。如此，让群众吃上了定心丸。

有了政策支持、成片良田，再加上装备了3台中型拖拉机、4套粮食烘干机等成套农机，碾米机、色选机、包装机各一套，促使6名村干部思想更统一、干劲更充足。

创新机制多活力

富民与强村，是合作社不变的发展主题。为此，合作社在股权结构上，设置了农户土地股和集体股。由此实现了合作社年终分红时，既保障了股民收益，又兼顾了集体收入。

在种植结构上，合作社响应国家粮食安全策略，确定了稻、麦全程机械化轮作为耕作模式，从而既实现了一个“稳”字，又实现了一个“省”字，两相融合，省用工成本，稳产量效益，确保了合作社的稳健经营。

在管理方式上，村党总支牵头制定了合作社财务管理、物资采购、绩效分配等章程，组建了以股民代表为主体的管理团队，落实了社务及财务收支的民主与透明。

以上体制机制，保障了股农利益，框定了集体收益，激发了农户与集体双赢互利前提下的合作活力。

“一箭多雕”显成果

3年来，隆升和合作社在1066亩土地上获得了615万元的总收入，产出是原先分散粗放经营的2倍多，体现于直接装进农民口袋的235万元流转金及分红，则增幅高达近4倍。除此之外，还获得了“一箭多雕”的综合经济与社会效应。

规模经营多增效。体现于农资集中采购降本超10%。运用新品种、新技术，产量增幅达两成；集体经济添“活水”。3年来，村集体总计获得分红60万元；脱贫攻坚唱新曲。合作社创办后，村里组织一支以10多个低收入农户为主体的生产小分队，每年支付工资6~8万元，户均增收超5000元。

村办合作社，干部当“伙计”，社员享“清福”，获得显著富民强村效应。2019年，隆升和合作社获评“启东市十佳新型合作农场”。2020年，合作社富民强村经验入选省农业农村厅“农民增收典型案例”。（黄海）