天津市宝坻区人民检察院将公共消防安全纳入公益诉讼范畴

近年来，因产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电动车火灾呈多发频发趋势。天津市宝坻区人民检察院将公共消防安全纳入公益诉讼范畴，通过制发公益诉讼检察建议，督促行政机关整治居民小区“飞线充电”消防安全隐患，实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。

“飞线充电”影响安全

宝坻区人民检察院在对宝坻区住宅小区公共安全问题进行调研时发现，城区内多个住宅小区都存在着居民从家中私拉电线为电动车充电的情况。有个别住户从家中窗户违规拉拽出电线作为充电线路，有的电线长期悬挂在空中，有的插线板被拖拽在室外的地面上，电线、插线板长期风吹日晒雨淋，很容易漏电、起火，存在相当大的安全隐患。检察官同时从物业管理部门了解到，一般说来，发现“飞线充电”情况后，社区会和物业一起对相关居民进行劝导。但由于没有执法权，他们能做的仅仅就是宣传教育，最多会将居民拽出来的充电线收起来还给居民，起不到强制作用。巡查时，居民会将充电线收起来，工作人员一走就故态复萌，治标不治本。

深入调查 标本兼治

既然存在严重安全隐患，为何一些居民还是在“飞线充电”？检察官通过调研发现，造成居民“飞线充电”的原因是多方面的，在老旧小区尤为突出。老旧小区规划建设年代较早，配套设施存在诸多缺陷，如没有地方设置专门的车棚供电动车存放充电等，所以普遍选择从自家楼上扯出电线充电。有些小区虽然装有智能充电设备，但居民认为充电价格不实惠，所以并不买账；还有部分居民认为集中充电区域不安全，车辆停放也是问题。

针对调研中发现的问题，今年夏天，宝坻区人民检察院依据相关法律规定，依法向相关职能部门发出诉前检察建议6份，督促行政机关充分履职，采取有效措施整改辖区住宅小区居民违规为电动车充电情况。首先，针对老旧小区“飞线充电”现象多发的实际情况，既要拆除飞线设施，又要采取措施保障居民电动车的充电需求。其次，要鼓励物业、社区、街道等多方力量介入引导，加大警示教育和普法教育力度，真正让居民了解“飞线充电”可能带来的危害和后果，让居民形成安全充电意识。再次，建议相关部门要联合开展行动，加大治理力度，对拒不整改的“飞线充电”行为，从严管理。

近年来，因产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电动车火灾呈多发频发趋势。天津市宝坻区人民检察院将公共消防安全纳入公益诉讼范畴，通过制发公益诉讼检察建议，督促行政机关整治居民小区“飞线充电”消防安全隐患，实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。

“飞线充电”影响安全

宝坻区人民检察院在对宝坻区住宅小区公共安全问题进行调研时发现，城区内多个住宅小区都存在着居民从家中私拉电线为电动车充电的情况。有个别住户从家中窗户违规拉拽出电线作为充电线路，有的电线长期悬挂在空中，有的插线板被拖拽在室外的地面上，电线、插线板长期风吹日晒雨淋，很容易漏电、起火，存在相当大的安全隐患。检察官同时从物业管理部门了解到，一般说来，发现“飞线充电”情况后，社区会和物业一起对相关居民进行劝导。但由于没有执法权，他们能做的仅仅就是宣传教育，最多会将居民拽出来的充电线收起来还给居民，起不到强制作用。巡查时，居民会将充电线收起来，工作人员一走就故态复萌，治标不治本。

深入调查 标本兼治

既然存在严重安全隐患，为何一些居民还是在“飞线充电”？检察官通过调研发现，造成居民“飞线充电”的原因是多方面的，在老旧小区尤为突出。老旧小区规划建设年代较早，配套设施存在诸多缺陷，如没有地方设置专门的车棚供电动车存放充电等，所以普遍选择从自家楼上扯出电线充电。有些小区虽然装有智能充电设备，但居民认为充电价格不实惠，所以并不买账；还有部分居民认为集中充电区域不安全，车辆停放也是问题。

针对调研中发现的问题，今年夏天，宝坻区人民检察院依据相关法律规定，依法向相关职能部门发出诉前检察建议6份，督促行政机关充分履职，采取有效措施整改辖区住宅小区居民违规为电动车充电情况。首先，针对老旧小区“飞线充电”现象多发的实际情况，既要拆除飞线设施，又要采取措施保障居民电动车的充电需求。其次，要鼓励物业、社区、街道等多方力量介入引导，加大警示教育和普法教育力度，真正让居民了解“飞线充电”可能带来的危害和后果，让居民形成安全充电意识。再次，建议相关部门要联合开展行动，加大治理力度，对拒不整改的“飞线充电”行为，从严管理。

积极整改 消除隐患

相关职能部门收到检察建议后，采取多种方法积极整改，以宝坻区安全生产委员会办公室名义制定印发了《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》，对抓好生产源头、流通流域、长效机制、使用环节和警示教育五个方面工作提出了具体要求。多家单位开展了专项整治活动，并围绕消防安全、家庭防火、日常用电安全常识等方面开展消防宣传，提高居民消防安全意识；同时协调有关部门积极推进未安装集中充电设施住宅小区的充电桩建设，为居民安全充电提供有力保障。

经过一段时间的整改，宝坻区居民住宅小区电动车违规充电情况得到有效治理，取得了阶段性效果。宝坻区人民检察院将继续深化检察监督职能，加强对“飞线充电”消防安全的“回头看”工作，切实消除消防安全隐患，助力“平安宝坻”建设。（记者 王赫岩 通讯员 蔺雯婧）