南京江北新区公安分局综合审批服务中心：深耕“放管服” 答好“为民卷”

“群众的满意，就是对我们最好的生日祝福。”2018年11月成立以来，先后荣获南京市级巾帼文明岗、江北新区最美示范集体荣誉称号，荣立集体三等功一次，连续两年排名南京公安民意110窗口满意度前列……三年来，南京市公安局江北新区分局综合审批服务中心坚持“改革创新先行一步，服务人民多做一点”，在公安窗口的改革实践中为群众办实事。

从“一站式”审批，到“全科民警”服务

作为全省首个“一站式”公安综合审批服务中心，江北新区公安分局主动优化行政资源，将治安、禁毒、网安、交管等多警种领域的70个审批事项集中整合，实现“审管分离”。

“改革后，公安行政审批权从原警种中彻底剥离，审批权由中心集中行使，实现‘多门’变‘一门’，‘分散审批’变‘同一审批’。” 江北新区公安分局行政审批服务中心负责人介绍。目前，江北新区公安分局建成了包括了1个公安审批中心、12个派出所综合服务窗口、4个警务站、111个社区警务室和1个24小时自助服务点在内的“公安行政审批服务网络”，服务范围覆盖社区、高校、企业、商业中心，所有综合服务窗口均可受理203项公安审批服务，打造窗口的“全科民警”，为企业、群众提供就近、全面服务。

不久前，家住顶山街道的市民小张到江北新区公安分局综合审批服务中心窗口办理了户籍业务。临走之际，他发现窗口还能办理车驾管业务，于是又立即办理了违法曝光处理。“以前，办理这两项业务要跑到不同的部门，现在在一个地方就能同时办理，真是省时省力！”小张高兴地说道。

“15分钟便民服务圈”里的警方效率

“群众的满意，就是对我们最好的生日祝福。”2018年11月成立以来，先后荣获南京市级巾帼文明岗、江北新区最美示范集体荣誉称号，荣立集体三等功一次，连续两年排名南京公安民意110窗口满意度前列……三年来，南京市公安局江北新区分局综合审批服务中心坚持“改革创新先行一步，服务人民多做一点”，在公安窗口的改革实践中为群众办实事。

从“一站式”审批，到“全科民警”服务

作为全省首个“一站式”公安综合审批服务中心，江北新区公安分局主动优化行政资源，将治安、禁毒、网安、交管等多警种领域的70个审批事项集中整合，实现“审管分离”。

“改革后，公安行政审批权从原警种中彻底剥离，审批权由中心集中行使，实现‘多门’变‘一门’，‘分散审批’变‘同一审批’。” 江北新区公安分局行政审批服务中心负责人介绍。目前，江北新区公安分局建成了包括了1个公安审批中心、12个派出所综合服务窗口、4个警务站、111个社区警务室和1个24小时自助服务点在内的“公安行政审批服务网络”，服务范围覆盖社区、高校、企业、商业中心，所有综合服务窗口均可受理203项公安审批服务，打造窗口的“全科民警”，为企业、群众提供就近、全面服务。

不久前，家住顶山街道的市民小张到江北新区公安分局综合审批服务中心窗口办理了户籍业务。临走之际，他发现窗口还能办理车驾管业务，于是又立即办理了违法曝光处理。“以前，办理这两项业务要跑到不同的部门，现在在一个地方就能同时办理，真是省时省力！”小张高兴地说道。

“15分钟便民服务圈”里的警方效率

为进一步升级优化“15分钟便民服务圈”，江北新区公安分局综合审批服务中心成立“警馨服务队”，让公安政务流动服务车“开进”企业和高校，将户籍、身份证、车驾管、出入境等177项服务事项窗口前移。在车内即可完成信息采集、上传、制证等相关工作，部分车驾管业务还可实现当场办结。发车首月，“警馨服务队”受理业务66起，提供咨询500起，开展普法宣传17次。

中秋节前夕，江北新区公安分局行政审批服务中心的民警们主动前往南京市社会福利院，为失智失能人员提供上门办理身份证服务。在福利院，因服务对象多患有认知障碍无法正常拍照，民警们就耐心地一遍遍帮助他们摆正姿势、引导看镜头、手把手帮助采集指纹……

同时，为服务国家级新区和自贸区发展，江北新区公安分局综合审批服务中心开通“紫金山人才”、普通人才窗口，以及全市首家国际人才服务中心。如今，人才办证“只跑一处”，办理时限较改革前提速55%。“一个窗口就把我们公司来华工作者的工作许可证和居留许可一起办完了，真是便捷又高效！”南京迪威尔高端制造股份有限公司的办事员童某说。

关注“用户体验”，让群众乐享窗口改革成果

“用户体验”不仅让公安改革成果变得看得见、摸得着，更在一件件为民服务的实事办理中，真正赢得群众满意。不仅线下公安政务服务更加便捷，江北新区公安分局综合审批服务中心通过视频互动、网上预审、警邮合作，形成群众办事“不见面”服务闭环，网上办件量位居全市同行业前列。

镇江宝华物流有限公司是一家拥有400多台运输车辆的企业，业务涉及全国15省20市。公司办理相关通行证都需要在车辆运输当地常年派驻安全员，每隔一个月时间，安全员需要到当地公安机关窗口办理。“在南京，我们只用1天时间，就可以在线上完成业务办理，为企业节省了大量的人工和时间成本”公司负责人崔立喜说道。

除了“不见面”服务，在江北新区公安分局综合审批服务中心，许多便民惠企小细节也受到群众广泛欢迎：爱心引导提供全程跟踪导航服务，解决老年人办事“科技难”，使老年人在智能化时代提供适老化服务；亲子等待区为办事群众解决后顾之忧；疫情期间推出“互联网+微警务”“加急办+便捷办”“快递办+延期办”多项举措，为企业加快审批14种生产所需的化学品原料千余吨。（江景轩）