江苏：27件5年以上信访积案全部办结

本报讯（记者卢志坚 通讯员陈烺）近日，信访人张某来到江苏省盐城市盐都区检察院表达对检察机关的感激与信任，信访了9年的张某终于放下了心结，开始了新的生活。2020年3月，最高检部署开展为期一年的信访积案清理活动。江苏省检察机关主动排查五年以上的信访积案27件，并在7个月的时间内全部办结。

“信访24年”“信访14年”“信访7年”……信访积案清理工作刚开始时，一个个数字刺激着检察人员的神经，27件信访积案都是难啃的“骨头”。省检察院要求“检察长+公开听证”作为积案清理的必选动作，检察长靠前指挥，充分发挥“头雁效应”。省检察院检察长刘华要求全省检察机关院领导主动主持“骨头案”公开听证会，着力化解疑难信访案件。当她听说镇江胡某信访案矛盾复杂、化解不易时，主动提出包案化解，并主持公开听证会。听证会上，刘华对信访人耐心教育引导；同时提醒工作上存在瑕疵的村委会慎重行使涉法涉诉方面的证明权。最后，胡某与村委会法定代表人握手言和，当场表示不再上访。

对于成因复杂的信访矛盾，全省检察机关坚持问题导向，对信访积案精准“号脉”，因案施策。信访人傅某因不服徐州市人社局以档案中记载其未达法定退休年龄为由拒绝为其办理退休审批手续，向当地法院提起行政诉讼。被法院裁定驳回后，在当地司法机关信访多年。徐州市检察院清理该案时，发现双方矛盾焦点在于傅某的出生日期认定，遂召开公开听证会，并邀请相关专家学者作为听证员参加听证。听证会上，他们就法律规定、政策理解、社会效果进行了讨论，认为信访人诉求存在合理之处。徐州市检察机关根据听证会结果向当地人社局发出检察建议，人社局就此修改了信访人的退休年龄，实现了案件的息诉罢访。

“跨地区、跨部门、跨行业”“人事户相分离”（下称“三跨三分离”）的信访积案如何化解？在此次积案清理活动中，江苏检察机关发挥检察一体化优势，省、市院加强对下指导，协调相关部门合力解决信访诉求。信访人杲某因涉嫌贪污、受贿被检察机关查处，由于数额达不到刑事犯罪标准，后由所在单位对其作出行政处分决定。杲某认为单位处理不公，信访长达24年。省检察院分管领导赴淮安召开座谈会，针对此案研究确定化解思路，推动建立由金湖县政法委统筹，县检察院、交通局、信访局、矛盾调处中心组成的化解专班。后经多方努力，信访人在听证会现场终于同意息诉罢访。

继信访积案清理活动后，最高检正在开展重复信访集中治理专项工作。江苏省检察院副检察长熊毅表示，江苏全省检察机关应当逐条对照最高检、省院实施方案要求，继续攻坚克难，确保完成年底清理信访案件总量80%以上的工作目标。

本报讯（记者卢志坚 通讯员陈烺）近日，信访人张某来到江苏省盐城市盐都区检察院表达对检察机关的感激与信任，信访了9年的张某终于放下了心结，开始了新的生活。2020年3月，最高检部署开展为期一年的信访积案清理活动。江苏省检察机关主动排查五年以上的信访积案27件，并在7个月的时间内全部办结。

“信访24年”“信访14年”“信访7年”……信访积案清理工作刚开始时，一个个数字刺激着检察人员的神经，27件信访积案都是难啃的“骨头”。省检察院要求“检察长+公开听证”作为积案清理的必选动作，检察长靠前指挥，充分发挥“头雁效应”。省检察院检察长刘华要求全省检察机关院领导主动主持“骨头案”公开听证会，着力化解疑难信访案件。当她听说镇江胡某信访案矛盾复杂、化解不易时，主动提出包案化解，并主持公开听证会。听证会上，刘华对信访人耐心教育引导；同时提醒工作上存在瑕疵的村委会慎重行使涉法涉诉方面的证明权。最后，胡某与村委会法定代表人握手言和，当场表示不再上访。

对于成因复杂的信访矛盾，全省检察机关坚持问题导向，对信访积案精准“号脉”，因案施策。信访人傅某因不服徐州市人社局以档案中记载其未达法定退休年龄为由拒绝为其办理退休审批手续，向当地法院提起行政诉讼。被法院裁定驳回后，在当地司法机关信访多年。徐州市检察院清理该案时，发现双方矛盾焦点在于傅某的出生日期认定，遂召开公开听证会，并邀请相关专家学者作为听证员参加听证。听证会上，他们就法律规定、政策理解、社会效果进行了讨论，认为信访人诉求存在合理之处。徐州市检察机关根据听证会结果向当地人社局发出检察建议，人社局就此修改了信访人的退休年龄，实现了案件的息诉罢访。

“跨地区、跨部门、跨行业”“人事户相分离”（下称“三跨三分离”）的信访积案如何化解？在此次积案清理活动中，江苏检察机关发挥检察一体化优势，省、市院加强对下指导，协调相关部门合力解决信访诉求。信访人杲某因涉嫌贪污、受贿被检察机关查处，由于数额达不到刑事犯罪标准，后由所在单位对其作出行政处分决定。杲某认为单位处理不公，信访长达24年。省检察院分管领导赴淮安召开座谈会，针对此案研究确定化解思路，推动建立由金湖县政法委统筹，县检察院、交通局、信访局、矛盾调处中心组成的化解专班。后经多方努力，信访人在听证会现场终于同意息诉罢访。

继信访积案清理活动后，最高检正在开展重复信访集中治理专项工作。江苏省检察院副检察长熊毅表示，江苏全省检察机关应当逐条对照最高检、省院实施方案要求，继续攻坚克难，确保完成年底清理信访案件总量80%以上的工作目标。