青岛黄岛：检察官驻村助力乡村振兴

“多亏驻村检察官把村里的陈年旧案给解决了，现在村里的日子越来越好啦。”前不久，山东省青岛市黄岛区（西海岸新区）泊里镇贡口村村民领到了300元春节福利，个个笑逐颜开。

说起检察院派驻的专职乡村工作指导员郭加信，贡口村村民无不竖起大拇指。在郭加信驻村工作期间，该村连续两年被镇政府授予“集体增收奖”，并获省级文明村称号，小渔村也因此焕发出了生机。究竟是什么原因让一个发展滞后的村子产生如此大的变化？这还要从村里的一场诉讼说起。

养虾池诉讼纠纷

贡口村地理位置优越，东面和南面紧靠黄海，是典型的渔村。村民们靠海吃海，收入主要来源于海洋捕捞、海水养殖和海产品加工，村集体的主要经济收入就是收取村民承包村集体养虾池的承包款。

2005年，村民庄某某与村集体签订了130亩的虾池承包合同，承包期自2005年1月1日至2010年12月31日止。2008年3月，双方又签订了延包协议，约定承包期延长至2013年12月31日。

然而，延包协议到期后，庄某某并未将虾池交还村集体，而且继续占有和使用。2014年，庄某某按原承包价格向村集体缴纳了当年的承包费44.2万元。2015年，庄某某继续占有并使用养虾池，但拒绝继续向村集体缴纳承包费用。

“多亏驻村检察官把村里的陈年旧案给解决了，现在村里的日子越来越好啦。”前不久，山东省青岛市黄岛区（西海岸新区）泊里镇贡口村村民领到了300元春节福利，个个笑逐颜开。

说起检察院派驻的专职乡村工作指导员郭加信，贡口村村民无不竖起大拇指。在郭加信驻村工作期间，该村连续两年被镇政府授予“集体增收奖”，并获省级文明村称号，小渔村也因此焕发出了生机。究竟是什么原因让一个发展滞后的村子产生如此大的变化？这还要从村里的一场诉讼说起。

养虾池诉讼纠纷

贡口村地理位置优越，东面和南面紧靠黄海，是典型的渔村。村民们靠海吃海，收入主要来源于海洋捕捞、海水养殖和海产品加工，村集体的主要经济收入就是收取村民承包村集体养虾池的承包款。

2005年，村民庄某某与村集体签订了130亩的虾池承包合同，承包期自2005年1月1日至2010年12月31日止。2008年3月，双方又签订了延包协议，约定承包期延长至2013年12月31日。

然而，延包协议到期后，庄某某并未将虾池交还村集体，而且继续占有和使用。2014年，庄某某按原承包价格向村集体缴纳了当年的承包费44.2万元。2015年，庄某某继续占有并使用养虾池，但拒绝继续向村集体缴纳承包费用。

村集体在多次催缴未果的情况下，于2015年将庄某某起诉至法院，要求其缴纳当年的承包费，并将养虾池交还村里管理。

多方商定解决方案

法院判决支持了村里的全部诉求，庄某某不服判决提起上诉，二审法院经审理于2016年12月驳回上诉。庄某某败诉后，拒不履行法院判决。2017年6月，村集体向法院申请强制执行，但庄某某仍拒不执行。就这样，这起养虾池诉讼纠纷僵持了4年。这期间，庄某某一直实际占有和使用养虾池，除其自用的3个养虾池外，还将其余养虾池转包他人使用并收取租金。部分养殖户见状，纷纷效仿，拖交或不交承包费。就这样，村集体收入骤减，村庄建设发展滞后，村民也对此意见较大。

把情况摸准吃透后，黄岛区检察院派驻的专职乡村工作指导员郭加信意识到，只有解决好养虾池纠纷，才能重拾村民的信任，村庄才会向好发展。

郭加信及时向该院检察长汇报了养虾池诉讼纠纷，争取单位在法律层面予以支持。同时，他与镇领导、村干部和村民代表座谈，商定了积极稳妥的解决方案。

一次次上门释法说理

首先，由联合执行局法官、村干部、村法律顾问分别找转包户释法说理，劝说转包户补齐拖欠的虾池承包费，并承认他们对养虾池的承包权，后续由村集体直接与转包户签订承包合同。其次，庄某某仍在使用的3个养虾池，如能交齐拖欠的承包费，村集体可与其继续签订承包合同。

解决方案确定了，怎样做通各方的工作是关键。郭加信一次次上门释法说理，凭着一股干实事的拼劲儿打动了转包户。可就在解决问题的关键时刻，郭加信的派驻工作时限到了。正当村民们感叹养虾池诉讼纠纷又要不了了之的时候，黄岛区检察院批准了郭加信递交的继续挂职的申请报告，同意其继续驻村工作。得知这一消息，村民们更是高兴得奔走相告。

经过多次耐心细致地调解，庄某某与村集体终于达成和解协议，庄某某主动缴纳2015年承包费44.2万元，并对拖欠的剩余承包费出具了欠条。至此，这起持续多年的养虾池纠纷案顺利执行到位。

随着主要矛盾的解决，村里其他工作也开始有了起色，村干部干事创业的劲头明显提升，干群关系也日益融洽。郭加信和村干部们一鼓作气，顺势推动了村庄的居家养老中心项目；翻修了村南接码头道路；还将村内自来水进行了并网，改变了群众吃水难问题。

检察机关在该村探索并实践的“运用法治方法化解矛盾助推乡村发展”案例，获青岛西海岸新区乡村振兴工作“十佳案例”，郭加信也被评为“乡村振兴优秀专职指导员”。如今，村民的日子愈发红火起来，乡村振兴的蓝图也正在成为壮美的现实。（郭树合 黄娜）