王培安委员：完善生育支持政策 需要综合施策

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”“制定人口长期发展战略，优化生育政策”。“十四五”时期如何应对人口老龄化？如何优化生育支持政策？人民网就此采访了全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王培安。

全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王培安。

人民网：《建议》提出，要“制定人口长期发展战略”。您认为制定好这项发展战略的主要着力点有哪些？

王培安：应该重点考虑以下三点：

第一，重点研究社会主义现代化建设中的劳动力供需、人口老龄化背景下的经济可持续发展、促进人口长期均衡发展等重大问题。

第二，站在国家经济社会发展全局高度，多学科交叉，多理论结合，对未来人口和家庭发展态势、经济社会、科技创新、资源环境的关系和规律进行深入探讨。

第三，基于第七次全国人口普查数据，开展人口数据分析和人口趋势研究，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，开展人口与外部环境关系研究。

人民网：“十四五”时期，积极应对人口老龄化，您的建议是什么？

王培安：“十四五”时期是我国应对老龄化战略和战术储备的重要窗口期，我们要全面落实积极应对人口老龄化国家战略。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”“制定人口长期发展战略，优化生育政策”。“十四五”时期如何应对人口老龄化？如何优化生育支持政策？人民网就此采访了全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王培安。

全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王培安。

人民网：《建议》提出，要“制定人口长期发展战略”。您认为制定好这项发展战略的主要着力点有哪些？

王培安：应该重点考虑以下三点：

第一，重点研究社会主义现代化建设中的劳动力供需、人口老龄化背景下的经济可持续发展、促进人口长期均衡发展等重大问题。

第二，站在国家经济社会发展全局高度，多学科交叉，多理论结合，对未来人口和家庭发展态势、经济社会、科技创新、资源环境的关系和规律进行深入探讨。

第三，基于第七次全国人口普查数据，开展人口数据分析和人口趋势研究，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，开展人口与外部环境关系研究。

人民网：“十四五”时期，积极应对人口老龄化，您的建议是什么？

王培安：“十四五”时期是我国应对老龄化战略和战术储备的重要窗口期，我们要全面落实积极应对人口老龄化国家战略。

第一，树立积极老龄观，充分挖掘老龄社会的活力和机遇，支持老年人积极参与社会，发挥正能量、搭建新平台、提供新机会，开发老年人口红利，促进健康老龄化，弘扬孝老敬老优良传统，共建共享老年友好社会。

第二，加快构建居家社区机构协调发展、医养相结合的健康养老服务体系。鼓励社会力量参与养老服务，大力支持普惠型养老服务发展。

第三，加强高龄老人和失能半失能老人长期照护服务，推动建立长期护理保险制度和老年人意外伤害保险，特别要重视支持发展家庭养老床位。

第四，挖掘“银发经济”新动能。积极发展老年用品、养老服务、现代家政、养老旅游等，创造老龄产业发展新业态、新动能。

人民网：对于推进社会适老化改造，您有什么建议？

王培安：第一，加快改造基础设施。通过财政补贴、社会力量参与等方式，对老年人居家、社区和公共场所环境，特别是他们频繁接触的生活场景区域加快适老化改造，提高基础设施为老服务的安全性、便利性与舒适性。

第二，改造互联网技术和应用场景。深入开展智慧助老行动，推动老龄社会信息无障碍建设，有效解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，积极改善老年人网上办事体验，提升老年人运用智能技术方面的获得感、幸福感、安全感。

第三，在社会治理中多些适老化思维。将适老化观念融入社会治理的各项工作中，体现在全社会想问题、做决策、办事情的全过程，推动实现全龄包容、多元共享、智能创新的老龄社会。

人民网：《建议》提出，要“提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本”，对于“十四五”期间持续完善生育支持政策，您有哪些建议？

王培安：完善生育支持政策，需要综合施策、精准施策。

第一，营造生育友好的社会环境，鼓励适龄婚育，提倡建设代际和谐、性别平等、责任共担的新型家庭人口文化。

第二，大力发展0至3岁婴幼儿照护服务，构建政府主导、以普惠微型托育机构为主体、社会力量广泛参与的托育服务体系，为城乡居民提供质量有保障、价格可承受、方便可及的托育服务。

第三，健全家庭福利政策。将家庭作为基本的福利单元，推动出台相关补贴和税收优惠政策，探索建立育儿补贴制度，减轻家庭育儿经济压力。

第四，坚持男女平等的基本国策，落实产假、护理假、带薪休假制度，探索弹性工作制度，鼓励男性参与子女照料，保障女性就业权益，支持女性职业发展。

第五，全面落实计划生育基本公共服务，免费提供孕前优生健康检查等服务，加强出生缺陷筛查和孕期母婴健康监测，加大出生缺陷干预救助力度，持续提高出生人口素质。