日子红丨“说学斗唱”奏响“平安宣州”

精细化管理，让小区居民住得既踏实又安心；庭审开进村，让法官成为村民心中信得过的“和事佬”；不论是治安防控，还是普法宣教，数据赋能、信息支撑，“一张网织到底”成为“平安宣州”的标配。

平安建设是基层社会治理的重要一环，关系到人民群众的安全感和幸福感。

近年来，宣城市宣州区在智慧治理、共建共享、法治保障等平安理念下，借助“法治皮影”“法治公园”“警保联防”“巡回法庭”等一系列创新举措，不断提高平安建设水平，推动基层治理能力迈上新台阶。

巡回法庭让原被告的矛盾化解在家门口。水阳法庭供图

说——巡回法庭巧断“家务事”

为了满足边远地区群众司法需求，近年来，宣州区法院发挥巡回审判的作用，将法庭搬到田间地头、村民家中，就地就近开庭、调解、宣判、释疑，减轻当事人的诉讼负担。

所谓巡回法庭，一般由法官、书记员及法警构成，目的就是为了方便群众诉讼，化解矛盾纠纷。

国徽高悬、法槌敲响，每周二和周五的上午，对于长期参与巡回审判的水阳法庭法官助理程浮来说，已经习惯了一周里两个半天的下乡入村开庭。

“水阳法庭管辖范围涉及水阳和狸桥两个乡镇，辖区内人口16万，由于不少行政村地处偏远，这给群众诉讼带来诸多不便。”程浮说，基于客观因素考虑，巡回法庭就显得十分必要。

多年来，因为巡回法庭这项制度的实施，宣州区法院“在农家屋檐下”消化了大量婚姻家庭、赡养抚养、遗产继承和民间借贷纠纷，调停了不少与群众生产生活息息相关、与稳定和谐紧密相连的矛盾，真正发挥了人民法庭“前沿哨所”的作用。

精细化管理，让小区居民住得既踏实又安心；庭审开进村，让法官成为村民心中信得过的“和事佬”；不论是治安防控，还是普法宣教，数据赋能、信息支撑，“一张网织到底”成为“平安宣州”的标配。

平安建设是基层社会治理的重要一环，关系到人民群众的安全感和幸福感。

近年来，宣城市宣州区在智慧治理、共建共享、法治保障等平安理念下，借助“法治皮影”“法治公园”“警保联防”“巡回法庭”等一系列创新举措，不断提高平安建设水平，推动基层治理能力迈上新台阶。

巡回法庭让原被告的矛盾化解在家门口。水阳法庭供图

说——巡回法庭巧断“家务事”

为了满足边远地区群众司法需求，近年来，宣州区法院发挥巡回审判的作用，将法庭搬到田间地头、村民家中，就地就近开庭、调解、宣判、释疑，减轻当事人的诉讼负担。

所谓巡回法庭，一般由法官、书记员及法警构成，目的就是为了方便群众诉讼，化解矛盾纠纷。

国徽高悬、法槌敲响，每周二和周五的上午，对于长期参与巡回审判的水阳法庭法官助理程浮来说，已经习惯了一周里两个半天的下乡入村开庭。

“水阳法庭管辖范围涉及水阳和狸桥两个乡镇，辖区内人口16万，由于不少行政村地处偏远，这给群众诉讼带来诸多不便。”程浮说，基于客观因素考虑，巡回法庭就显得十分必要。

多年来，因为巡回法庭这项制度的实施，宣州区法院“在农家屋檐下”消化了大量婚姻家庭、赡养抚养、遗产继承和民间借贷纠纷，调停了不少与群众生产生活息息相关、与稳定和谐紧密相连的矛盾，真正发挥了人民法庭“前沿哨所”的作用。

数据统计显示，2020年度水阳法庭新收诉讼案件885件，上年度旧存53件，合计938件，已经审结789件，结案率为84.12％。值得一提的是，诉讼案件以调解、撤诉方式审结案400件，调撤率为72％。

学——普法教育织密“安全网”

巡回法庭效果如何？能否真正实现为民办实事？程浮对此感触颇深：“将庭审开在村民家中，不止是让原被告的矛盾化解在家门口，也是通过‘送上门’的巡回审判，‘走进家’的普法宣讲，真正达到了审理一案，教育一片的效果。”

在宣州区司法局党组成员、法宣办副主任吴屹峰看来，提升人民群众安全感和满意度，其实是一个大合唱，除了巡回法庭、审判进村进社区之外，宣州区还特地打造了法治文化公园。

“法律是成文的道德，道德是内心的法律”，步入宣州区官塘湖景区，首先引入眼帘的是法治文化公园的标志牌。置身其中，这里不仅有“孝道”文化展示，还将法治元素有机融入其中，让广大市民在游园之余，能够体会到宣州法治文化特色。如今这里已经成为宣州普法宣传阵地的新地标。

这些日子，以“举旗帜·送理论·讲党史”为主题的专题宣讲正在宣州区各个村镇和街道巡讲，吸引了众多居民参加。

“就说身边人，就讲身边事，以典型案例为切入点，由浅入深、由易到难地向现场村民普及法律常识，也让居民感受到法律就在身边。”吴屹峰说。

同时，结合当下的疫情防控形势，除了线下的普法工作，宣州区司法局还利用线上的微信、短视频等形式，对法律知识展开广泛宣传，努力提高辖区内百姓的法律素养和法治意识。

宣城市公安局宣州分局鳌峰派出所成功破获一起诈骗案件，派出所民警荣华健（左）收到群众锦旗。宣州区委宣传部供图

斗——协同作战深耕“责任田”

基础不牢，地动山摇。乡镇、街道处于社会治理体系最前沿，是平安“金字塔”的基石。

“我服务的小区共有30多栋，2600户……”说起自己的“一亩三分地”，宣州区华夏湖畔御苑物业保安吴东北了如指掌。大到安全、环境、治安，小到邻里纠纷、家长里短都是他的责任清单，一旦发现问题，吴东北必须第一时间联系辖区派出所对接解决。

向上不断传递信息，向下打通服务群众的渠道，宣州区物业保安融入大巡防之后，小区保安就成了基层治理的“神经末梢”。

2018年以来，宣州区充分发挥保安队伍对辖区情况熟悉的优势，采取派出所主导、警保联合的巡防模式，打造共建共治共享的社会治理新格局。

在宣城市公安局宣州区分局治安大队一级警长李国臣看来，城区89个物业小区，因为警力有限，把物业保安纳入大巡防，不仅可以增加了公安的巡防力量，对公安巡防也是一个有力补充。

经过多年的实施之后，如今的物业小区保安，既可以充当治安巡防员、情报信息员，还可以是警情处置员和矛盾调解员，真正实现了“一岗多责”。用李国臣的话来说，就是变过去的“单打独斗”到如今的警民“协同作战”，增进了公安、社区、物业及保安之间的有效交流合作，发挥群防群治效能。

自2018年开展警保联防以来，宣州区物业小区侵财类案件呈逐年下降趋势，2018年下降21.06％、2019年下降18.9％、2020年下降17.6％，获得了小区业主的一致好评。

如今，乘着互联网的东风，宣州区还在不断加码技术支撑，以智慧化手段提升治安防控能力、社会治理水平和司法办案能力，进一步打通了“平安宣州”建设的“任督二脉”。

宣州区法治皮影走“新”更走心。宣州区委宣传部供图

唱——法治皮影唱出“新风尚”

“宣城有个林场村，林场村广场大得很，这个广场真出名，法治广场就有它的名……”天色渐晚，走进宣州区敬亭山街道的林场村，老远处，就听到了锣鼓声和唱和声。

原来，宣州区司法局组织的“我为群众办实事”法治皮影戏巡演正在村文化广场上演。

循声而去，只见传承人拨弄着箭杆，两个皮影小人物不停在屏幕上舞动，白色的幕布后面，一个个“剪影”在暖色的灯光下，显得格外生动，台上演得认真，台下看得入迷，从不吝啬掌声的观众，时不时拍手叫好。

站在一旁的吴屹峰，在观看之余，也不忘投以掌声，为啥？持续的法治皮影戏巡演真正让普法教育走深走实，出新出彩。

“有别于过去传统的摆摊设点进行法治宣传，皮影戏声情并茂、生动活泼，融入传统文化特色，既接地气又不乏幽默亲切，老百姓听得到、听得进、听得懂。”吴屹峰说，观看的群众也是一场比一场多，多的时候好几百人，足以看出老百姓的观影兴致。

近期，皮影法治巡演的是新创作的剧目《赡养老人理应当》，别看人物形象并不多，但揉进了法治教育和传统美德，几场演下来，不仅起到了宣传的效果，还能传承非遗。

“剧目内容都是紧贴实际，有矛盾调解的，有扫黑除恶的，还有赡养老人的，让老百姓在观看皮影戏中，把法治宣传潜移默化地传递到每个人心中。”吴屹峰如是说。

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