洪捷序委员：夯实产业基础 推动制造强国建设向纵深发展

推动制造业高质量发展，保持制造业比重基本稳定对经济发展全局至关重要。“十四五”时期应如何推动制造业发展？人民网对全国政协常委、九三学社中央常委、福建省政协副主席洪捷序进行专访。

全国政协常委、九三学社中央常委、福建省政协副主席洪捷序

人民网：此次抗击新冠肺炎疫情，我国完备的制造业体系发挥了重要作用，再次证明制造业对大国发展和安全的重要意义。您对“十四五”时期制造业发展有何期待和展望？

洪捷序：制造业是实体经济的主要力量，也是构建新发展格局、推动经济高质量发展的核心引擎。我国制造业门类齐全、体系完备，并拥有超大市场规模和丰富应用场景，可以说，基础扎实、前景广阔。但同时也要看到，我国制造业在一些领域产业基础、核心技术、信息化智能化水平等方面，与世界制造强国相比还存在一定差距。

进入新发展阶段，我国制造业发展任务更为繁重，特别是国内外环境的深刻变化，将带来一系列新挑战新机遇。

我们要充分抓住全球新技术革命和产业升级的重大机遇，编制好制造强国专项规划，充分发挥我国制度优势、工业规模优势、超大市场优势、人才智力优势，推动制造强国建设向纵深发展。

人民网：持续加强制造业基础能力建设，推动制造业基础能力提升，对此您有何看法？

推动制造业高质量发展，保持制造业比重基本稳定对经济发展全局至关重要。“十四五”时期应如何推动制造业发展？人民网对全国政协常委、九三学社中央常委、福建省政协副主席洪捷序进行专访。

全国政协常委、九三学社中央常委、福建省政协副主席洪捷序

人民网：此次抗击新冠肺炎疫情，我国完备的制造业体系发挥了重要作用，再次证明制造业对大国发展和安全的重要意义。您对“十四五”时期制造业发展有何期待和展望？

洪捷序：制造业是实体经济的主要力量，也是构建新发展格局、推动经济高质量发展的核心引擎。我国制造业门类齐全、体系完备，并拥有超大市场规模和丰富应用场景，可以说，基础扎实、前景广阔。但同时也要看到，我国制造业在一些领域产业基础、核心技术、信息化智能化水平等方面，与世界制造强国相比还存在一定差距。

进入新发展阶段，我国制造业发展任务更为繁重，特别是国内外环境的深刻变化，将带来一系列新挑战新机遇。

我们要充分抓住全球新技术革命和产业升级的重大机遇，编制好制造强国专项规划，充分发挥我国制度优势、工业规模优势、超大市场优势、人才智力优势，推动制造强国建设向纵深发展。

人民网：持续加强制造业基础能力建设，推动制造业基础能力提升，对此您有何看法？

洪捷序：要打好产业基础，引导制造业企业持续加大研发投入，特别是龙头企业要与高校研究院所合作开展基础研究，推动更多前沿性、颠覆性创新成果转化。加快5G网络、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，为企业高端化智能化升级提供重要基础支撑。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，进而推动先进制造业集群发展。

人民网：当前环境下，制造业转型升级与高质量发展是我国制造业发展面临的迫切需求，您认为应如何把握发展方向，从而实现新的进步？

洪捷序：要大力发展新兴战略性制造业企业，加快推进产业基础高级化产业链现代化，培育一批具有国内外主导力的头部企业，同时支持传统产业改造升级，加大设备和技术改造力度，发展生产性服务业。补齐产业链供应链短板，在产业链重要节点形成一批“专精特新”小巨人企业和单项冠军。 同时强化要素保障，促进资本、人才、土地、信息等各类要素向企业集聚。持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，积极参与国际合作竞争，高效利用国际国内两种资源。

人民网：针对我国工业软件开发优化，您有何具体建议？

洪捷序：作为制造业的一个核心基础，工业软件的发展，对于推动制造业转型升级具有重要战略意义。对此，要聚焦高端工业软件核心技术开展集中攻关。将高端工业软件核心技术研发，纳入科技重大专项计划，给予政策资金扶持。建立工业软件国家实验室，制定基础研究行动方案，集中优势科研力量，围绕“卡脖子”技术开展联合攻关。

加强对工业技术数据的收集、积累、管理和保护，面向创新主体和开发者，搭建国产工业软件代码开源社区及平台，鼓励各界参与算法改进升级。

人民网：加快国产工业软件升级发展，离不开科研院所、企业等各方力量，对于加强产学研深度协同合作您有何看法？

洪捷序：我们应当聚焦高端工业软件核心技术开展集中攻关，尤其突出软件企业创新主体地位，强化产学研合作。支持国产工业软件企业发展壮大，要充分利用广阔市场空间，帮助拓展工业软件创新产品应用场景。完善工业软件企业税收政策，在增值税、所得税等方面制定更有针对性的优惠政策。

同时加强人才、金融等要素支持。引导高等院校加强工业软件基础理论研究，采用国产软件开展教学，加强研发人才培养力度。加大金融支持力度，建立银行信贷和产业基金投贷联动机制，鼓励社会资本投向国产工业软件。