四川剑阁：紧盯“五个环节” 治理重复信访举报

今年以来，四川省剑阁县纪委监委紧盯五个环节，提升办信质效，集中治理重复信访举报，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。截至目前，已成功化解复杂疑难信访问题14件，其中达五年以上的重复信访5件，重复信访较去年下降47%。

引导“心贴心”集中反映问题。为有效解决“个别群众因不当利益未得到满足、极少数群众初信初访视情况随意增加新的信访事项”等问题，剑阁县纪委监委探索建立“心贴心”一次性反映问题工作机制，要求承办单位建立台账，对实名信访举报事项展开调查前，延伸信访监督前段，与信访人深度沟通了解信访举报原因、目的，引导信访人一次性反映全部问题。受理实名举报后，明确告知信访人在调查期间不得以同一事项再次信访。截至目前，已开展告知和访谈53人次。

邀请“点对点”参与必要调查。为有效解决“个别单位在调查信访过程中不下深水、避重就轻；个别信访人对基层党委政府不信任，认为干部“官官相护”等问题，剑阁县推行“信访调查组+信访人+群众代表”多元化信访调查工作路径，要求调查涉及村组财务、惠农资金等疑难复杂信访问题时，必须邀请信访人和群众代表2至3名参与外围调查。今年，剑阁县共有20余名信访人或群众代表全程参与了农村疑难复杂信访问题的调查过程，有效提升了信访处置过程公信力、处置结果满意度，信访人权益得到充分尊重和保障。

督促“实打实”精准调查。为有效解决“个别单位在信访事项调查中敷衍了事，以‘搁平’为原则，导致调查事实不清楚、调查结论证据支撑不足；个别信访人因未达到个人目的，对前期参与调查情况全盘否认”等问题，剑阁县根据《规则》绘制处置信访举报工作流程图，制作信访举报指南，要求信访调查“施工队”必须以实事求是、客观公正的思维开展信访调查、按图施工，逐个节点推进，做到事实清楚、证据确凿、结论准确，确保每个环节、每项结果都经得起案件评查和历史检验。

今年以来，四川省剑阁县纪委监委紧盯五个环节，提升办信质效，集中治理重复信访举报，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。截至目前，已成功化解复杂疑难信访问题14件，其中达五年以上的重复信访5件，重复信访较去年下降47%。

引导“心贴心”集中反映问题。为有效解决“个别群众因不当利益未得到满足、极少数群众初信初访视情况随意增加新的信访事项”等问题，剑阁县纪委监委探索建立“心贴心”一次性反映问题工作机制，要求承办单位建立台账，对实名信访举报事项展开调查前，延伸信访监督前段，与信访人深度沟通了解信访举报原因、目的，引导信访人一次性反映全部问题。受理实名举报后，明确告知信访人在调查期间不得以同一事项再次信访。截至目前，已开展告知和访谈53人次。

邀请“点对点”参与必要调查。为有效解决“个别单位在调查信访过程中不下深水、避重就轻；个别信访人对基层党委政府不信任，认为干部“官官相护”等问题，剑阁县推行“信访调查组+信访人+群众代表”多元化信访调查工作路径，要求调查涉及村组财务、惠农资金等疑难复杂信访问题时，必须邀请信访人和群众代表2至3名参与外围调查。今年，剑阁县共有20余名信访人或群众代表全程参与了农村疑难复杂信访问题的调查过程，有效提升了信访处置过程公信力、处置结果满意度，信访人权益得到充分尊重和保障。

督促“实打实”精准调查。为有效解决“个别单位在信访事项调查中敷衍了事，以‘搁平’为原则，导致调查事实不清楚、调查结论证据支撑不足；个别信访人因未达到个人目的，对前期参与调查情况全盘否认”等问题，剑阁县根据《规则》绘制处置信访举报工作流程图，制作信访举报指南，要求信访调查“施工队”必须以实事求是、客观公正的思维开展信访调查、按图施工，逐个节点推进，做到事实清楚、证据确凿、结论准确，确保每个环节、每项结果都经得起案件评查和历史检验。

严督“硬碰硬”处置到位。为有效解决“个别单位以‘保护干部’为由，对查实的违纪问题处理不到位甚至不处理，导致信访人不满意引发重复上访甚至增加新的信访事项”等问题，剑阁县结合《规则》贯彻，再次明确信访处置问责制度，要求承办单位深化监督执纪“四种形态”，对具体问题事项立即纠正整改；凡经查证属实的违纪问题，班子集体必须严格依照党纪法规讨论确定处理意见，确保定性准确、处理到位；对查证不实的问题依法开展澄清正名，为干事创业者撑腰鼓劲。对信访调查结果处理不到位引发重复访或重大事件的，严肃追责，形成震慑。今年，剑阁县2名纪委书记因信访调查不及时、处理不到位被问责。

坚持“面对面”反馈结果。为有效解决“个别群众因不清楚情况而重复信访已有调查结论的事项，个别信访人缠访闹访”等问题，剑阁县严格落实信访举报调查结果反馈机制，要求承办单位必须在调查结束后，及时向实名信访举报人反馈调查处置结果，听取信访举报人意见。对应当公开的信访事项，在一定范围内公开通报信访事项调查处理情况，现场征求调查处置满意度，确保调查结果及时公开、群众知晓度提升。今年以来，剑阁县通过“坝坝会”等形式公开涉及农村“三资”方面匿名信访举报调查结果17次，农村其他人员信访举报同比下降21.8%。（张黎 王晓芳）